Meeting.burger Schilde

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Notulen gemeenteraad 17 oktober 2022

Juridische gronden

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. Als een gemeenteraadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. Als de gemeenteraad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

BESLUIT

Stemming: 21 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Marleen Struyf, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

2 onthoudingen: Pieter-Jan Fraussen en Yolande Avontroodt

Artikel 1. De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad van 17 oktober 2022 goed.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Mededelingen CBS

Juridische gronden

Punt A - artikel 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door het college van burgemeester en schepenen aan de voorzitter worden meegedeeld. Daarnaast bevat de agenda ook de volgende agendapunten:

• actualiteitsvragen;

• mededelingen vanuit het college van burgemeester en schepenen.

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van de mededelingen die meegegeven worden vanuit het college van burgemeester en schepenen.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Data gemeenteraadscommissies 2023

Juridische gronden

Artikel 37 § 1 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad kan commissies oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak de besprekingen in de gemeenteraadszittingen voor te bereiden, advies te verlenen en voorstellen te formuleren over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen altijd deskundigen en belanghebbenden horen.

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van volgend voorstel betreffende de data van de gemeenteraadscommissies voor 2023:

● 9 januari 2023

● 6 februari 2023

● 6 maart 2023

● 27 maart 2023

● 2 mei 2023

● 5 juni 2023

● 4 september 2023

● 2 oktober 2023

● 6 november 2023

● 4 december 2023

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Data gemeenteraad 2023

Juridische gronden

● Artikel 19 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar.

● Artikel 57 §1 van het gemeentedecreet
Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor.

● Artikel 57 §2 van het gemeentedecreet
Het college van burgemeester en schepenen oefent de bevoegdheden uit die eraan zijn toevertrouwd.

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van de data van de gemeenteraden voor 2023:

● 23 januari 2023

● 27 februari 2023

● 20 maart 2023

● 17 april 2023

● 15 mei 2023

● 19 juni 2023

● 22 augustus 2023

● 18 september 2023

● 16 oktober 2023

● 20 november 2023

● 18 december 2023

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 deel AGB

Feiten en context

● De beleidsrapporten van het AGB Schilde zijn het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening.

● De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit:

○ de wijzigingen van de strategische nota (in voorkomend geval): de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid worden geïntegreerd weergegeven;

○ de aangepaste financiële nota: de financiële vertaling van de beleidsopties van de strategische nota worden weergegeven en er wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd;

○ de aangepaste toelichting van het meerjarenplan: alle informatie over de verrichtingen in het meerjarenplan die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen;

○ de motivering van de wijzigingen;

○ de geactualiseerde documentatie bij de aanpassing van het meerjarenplan.

Juridische gronden

● Artikel 242 van het decreet lokaal bestuur

De boekhouding wordt gevoerd onder de verantwoordelijkheid en het toezicht van de raad van bestuur. De raad van bestuur stelt het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vast en legt ze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. De ramingen voor de exploitatie, de investeringen en de financiering in het eerste jaar van de financiële nota van het meerjarenplan omvatten ook de kredieten voor dat boekjaar.

● Artikel 16 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen

● Artikel 39, §1 en §3 van de statuten van AGB, zoals goedgekeurd door de raad van bestuur van 17 juni 2019

Het AGB maakt een meerjarenplan op overeenkomstig de regels die krachtens de artikelen 252, 254, 255, 256, 257 en 258 van het decreet lokaal bestuur gelden voor het meerjarenplan van de gemeente.

De raad van bestuur stelt het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vast en legt ze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

● Omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus

● Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus

Argumentatie

● Het meerjarenplan is in evenwicht omdat de volgende voorwaarde vervuld is: het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is per boekjaar groter dan of gelijk aan nul.

● De voorwaarde die geldt voor het financieel evenwicht van de gemeente en het OCMW dat de geraamde autofinancieringsmarge van het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan (2025) groter dan of gelijk is aan nul, is niet van toepassing voor het AGB (artikel 16 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen).

● Het financieel evenwicht kan alleen aangetoond worden als de jaarrekening van het voorlaatste boekjaar (2021) dat voorafgaat aan het jaar waarvoor de kredieten worden vastgesteld, vastgesteld is door de raad van bestuur (2 mei 2022) en verwerkt in het meerjarenplan.

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

5 onthoudingen: Marijke Dillen, Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring door de raad van bestuur AGB Schilde van 21 november 2022 van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.

Artikel 2. De gemeenteraad keurt de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van AGB Schilde goed. De gemeenteraad wijzigt de kredieten van boekjaar 2022 en stelt tegelijk de kredieten voor boekjaar 2023 vast.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 Deel gemeente

Feiten en context

● De beleidsrapporten van de gemeente en het OCMW zijn het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening. De beleidsrapporten van de gemeente en het OCMW vormen een geïntegreerd geheel.

● De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit:

○ de aangepaste strategische nota: de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid worden geïntegreerd weergegeven;

○ de aangepaste financiële nota: de financiële vertaling van de beleidsopties van de strategische nota worden weergegeven en er wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd;

○ de motivering van de wijzigingen;

○ de geactualiseerde toelichting van het meerjarenplan: alle informatie over de verrichtingen in het meerjarenplan die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen.

Juridische gronden

● Artikel 249, §3 van het decreet lokaal bestuur

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.

● Artikel 249, §4 van het decreet lokaal bestuur

Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer delen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

● Artikel 257 van het decreet lokaal bestuur

Minstens een keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld.

Een aanpassing van het meerjarenplan omvat minstens een aangepaste financiële nota, een toelichting en de eventuele wijzigingen aan de strategische nota

● Besluit van de Vlaamse Regering an 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen

● Omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus

● Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en de provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus

Argumentatie

● Het meerjarenplan is in evenwicht omdat de onderstaande voorwaarden vervuld zijn:

○ het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is per boekjaar groter dan of gelijk aan nul;

○ de geraamde autofinancieringsmarge van het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan (2025) is groter dan of gelijk aan nul.

● Het financieel evenwicht kan alleen aangetoond worden als de jaarrekening van het voorlaatste boekjaar (2021) dat voorafgaat aan het jaar waarvoor de kredieten worden vastgesteld, vastgesteld is door de raad (2 mei 2022 door de gemeenteraad - 2 mei 2022 door de raad voor maatschappelijk welzijn) en verwerkt in het meerjarenplan.

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

5 onthoudingen: Marijke Dillen, Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De gemeenteraad keurt het gemeentelijk deel van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025

Feiten en context

● De beleidsrapporten van de gemeente en het OCMW zijn het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening. De beleidsrapporten van de gemeente en het OCMW vormen een geïntegreerd geheel.

● De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit:

○ de aangepaste strategische nota: de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid worden geïntegreerd weergegeven;

○ de aangepaste financiële nota: de financiële vertaling van de beleidsopties van de strategische nota worden weergegeven en er wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd;

○ de motivering van de wijzigingen;

○ de geactualiseerde toelichting van het meerjarenplan: alle informatie over de verrichtingen in het meerjarenplan die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen.

Juridische gronden

● Artikel 249, §3 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.

● Artikel 249, §4 van het decreet lokaal bestuur
Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer delen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

● Artikel 257 van het decreet lokaal bestuur
Minstens een keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld.
Een aanpassing van het meerjarenpaln omvat minstens een aangepaste financiële nota, een toelichting en de eventuele wijzigingen van de strategische nota.

● Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen

● Omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus

● Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en de provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus

Argumentatie

● Het meerjarenplan is in evenwicht omdat de onderstaande voorwaarden vervuld zijn:

○ het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is per boekjaar groter dan of gelijk aan nul;

○ de geraamde autofinancieringsmarge van het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan (2025) is groter dan of gelijk aan nul.

● Het financieel evenwicht kan alleen aangetoond worden als de jaarrekening van het voorlaatste boekjaar (2021) dat voorafgaat aan het jaar waarvoor de kredieten worden vastgesteld, vastgesteld is door de raad (2 mei 2022 door de gemeenteraad - 2 mei 2022 door de raad voor maatschappelijk welzijn) en verwerkt in het meerjarenplan.

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

5 onthoudingen: Marijke Dillen, Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring door de raad van maatschappelijk welzijn van 21 november 2022 van het gedeelte OCMW van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.

Artikel 2. De gemeenteraad keurt het deel van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.

Artikel 3. Door die goedkeuring van de gemeenteraad wordt de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Retributiereglement op werken nutsvoorzieningen

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde op 16 december 2019 het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijke openbaar domein 2020 tot en met 2022 goed. Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.

Feiten en context

● Het huidige retributiereglement en de financiële regeling in dit verband vervalt in principe op 31 december 2022.

● Op 14 oktober 2022 bezorgt Fluvius de informatie voor de aanpassing van het reglement.

● Fluvius vraagt voor eind december 2022 een ondertekend uittreksel met goedkeuring van het retributiereglement te bezorgen zodat zij dit kunnen voorleggen aan de VREG in het kader van haar onderzoek voor tariefvoorstellen.

Juridische gronden

● Artikelen 41, 162, 170, §4 en 173 van de Grondwet

● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en meer specifiek de artikelen 40, §3, 41, 177, 279, 286-288 en 326 en volgende

● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan;

● Omzendbrief KB ABB 2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit.

Argumentatie

● De gemeente en de burgers worden voortdurend geconfronteerd met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied.

● Deze nutsvoorzieningen en werkzaamheden langs de gemeentelijke wegen hebben een impact op het openbaar domein.

● Het onderhoud en de herstellingen dienen ook geregeld dringend te worden uitgevoerd als deze verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en daarnaast zijn er een aantal werken zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein.

Financiële gevolgen

MJP	MJP000993
Actie Algemene rekening	AC000143 7040999900
Beleidsveld	0200
Bedrag	57.000 euro (raming ontvangst)
Visum financieel directeur	Niet van toepassing

BESLUIT

Stemming: 23 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De gemeenteraad keurt het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijke openbaar domein 2023 tot en met 2025 goed voor de termijn van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Punt bijlagen/links Gemeentelijke retributies - reglement 2023-2024-2025.pdf

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Toelage 2022 vzw Zorgcentrum Sint-Lodewijk

Voorgeschiedenis

● Beslissing van de gemeenteraad van 18 juni 1998 inzake de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Schilde en vzw Zorgcentrum Sint-Lodewijk, Kerkstraat 61 te Schilde.

● Beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2021 met betrekking tot de verdeling van de toelagen opgenomen in het budget 2022, meer bepaald de verdeling van registratiesleutel MJP000023.

Feiten en context

In het kader van de samenwerking tussen het gemeentebestuur van Schilde en vzw Zorgcentrum Sint-Lodewijk kan aan de gemeenteraad worden voorgesteld om de gemeentelijke toelage 2022 ten bedrage van 50.000 euro goed te keuren.

Juridische gronden

● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad kan de volgende bevoegdheden niet delegeren aan het college van burgemeester en schepenen: 23° het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.

● Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Argumentatie

● Het aantal senioren in de gemeente neemt voortdurend toe.

● De inwoners van Schilde krijgen voorrang in het Zorgcentrum Sint-Lodewijk.

Financiële gevolgen

MJP	MJP000023
Actie Algemene rekening	AC000174 6493000000
Beleidsveld	0959
Bedrag	50.000 euro
Visum financieel directeur	niet van toepassing

BESLUIT

Stemming: 23 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De gemeenteraad keurt de jaarlijkse gemeentelijke toelage 2022 ten bedrage van 50.000 euro aan vzw Zorgcentrum Sint-Lodewijk, Kerkstraat 61 te Schilde, goed.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Algemeen nood- en interventieplan

Voorgeschiedenis

● Het algemeen nood- en interventieplan (ANIP) voor Schilde werd goedgekeurd op de gemeenteraad op 18 november 2013.

● Updates aan het plan werden digitaal bijgewerkt in het ICMS systeem voor noodbeheer.

Feiten en context

● Naar aanleiding van de actualisatie van het Koninklijk Besluit omtrent noodplanning in 2019 is er ook een nieuw sjabloon voor het algemeen nood- en interventieplan (ANIP) ontwikkeld.

● Op 17 mei 2021 verstuurde de federale diensten van de gouverneur van Antwerpen, dienst Noodplanning, de nieuwe sjablonen aan alle Antwerpse gemeenten.

● Er werd gevraagd om het gemeentelijk ANIP tegen midden 2022 te actualiseren en op te maken in de nieuwe sjablonen.

● In Schilde werd dit plan opgemaakt en voorgelegd aan het gemeentelijk veiligheidsoverleg op 8 september 2022, waarop er feedback kon gegeven worden door alle disciplines binnen de noodplanning.

Juridische gronden

● Artikel 135 §2 van de nieuwe gemeentewet
De gemeenten hebben tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. Meer bepaald worden volgende zaken aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd: [...] 5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden.

● Artikel 2 ter van de wet van 28 maart 2003 tot wijziging van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming
In elke gemeente stelt de burgemeester een algemeen rampenplan voor hulpverlening op dat de te treffen maatregelen en de organisatie van hulpverlening bevat in geval van rampspoedige gebeurtenissen, catastrofen of schadegevallen.

● Artikel 9 §4 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid
In elke gemeente stelt de burgemeester een algemeen nood- en interventieplan op dat de algemene richtlijnen en de noodzakelijke informatie bevat om het beheer van de noodsituatie te verzorgen, hierin inbegrepen de te treffen maatregelen en de organisatie van de hulpverlening. De in het eerste lid bedoelde nood- en interventieplannen worden, na aanneming door de gemeenteraad, ter goedkeuring voorgelegd aan de gouverneur.

● Koninklijk Besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en -situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen.

● Artikel 3 §1 van het Koninklijk Besluit van 22 mei 2019 bepaalt dat de bevoegde overheden verantwoordelijk zijn voor de noodplanning op hun respectievelijk grondgebied § 2 van datzelfde artikel specificeert dat de noodplanning zoals bedoeld in § 1 van dit artikel onder andere de volgende taken omvat:

○ de risico’s op het betrokken grondgebied identificeren en analyseren;

○ op basis hiervan, de nodige maatregelen op het vlak van de noodplanning uitvoeren en actualiseren, waaronder een algemeen nood- en interventieplan uitwerken.

Inspraak en advies

Op de intergemeentelijke veiligheidscel Voorkempen van 6 oktober 2022 is het vernieuwde ANIP goedgekeurd voor 3 van de 4 gemeenten, waaronder Schilde.

Argumentatie

● Een algemeen nood- en interventieplan (ANIP) bevat de algemene richtlijnen en de informatie die nodig zijn om het beheer van om het even welke noodsituatie te garanderen en legt de organisatie van de beleidscoördinatie en de hoofdbeginselen van de multidisciplinaire interventie vast.

● Het doel is dat het gemeentelijk ANIP kan ingezet worden voor een brede waaier aan noodsituaties. Voor sommige risico’s is het echter nodig specifieke ongevallenscenario’s op te stellen onder vorm van een (multidisciplinair) bijzonder nood- en interventieplan (BNIP), bijvoorbeeld voor terugkerende massamanifestaties.

● Het voorgelegde ANIP voldoet aan de vereisten van de minimale inhoud zoals opgenomen in het Koninklijk Besluit.

● De nood- en interventieplannen worden bijgehouden op de beperkt toegankelijke veiligheidswebsite ICMS (onder beheer van het nationaal crisiscentrum of NCCN). Om alle nood- en interventieplannen van alle gemeenten en provincies van België gemakkelijker te raadplegen en te vergelijken, werd er door het NCCN ook een canvas ontwikkeld voor de structuur van alle ANIP's. Alvorens dit canvas (met bijhorende fiches) te bezorgen aan alle gemeenten van de provincie Antwerpen, heeft de dienst noodplanning van de federale diensten van de gouverneur van de provincie Antwerpen een aantal fiches van dit canvas reeds opgemaakt, zodat de tekst identiek is voor alle gemeenten in de provincie Antwerpen.

● Als onderdeel van het algemeen nood- en interventieplan is voor de gemeente ook een inventarisatie en analyse gemaakt van de risico's op het eigen grondgebied. Zo moet er bepaald worden op welke plaatsen (= risico-objecten, bijvoorbeeld hotels, Sevesobedrijven, onderwijsinstellingen, ..) bepaalde risicohoudende gebeurtenissen of ongevalscenario's (= risicotypes, bijvoorbeeld ziektegolf, extreme weersomstandigheid, terrorisme of brand in gebouw) kunnen voorvallen.

BESLUIT

Stemming: 23 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De gemeenteraad keurt de nieuwe versie van het algemeen nood- en interventieplan (ANIP) goed.

Artikel 2. De gemeenteraad beslist de nieuwe versie van het algemeen nood- en interventieplan (ANIP) aan de gouverneur over te maken.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Log-vtg- Verzoek principiële toestemming

Feiten en context

● Lokale politiezone Voorkempen wenst ter ondersteuning van de politieopdrachten dashcams in te zetten om de veiligheid van personen en goederen te verhogen. De opnames kunnen nadien worden gebruikt voor het onderzoek van incidenten of ongevallen en zijn een aanvulling op de reeds ter beschikking zijnde fleetloggers (gegevens Track & Trace).

● De dashcams zullen als mobiele camera’s ingezet worden op alle wegen op het grondgebied van de gemeente Schilde door de interventieploegen en de dienst Verkeer van de Lokale politiezone Voorkempen.

● Gezien het hier gaat om de inzet van mobiele camera’s en dit op het grondgebied van de gemeente Schilde door operationele personeelsleden van de Lokale politiezone Voorkempen, richt de korpschef zich middels zijn schrijven van 18 oktober 2022 met referentie HC/KC-BU 000157/22 tot de gemeenteraad om toestemming hiervoor te bekomen.

● De aanvraag behelst volgende gebruiksmodaliteiten:

○ Zichtbaar gebruik door politiemedewerkers die identificeerbaar zijn als politiepersoneel en enkel tijdens de duur van de interventie, tenzij op een niet-besloten plaats of een besloten plaats waarvan de politiediensten beheerder zijn. De plaatsen bevinden zich allemaal op het grondgebied van de gemeente Schilde en de inzet van dashcams verloopt als volgt:

Niet-besloten plaats	Inzet permanent mogelijk
Besloten plaats waarvan de politiediensten de beheerder zijn	Inzet permanent mogelijk
Voor publiek toegankelijke besloten plaats waarvan de politiediensten niet de beheerder is	Inzet mogelijk, enkel tijdens de duur van de interventie
Niet voor het publiek toegankelijke besloten plaats waarvan de politiediensten niet de beheerder zijn.	Inzet mogelijk, enkel tijdens de duur van de interventie

○ Visuele gegevens zijn de enige categorie van persoonsgegevens die nodig zijn voor het uitvoeren van deze opdracht. Verder zijn er geen bijzondere categorieën van persoonsgegevens vereist.

○ Enkel zichtbaar gebruik van de dashcam is toegelaten. Het voertuig of de motor is herkenbaar en identificeerbaar als politievoertuig of politiemotor.

○ De opnames zullen bewaard worden conform de wettelijke bepalingen op een server beheerd door PZ Voorkempen. De toegang tot de opnames is beperkt tot 30 dagen. Nadien is een aparte procedure nodig om toegang tot de opnames te bekomen en dit enkel voor personeelsleden van gerechtelijke politie.

Juridische gronden

● Wet op het politieambt van 05 augustus 1992, artikel 25/1 en volgende

● Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens

Inspraak en advies

Advies van 17 oktober 2022 met referentie 2022/132/PZ VK van ADV. Erika BILLEN, functionaris voor gegevensbescherming (DPO) politiezone Voorkempen, betreffende de inzet van dashcams door medewerkers van de lokale politiezone Voorkempen op het grondgebied van de Lokale politiezone Voorkempen (Brecht, Malle, Schilde en Zoersel).

BESLUIT

Stemming: 23 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de lokale politiezone Voorkempen voor het gebruik van dashcams op het grondgebied van de gemeente Schilde op volgende plaatsen:

Niet-besloten plaats	Inzet permanent mogelijk
Besloten plaats waarvan de politiediensten de beheerder zijn	Inzet permanent mogelijk
Voor publiek toegankelijke besloten plaats waarvan de politiediensten niet de beheerder is	Inzet mogelijk, enkel tijdens de duur van de interventie
Niet voor het publiek toegankelijke besloten plaats waarvan de politiediensten niet de beheerder zijn.	Inzet mogelijk, enkel tijdens de duur van de interventie

Artikel 2. De korpschef van de lokale politiezone Voorkempen en de procureur des Konings krijgen een afschrift van dit besluit zodat de beslissing van de toestemming aan hen ter kennis wordt gebracht conform artikel 25/4, §4 van de wet op het politieambt.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Aanstellen ontwerper voor werken uit MJOP 2023

Voorgeschiedenis

● Op 2 mei 2016 besliste het college van burgemeester en schepenen om conditiemetingen uit te voeren en een meerjarenonderhoudsplanning op te maken voor het gemeentelijk patrimonium.

● Op 17 juni 2019 ontving het bestuur de eindresultaten van de conditiemetingen. Deze zijn op 1 juli 2019 gepresenteerd aan de leden van het college van burgemeester en schepenen.

● Op 5 oktober 2020 verleende het college van burgemeester en schepenen de goedkeuring aan de gunning van het bestek met nummer 2019-057/TDU aan Freestone NV.

● Op 21 juni 2021 verleende het college van burgemeester en schepenen goedkeuring aan de gunning van het bestek MJOP 2021-007 aan Freestone NV.

● Op 10 oktober 2022 besliste het college van burgemeester en schepenen om het bestek “Aanstellen ontwerper voor opmaak en begeleiding bestek voor werken die voortvloeien uit het meerjarenonderhoudsplan voor 2023” ter goedkeuring voor te leggen op de gemeenteraad.

Feiten en context

Om de werken die gepland staan voor 2023 uit te voeren, is er nood aan een ontwerper die deze werken in een bestek opneemt en de werken mee opvolgt.

Juridische gronden

● Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

● Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

● Bestuursdecreet van 7 december 2018

● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht

● Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

● Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave exclusief btw bereikt de drempel van 139.000,00 euro niet).

● Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

● Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°

Argumentatie

● In het kader van de opdracht “Aanstellen ontwerper voor opmaak en begeleiding bestek voor werken die voortvloeien uit het meerjarenonderhoudsplan voor 2023” werd een bestek met nummer 2022-032 opgesteld.

● De uitgave voor de opdracht “Aanstellen ontwerper voor opmaak en begeleiding bestek voor werken die voortvloeien uit het meerjarenonderhoudsplan voor 2023” wordt geraamd op 57.150 euro inclusief 21% btw.

● Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Financiële gevolgen

MJP	MJP000755
Actie	AC000056
Algemene rekening	2210150000
Beleidsveld	0050
Bedrag Visum financieel directeur	57.150 euro inclusief BTW Niet van toepassing

BESLUIT

Stemming: 23 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. Het bestek met nummer 2022-032 en de raming voor de opdracht “Aanstellen ontwerper voor opmaak en begeleiding bestek voor werken die voortvloeien uit het meerjarenonderhoudsplan voor 2023” worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 57.150 euro inclusief 21% btw.

Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2023.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Aankoopakte- Friedadreef 61

Voorgeschiedenis

● 21 maart 2022 - de gemeenteraad beslist over te gaan tot aankoop van de eigendom gelegen aan Friedadreef 61 met de kadastrale gegevens afdeling 1, sectie A, 471 V 011 met een oppervlakte van 293m2

● 11 april 2022 - het college van burgemeester en schepenen stelt notaris Cootjans en Haagdorens aan voor de opmaak van de akte.

● 17 oktober 2022 - het college van burgemeester en schepenen beslist om de kosten van de verplichte EPC en het asbestattest te dragen bij aankopen in de zone Schildestrand.

Feiten en context

● De notaris heeft het ontwerp van de akte overgemaakt.

● Omdat de akte voor 23 november 2022 wordt ondertekend is er nog geen asbestattest verplicht en zullen enkel de kosten voor het EPC attest mee verrekend worden bij de notariskosten.

Juridische gronden

Artikel 41, 11° van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor daden van beschikking over onroerende goederen.

Argumentatie

Om de aankoop definitief te maken dient de notariële akte getekend te worden door de betrokken partijen.

Financiële gevolgen

MJP	MJP001243
Actie	AC000129
Algemene rekening	2200000000
Beleidsveld	0050
Bedrag Visum financieel directeur	aankoop 10.255 euro raming notariskosten 1 500 euro Niet van toepassing

BESLUIT

Stemming: 23 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1.De gemeenteraad beslist om over te gaan tot de aankoop van deze eigendommen aan de prijs van 10 255 euro.

Artikel 2. De gemeenteraad keurt de aankoopakte voor de eigendom gelegen aan de Friedadreef 61 goed.

Artikel 3. De gemeenteraad mandateert de burgemeester en de algemeen directeur om de aankoopakte te ondertekenen.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Omgeving - Oudaen 9-19 - OMG 2022/292

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige vergunning(en)

● uitbreiding fietsenparking (660m/verharding met dolomiet) - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 12 februari 2001 - 2000/310

● uitbreiden van parking - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 5 februari 1991 - 1990/254

Omgevingsvergunning(en) - stedenbouwkundige handelingen en/of exploitaties

● het tijdelijk aanleggen van een werfweg, fietspad en voetpad tijdens de afbraak- en bouwwerken - voorwaardelijk vergund door college van burgemeester en schepenen - 9 juli 2018 - OMG 2018/261

● het ontwikkelen van een woonuitbreidingsgebied met een groepswoningbouwproject met de aanleg van een park en het verleggen van een gemeenteweg en parking en het bestendige van een groene ruimte - stilzwijgende weigering door college van burgemeester en schepenen - 14 september 2020 - OMG 2019/653

● het ontwikkelen van een woonuitbreidingsgebied met een groepswoningbouwproject met 34 woonentiteiten, de aanleg van een park en het verleggen van een gemeenteweg en parking en het bestendige van een groene ruimte - weigering door deputatie - 13 december 2021 - OMG 2020/414

Feiten en context

● Op 16 mei 2022 werd een dossier ingediend voor het ontwikkelen van een woonuitbreidingsgebied met een groepswoningbouwproject met 34 woonentiteiten, de aanleg van een park en het bestendige van een groene ruimte.
Het dossier werd volledig en ontvankelijk verklaard op 14 juni 2022. De uiterste beslissingsdatum is 26 november 2022.

● Planologische context
Het goed ligt in woongebied, woongebied met cultureel, historische en/of esthetische waarde en woonuitbreidingsgebied volgens Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
De gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde. In deze gebieden wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud.
De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel die overheid geen besluit tot vastlegging van de uitgaven voor de voorzieningen heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.
Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.
Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

● Bestaande toestand
Het betreft onbebouwd woonuitbreidingsgebied van circa 36.854m² groot.
Het perceel is gelegen in de dorpskern.
In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: ééngezinswoningen, meergezinswoningen en een school.
Het perceel is gelegen langsheen 2 gemeentewegen: Oudaen en Moerstraat. Beiden zijn voldoende uitgerust en worden weinig gebruikt als doorgangsweg.
De directe omgeving wordt gekenmerkt door half open en open bebouwing. Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving zijn een mix van verschillende stijlen.
Het perceel is gelegen in een beschermd dorpsgezicht.
Het perceel is gelegen in mogelijk overstromingsgevoelig gebied.

● Nieuwe toestand
De aanvraag gaat het ontwikkelen van een woonuitbreidingsgebied met een groepswoningbouwproject met 34 woonentiteiten, de aanleg van een park en het bestendige van een groene ruimte op een perceel van 36.854m². Er worden geen bomen gerooid.

○ Het groepswoningbouwproject
De aanvraag voorziet 3 bouwvolumes die ondergronds verbonden zijn doormiddel van een parkeergarage. Er worden 34 woonunits en 61 autostaanplaatsen voorzien

■ Blok 1 wordt ingeplant tot op 21,98m van de Oudaen, op 20,9m van de perceelsgrens met Oudaen 7 perceelsgrens en op 19,4m voor blok 3. Blok 1 is 39,3m breed en 18,50m diep.

■ Blok 2 wordt ingeplant tot op 21,98m van de Oudaen, op 135m van de nieuwe perceelsgrens aan de Moerstraat en op 15,80m rechts van blok 1. Blok 2 is 41,2m breed en 18,50m diep.

■ Blok 3 wordt ingeplant tot op 8,32m van de Moerstraat, op 16,6m van de perceelsgrens met Moerstraat 12A, op 26,2m van de perceelsgrens met Moerstraat 14 en op 19,4m voor blok 3. Blok 1 is 60,4m breed en 18,50m diep.

Alle gebouwen hebben 4 bouwlagen en zijn afgewerkt met een platdak. De maximum hoogte bedraagt 13,60m. De gevels worden opgetrokken in beige/grijze natuursteen. De daken worden deels voorzien als intensieve groendaken.
De totale bebouwde oppervlakte op het perceel, inclusief oversteken groter dan 1m, bedraagt 2.452,36m².
De toegang tot het perceel bevindt zich langs de Moerstraat en de uitrit langs de Oudaen. Op 5,07m van de rooilijn wordt de inrit naar de ondergrondse parkeergarage ingeplant.

○ Een park
Er wordt een open groen park aangelegd. Het park wordt aangelegd achter de bestaande publieke parking en naast het groepswoningbouwproject. Centraal in het park wordt een wadi voorzien als infiltratiebekken voor het volledige bouwproject. Het park zal geheel publiek toegankelijk zijn.

○ De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de kosteloze grondoverdracht vooraleer het college van burgemeester en schepenen een beslissing kan nemen.

Juridische gronden

● Artikel 31 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning
De gemeenteraad is bevoegd voor de zaak van de wegen

● Artikel 31, §1 tweede lid van het decreet betreffende de omgevingsvergunning
Se gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.
De gemeenteraad beslist bijgevolg niet alleen over het tracé, maar bijvoorbeeld ook over de keuze van de wegverharding en bestrating, de weguitrusting en de nutsleidingen, de aanleg van trottoirs en wegboorden enzovoort.
In een tweede lid van paragraaf 1 wordt duidelijk bepaald dat de gemeenteraad zich daarbij alleen kan uitspreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en de eventuele opname in het openbaar domein. De argumenten van de gemeenteraad houden dus uitsluitend verband met de wegenis en niet met de vergunningsaanvraag. Elementen die daarbij in overweging kunnen worden genomen, zijn bijvoorbeeld de ligging en de breedte van de ontworpen weg, de breedte van de verharding, de ontsluitingsgraad en het aantal publieke parkeerplaatsen. Onder de uitrusting van de weg hoort bijvoorbeeld ook de riolering en de waterhuishouding op openbaar domein. Daarbij moet de gemeenteraad ook rekening houden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4, en in voorkomend geval het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van dit voorstel van decreet.

● Artikel 47, eerste lid Omgevingsvergunningsbesluit (OVB)
Als een beslissing van de gemeenteraad vereist is over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

● Het gemeentewegendecreet.

Inspraak en advies

● Het openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaatsen, van 24 juni 2022 tot 23 juli 2022.

● Er werden 13 schriftelijke bezwaren en 26 digitale bezwaren ingediend.

● Er werden geen bezwaren ingediend met betrekking tot het rooilijnplan.

Argumentatie

● De gemeenteraad kan zich alleen kan uitspreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeentewegen, en de eventuele opname in het openbaar domein. De argumenten van de gemeenteraad houden dus uitsluitend verband met de wegenis en niet met de vergunningsaanvraag. Elementen die daarbij in overweging kunnen worden genomen, zijn bijvoorbeeld de ligging en de breedte van de ontworpen weg, de breedte van de verharding, de ontsluitingsgraad en het aantal publieke parkeerplaatsen. Onder de uitrusting van de weg hoort bijvoorbeeld ook de riolering en de waterhuishouding op openbaar domein.

● Het park wordt aangelegd als gecultiveerd groen. Bij gecultiveerd groen is het onderhoud intensiever dan bij natuurlijk groen en het vraagt meer kennis.

● Het is onduidelijk hoeveel de onderhoudskosten van het park zullen bedragen.

● De aanvraag voorziet de aanleg van (trage) gemeentewegen, namelijk de (voet)wegen die het publiek toegankelijke gedeelte van het park doorkruisen en onder meer aantakken op de Moerstraat en de Oudaen.

● Conform artikel 34, §3 Gemeentewegendecreet kunnen gemeenten met derden of met andere overheden een beheerovereenkomst sluiten over de volledige of gedeeltelijke uitvoering van beheerstaken.
De gemeente kan een eeuwigdurende publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van doorgang vestigen op de parkzone en Kloosterpad (zoals in blauw gearceerd op het rooilijnplan). Hierdoor garandeert de ontwikkelaar enerzijds de toekomstige publieke toegankelijkheid van het gebied en verbindt zich anderzijds tot het (dragen van de kosten van het) onderhoud van zowel de groenzone als de gemeentewegen.

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

4 stemmen tegen: Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De gemeenteraad gaat niet akkoord met de overdracht van het park. Het park dient echter wel publiek toegankelijk te zijn.

Artikel 2. De gemeenteraad beslist het rooilijnplan goed te keuren.

Artikel 3. De gemeenteraad beslist dat op het gedeelte van het perceel van circa 10.971,83m² (de parkzone en het Kloosterpad. zoals in het blauw gearceerd op het rooilijnplan) een eeuwigdurende publiekrechtelijke erfdienstbaarheid in functie van het algemeen belang moet worden gevestigd. Deze erfdienstbaarheid zal worden opgenomen in een akte.

Artikel 4. De gemeenteraad gaat akkoord met de verkeerscirculatie binnen het project.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Omgeving - Schoolstraat zn - OMG 2021/531

Voorgeschiedenis

● Op 16 juli 2021 werd een dossier ingediend voor de weg- en rioleringswerken in Schoolstraat – Puttenhoflaan en Oelegemsesteenweg met kenmerk OMV_2021083866.

● Op 13 augustus 2021 werd de aanvraag ontvankelijk en volledig verklaard (V2 in het omgevingsloket).

● Het openbaar onderzoek vond plaats van 23 augustus 2021 tot en met 21 september 2021. Er werden 35 bezwaren ingediend.

● Op 28 oktober 2021 werd de vergunningsaanvraag gewijzigd en werden de deelplannen 7 en 8 gewijzigd.

● Volgende adviezen werden uitgebracht:

○ Agentschap Natuur en Bos (ANB) van 24 augustus 2021: gunstig

○ Brandweerzone Rand van 31 augustus 2021: gunstig

○ ASTRID-veiligheidscommissie van 7 september 2021: gunstig

○ AWV district Brecht van 29 september 2021: gunstig

○ Departement Landbouw en Visserij van 30 september 2021: gunstig

○ CBS gemeente Schilde van 5 oktober 2021: gunstig

○ Provinciale dienst Integraal Waterbeleid van 5 oktober 2021: gunstig

○ CBS gemeente Ranst van 6 oktober 2021: gunstig

○ Afdeling Operationeel Waterbeheer van 4 november 2021: gunstig

● Op 9 november 2021 werd een advies uitgebracht door de Provinciale Omgevingsvergunningscommissie (POVC). Er werd beslist tot een verlenging van de beslissingstermijn met 60 dagen.

● Op 22 december 2021 werd projectversie V4 ingediend, waarbij de bemaling uit de aanvraag werd gehaald.

● Op 5 december bracht het college van burgemeester en schepenen van Ranst een gunstig advies uit, en op 23 december 2021 bracht het Agentschap Natuur en Bos een gunstig advies uit.

● Op 11 januari 2022 bracht de POVC een gunstig advies uit.

● Op 19 januari 2022 bracht het schepencollege van Schilde een gunstig advies uit.

● Op 27 januari 2022 verleende de deputatie de aangevraagde vergunning onder voorwaarden. Hiertegen werden vier beroepsschriften ontvangen, waarvan één op 15 maart 2022, twee op 17 maart 2022 en één op 20 maart 2022.

● Op 20 maart 2022 werd beroep ingediend bij de Vlaamse Regering

Feiten en context

● Op 16 juli 2021 werd een dossier ingediend voor de weg- en rioleringswerken in Schoolstraat – Puttenhoflaan en Oelegemsesteenweg met kenmerk OMV_2021083866.

● Momenteel loopt de beoordeling van de vergunningsaanvraag in tweede administratieve aanleg bij de Vlaamse Regering. Binnen deze procedure in tweede administratieve aanleg werd door het Gewestelijke Omgevingsvergunningscommissie (GOVC) een gunstig advies verleend op 10 juni 2022 waarbij de uiterste beslissingstermijn afliep op 9 augustus 2022.

● Op 26 juli 2022 werd door een vergunningsaanvrager een verzoek tot verlenging opgesteld in toepassing van artikel 66, §2/1 van het Omgevingsvergunningsdecreet.
Dit omdat op 28 oktober een wijziging aangebracht werd aan de projectinhoud, waardoor de deelplannen 7 en 8 houdende de nieuw aan te leggen parking aan het Kerkplein niet opgenomen werden in het openbaar onderzoek en de deputatie van de provincie Antwerpen zich hierover niet heeft kunnen uitspreken.
Gelet op het publieke karakter van de parking, en de lokalisering ervan op openbaar domein, moest er een bijkomend rooilijnplan opgesteld worden.

● Op 19 september 2022 diende de vergunningsaanvrager een wijzigingsverzoek in op basis van de artikelen 64 en 66, §2, van het omgevingsvergunningsdecreet. Gelet op de aard van de wijzigingen en de impact hiervan op de omringende bewoners is de organisatie van een openbaar onderzoek onontbeerlijk.

● Op 29 september 2022 werd de beslissing ontvangen tot inwilliging van het wijzigingsverzoek.
Daartoe werd een openbaar onderzoek georganiseerd lopende tot 2 november 2022.
Het openbaar onderzoek heeft aldus tot voorwerp de weg – en rioleringswerken te Oelegemststeenweg, Puttenhoflaan en Schoolstraat voor wat de gemeente Schilde betreft, met inbegrip van de goedkeuring van het rooilijnplan betreffende de aanvullende parking te Kerkplein.
De aanvraag heeft betrekking op weg- en rioleringswerken en omvat volgende stedenbouwkundige handelingen op openbaar domein in de Schoolstraat, de Puttenhoflaan en de Oelegemsteenweg te Schilde:

○ het vellen van 137 bomen (hoofdzakelijk Amerikaanse eiken);

○ het herprofileren, nieuw aanleggen en inbuizen van baangrachten;

○ het heraanleggen van de rijweg, inclusief fiets- en voetpaden en het aanleggen van gescheiden riolering;

○ Het aanleggen van een aanvullende parking ter hoogte van Kerkplein

● Het projectgebied heeft quasi uitsluitend betrekking op het openbaar domein, namelijk op de Oelegemsteenweg, Puttenhoflaan, Schoolstraat en Goorstraat te 2970 Schilde en Schildestraat en Goorstraat te 2520 Ranst, kadastraal gekend: afdeling 2, sectie B, nr. 322 A; afdeling 2, sectie B, nummer 310 T; afdeling 2, sectie C, 49 S en afdeling 2, sectie C, nummer 173 M2; en afdeling 2, sectie C, nummer 138 M2.

● Het dossier bevat een rooilijnplan voor de aanvullende parking te Kerkplein, opgesteld door beëdigd landmeter-expert Bram Van Meulebroeck, van 11 augustus 2022.

Juridische gronden

● Artikel 12, §2 en artikel 65 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning
De gemeenteraad is bevoegd voor de zaak van de wegen.

● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
Beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

● Het Decreet Gemeentewegen

Inspraak en advies

Binnen het kader van de administratieve tweede aanleg in het omgevingsdossier met referte OMW_2021083866 en het wijzigingsverzoek van van 19 september 2022, werd een openbaar onderzoek georganiseerd tot en met 2 november 2022. Er werden doorheen dit openbaar onderzoek 36 bezwaarschriften ontvangen.

Gelet op het aantal bezwaarschriften en hun gelijklopende inhoud zullen deze samen behandeld worden, waarbij de aangebrachte punten van bezwaar per onderwerp behandeld worden.

Er werden geen adviezen ontvangen, specifiek met betrekking tot het rooilijnplan of de zaak der gemeentewegen.

De gemeenteraad neemt kennis van de ingediende bezwaren en behandeld deze, in zoverre deze betrekking hebben op haar bevoegdheid, als volgt:

Onzorgvuldig/foutief samengesteld dossier
In de bezwaren wordt aangegeven dat het dossier veel onzorgvuldigheden bevat, ingegeven vanuit de snelheid waarmee het dossier behandeld is.
Daarbij wordt aangevoerd dat de breedte tussen de Schoolstraat en de Van de Wervelaan en Kerkplein op zijn smalst niet 11 meter zou bedragen, maar 12 meter. Hiertoe worden enige inplantingsplannen van andere projecten aangeleverd om dit standpunt te onderbouwen.
De voorliggende plannen werden opgemaakt op basis van metingen uitgevoerd door een beëdigd landmeter. Op basis van de verrichte opmetingen werd gekomen tot een wegprofiel zoals bepaald op 11 meter, bepaald op het smalste punt van de Schoolstraat om te komen tot een zo uniform mogelijke invulling van het wegprofiel. Doordat de plannen opgesteld werden aan de hand van metingen door de landmeter-expert, is er geen reden om te twijfelen aan de correctheid van de metingen, noch aan de juistheid van de plannen.
Geheel ten overvloede hierbij kan ook niet aangenomen worden dat de vermelding van een andere breedte op een ander inplantingsplan automatisch ertoe leidt dat de vastgestelde metingen onjuist zouden zijn. En zelfs al zou aangenomen worden dat de breedte van de Schoolstraat op sommige punten 12 meter bedraagt, doet dit nog steeds geen afbreuk aan de gemiddelde breedte van de Schoolstraat die slechts ongeveer 11 meter bedraagt.
Daarnaast kan ook wat betreft gegevens vermeld bij de dwarsprofielen, uitgegaan worden van de gegevens die vermeld staan op de inplantingsplannen. Zowel de verantwoordingsnota als de unieke verantwoordingsnota gaan uit van een vaste breedte van 1,75m voor de fietspaden waardoor, gelet op de opmetingen zoals weergegeven op de inplantingsplannen, uitgegaan kan worden van de opmetingen die daarop vermeld staan.
Ook zouden de opname van lustellingen van 2007 irrelevant en voorbijgestreefd gegeven uitmaken, door een toename van zwaar doorgaand verkeer in de dorpskern naar aanleiding van de invoering van de kilometerheffing en toename van de verkeersdrukte op de Antwerpse Ring. Daartoe werden dan ook verkeerstellingen van 2018 en 2021 toegevoegd zodanig de evolutie in de verkeersdrukte waarneembaar zou zijn.
Daarnaast wordt ook thans aangevoerd dat het STOP-principe verkeerd toegepast werd op de voorgestelde dwarsprofielen van de gemeentewegen (Unieke verantwoordingsnota, pagina 53 en verder) waarbij uiteindelijk ook een verkeerd profiel gekozen zou zijn ten gevolge hiervan.
Daartoe evenwel opmerkend dat het uiteindelijke gehanteerde profiel overeenstemt met het tweede profiel voor de Puttenhoflaan 2B, doch dat na overleg in de Projectstuurgroep een minieme aanpassing aan verricht werd. Concreet gaat het om een inkorting ten belope van 5cm langs de voetpaden aan weerszijden van de rijweg, waardoor deze smaller worden dan 1 meter.
Hoewel de invulling van het STOP-principe weliswaar niet correct verlopen is, betekent dit niet dat het voorliggende profielontwerp de verkeersveiligheid of vlotheid van de verkeersdoorstroming in het gedrang brengt. Daartoe opgemerkt dat de gemeenteraad niet bevoegd is om zelf over te gaan tot een alternatievenonderzoek, maar slechts kan vaststellen of het voorliggende ontwerp voldoet om de veiligheid en vlotheid te garanderen.
Reeds uit het eerste motiverende gedeelte van dit gemeenteraadsbesluit blijkt dat de voorgestelde ontwerpen op voldoende wijze tegemoetkomen aan de verkeersveiligheid, de noodzaak aan parkeerplaatsen en de vlotheid van het doorrijdend verkeer.
De vermelding van het aantal parkeerplaatsen in de verbindingsweg tussen de Kasteeldreef en de Schoolstraat is, inderdaad, verkeerd aangegeven net zoals ook verkeerd weergegeven wordt dat een school aanwezig is in de Schoolstraat, aangezien deze reeds gesloten is. Echter heeft dit geen impact op de besluitvorming, aangezien er nog steeds voldoende parkeervoorzieningen aanwezig zijn in de nabije buurt (zie volgend bezwaarpunt) en zorgt de sluiting van de school er niet voor dat de parkeerplaatsen elders voorzien moeten worden, gelet op een ontbreken aan noodzaak hiervoor.
Ook de omstandigheid dat in het gedeelte tussen de Dorpstraat en de Van de Wervelaan minder huizen zonder garage gesitueerd zijn aan de even-zijde dan aan de oneven-zijde, verhindert niet dat het voorliggende ontwerp het beste aansluit op de reeds bestaande toestand. Het voorliggende ontwerp geen ingrijpende wijzigingen zonder hiertoe de noodzaak aan parkeerplaatsen in het gedrang te brengen.
Daarnaast wordt ook uiteengezet dat enkele garages niet gebruikt kunnen worden als garage. Daarbij opmerkend dat deze visueel uitgerust zijn als garage, en wegens organisatorische redenen niet alle omwonenden individueel bevraagd werden naar het gebruik van hun garage. Daarnaast bestaat er ook geen zekerheid dat alle omwonenden dit zouden meedelen. Bijgevolg is men genoodzaakt af te gaan op de visuele inrichting als garage. Niettemin, zijn er voldoende alternatieve parkeergelegenheden in de nabije buurt, waardoor dit geen impact heeft op de parkeersituatie.
Daarnaast wordt ook aangevoerd dat er niet op voldoende wijze rekening zou worden, vanuit de zorgvuldigheid, met de evenementen op de verkeersas. Specifiek de wekelijkse markt, de evenementen van Werf 44, enzovoort. Het plan voorziet, met alle maatregelen en alternatieven in beschouwing genomen, over een voldoende draagkracht voor de parkeerbezorgdheden. Echter dient er evenwel op gewezen te worden dat parkeerplaatsen die voorzien worden op het openbaar domein ook werkelijk dienen tot het gebruik voor allen, waarbij de omwonenden hieruit geen rechten kunnen putten maar wel, zoals iedereen, beschikken over een gebruiksrecht. Ook de personen die evenementen bijwonen beschikken over een gebruiksrecht op deze parkeerplaatsen.
Daartoe kan evenwel verwacht worden dat bij een samenloop van evenementen een verhoging van de parkeerdruk zal ontstaan maar dat deze, gelet op de alternatieven die aanwezig zijn, niet van die orde zijn om aan te nemen dat er daardoor een werkelijk parkeerprobleem zou ontstaan.
Om deze redenen wordt het bezwaar niet gevolgd.

Er zijn niet voldoende parkeerplaatsen in de buurt
Over verschillende bezwaarpunten heen wordt gesteld dat er onterecht veel parkeerplaatsen verdwijnen, doordat de breedte van de Schoolstraat 12 meter bedraagt en niet 11 meter, waarbij tevens ook gesteld wordt dat de nabij gelegen alternatieve parkeergelegenheden reeds verzadigd zijn en geen volwaardig alternatief bieden. Thans zou het gebrek aan voldoende parkeerplaatsen, en ook de recent vergunde appartementsgebouwen, een bijkomende parkeerdruk veroorzaken die een negatieve impact hebben.
Wat de breedte van de Schoolstraat betreft kan verwezen worden naar de behandeling van het vorige bezwaarpunt 1, met daaraan toevoegend de vermelding dat een breedte van 12 meter nog steeds onvoldoende is om bijkomende parkeerplaatsen te voorzien, nu zulks niet mogelijk is zonder afbreuk te doen aan de kwaliteit van het voetpad. In de Schoolstraat is het voetpad op sommige plaatsen reeds versmald tot minder dan 1,50m waardoor een verdere versmalling allesbehalve rekening zou houden met het verblijfskarakter van de Schoolstraat.
Er is getracht om de parkeerplaatsen maximaal te behouden binnen de doelstellingen van het project om een veilige en vlotte doorstroming van zowel gemotoriseerd verkeer als zwakke weggebruikers te verzekeren. Het behoud van alle parkeerplaatsen kan binnen de bestaande breedte niet, en zou op geen enkele manier het busverkeer ten goede komen.
Daarbij dient opgemerkt te worden dat verschillende malen verwezen wordt naar de verkeerssituatie in andere gemeenten en steden om hieruit argumenten te putten. Dergelijke handelswijze miskent zowel de unieke verkeerssituatie in Schilde als de unieke verkeerssituatie in de andere steden en gemeenten. Daarbij tevens opmerkend dat de ruimte die de lijnbussen verkrijgen in een andere gemeente, niet dient te leiden tot een versmalling van de rijweg in voorliggend project. De versmalling, ingegeven vanuit de wens en kritiek om meerdere parkeerplaatsen te behouden, is zonder reden aangezien de breedte van de wegenis niet toelaat om bijkomende parkeerplaatsen te behouden.
De uitvoering van voorliggende wijzigingen aan het gemeentewegennet zouden tot gevolg hebben dat er in totaal 12 parkeerplaatsen minder zouden zijn dan voorheen. Immers wordt voorzien in een bijkomende parking tegenover het Kerkplein dat zal voorzien in 16 bijkomende parkeerplaatsen, en wordt er in de gewijzigde plannen tevens voorzien in 6 bijkomende parkeerplaatsen ter hoogte van Schoolstraat 48-52.
Er is geen enkele reden om aan te nemen dat er een parkeerprobleem zou ontstaan, noch een verhoging van de parkeerdruk zou ontstaan, aangezien in de omgeving meer dan voldoende parkeergelegenheid aanwezig is. Hierbij moet worden opgemerkt dat de parking bij het gemeenschapscentrum in de Schoolstraat (Werf44) een capaciteit van 75 parkeerplaatsen heeft die vrij toegankelijk zijn. Ook het kerkplein en de Van de Wervelaan bieden een ruim parkeeraanbod.
Uit de foto’s die bezwaarindieners bijbrengen kan niet afgeleid worden dat er een structureel parkeerprobleem aanwezig zou zijn door het loutere gegeven dat de parking Kerkplein op een niet nader genoemde vrijdagavond min of meer verzadigd zou zijn.
Daarnaast worden ter hoogte van Schoolstraat nummer 6 de parkeerplaatsen aan de even zijde doorgetrokken tot bijna aan de Turnhoutsebaan, ten behoeve van de handelaars en woongelegenheden in deze zone. Het nieuwe ontwerp voorziet tevens tussen Schoolstraat nummer 9 en de Turnhoutsebaan in slechts een beperkte afname van het aantal parkeerplaatsen.
Ten overvloede moet worden opgemerkt dat de parkeerplaatsen op het Kerkplein slechts tijdelijk als gevolg van de coronamaatregelen werden ingenomen. Hiervoor gaf het college een toelating die op 31 september 2022 afliep, waardoor de eventuele afname van het aantal parkeerplaatsen geenszins te maken heeft met de verwijdering van het aantal parkeerplaatsen.
Ten laatste moet opgemerkt worden dat de recent vergunde appartementscomplexen voorzien in de toekenning van 1,5 vergunde parkeerplaatsen per wooneenheid waardoor deze beschikken over voldoende eigen parkeerplaatsen. Door dergelijke hoeveelheid parkeerplaatsen te vergunnen wordt geen noemenswaardige impact op de parkeerdruk verwacht en ontstaan er ook geen verkeersproblemen in de omgeving.
Louter ter aanvulling wordt ook opgemerkt dat de vrees voor bijkomende parkeerproblemen veroorzaakt door toekomstige vergunningsaanvragen behoort tot een beoordeling binnen die vergunningsprocedure. De daarin vervatte ontwerpen en/of maatregelen kunnen de voorliggende plannen gebruiken als basis om eventuele toekomstige aanpassingen te verrichten, indien dit nodig zou zijn. Echter behoort een dergelijke beoordeling niet binnen voorliggende procedure.
Daarnaast kan aan de gemeente kenbaar gemaakt worden wanneer er werkzaamheden nodig zijn aan de woningen, waardoor de gemeente hiervoor mogelijks in samenspraak met de omwonenden een tijdelijke toestemming kan verlenen om te parkeren. Dergelijke toestemming is echter precair en onderworpen aan voorwaarden, maar kan bekomen worden in overleg met de omwonenden.
Om die redenen kan het bezwaar niet gevolgd worden.

Parkeerplaats mindervaliden
Sommige bezwaren lijken er van uit te gaan dat de parkeerplaats voor gehandicapten, gelegen aan het postgebouw, zal verdwijnen.
Niet is minder waar, aangezien de parkeerplaats niet verdwijnt doch enkele meters verplaatst wordt en zich nog steeds aan dezelfde zijde bevindt. Wel wordt deze een korte afstand verplaatst, waarbij deze verplaatsing niet van die aard is de toegang tot de post door mindervalide personen onmogelijk of dermate vermoeilijkt te maken. Hoogstens brengt dit een iets langer traject met zich mee, zonder hiermee in schending te zijn van de stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
Daarnaast wordt ook tevens opgeworpen dat de aangepaste parkeerplaats onvoldoende zou tegemoetkomen aan de noden van mindervalide mensen, doordat de voorziene parkeerplaats onvoldoende breed zou zijn. Echter voldoet de parkeerplaats aan de minimale vereisten van artikel 27, 4e lid, 2e, Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. De voorziene parkeerplaats voorziet zelfs in een bijkomende lengte ten belope van 1,50m. Daarnaast is er aan de zijde van het voetpad nog voldoende ruimte over om op een veilige manier in- en uit te stappen, waardoor niet aangenomen kan worden dat de toegankelijkheid voor mindervaliden in het gedrang komt.
Om die redenen kan het bezwaar niet gevolgd worden.
Gebrek aan motivering
De ingediende bezwaren stellen dat niet gemotiveerd wordt waarom de verkeersfunctie in de Schoolstraat primeert over de verblijfsfunctie. Tevens wordt niet gemotiveerd waarom niet meer parkeerplaatsen behouden kunnen blijven.
Wat het eerste onderdeel betreft dient in beschouwing genomen te worden dat de Schoolstraat deel uitmaakt van het Bovenlokaal Functioneel fietsroutenetwerk, hetgeen een uitermate belangrijke verkeersfunctie uitmaakt en tevens ook een van de redenen is waarom de Schoolstraat heraangelegd wordt.
Het versterkt immers de verbindende functie als gemeentewegen en als fietsroutenetwerk, waarbij zoveel als redelijk mogelijk was rekening gehouden werd met het verblijfskarakter van de Schoolstraat. Getuige daarvan de uiteindelijke beslissing om, gelet op het STOP-principe, ervoor te kiezen om brede voetpaden te hanteren en fietsers plaats te laten nemen op de rijweg in de vorm van fietssuggestiestroken. Hierover werd ook uitgeweid in de Unieke Verantwoordingsnota (pagina 58) waarbij zelfs gesteld wordt dat de aanleg van gescheiden fietspaden, volgens onder andere het Fietsvademecum, gewenst is maar kan leiden tot een inperking van de voetgangersruimte in de Schoolstraat.
Niettemin is in de Schoolstraat nog steeds rekening gehouden met de verblijfsfunctie en wordt er dan ook voorzien in voldoende uitgeruste voetpaden die, behoudens een korte afstand, meer dan ruim genoeg zijn voor voetgangers, kinderwagens en mindervalide personen. Aldus blijkt daaruit dat op voldoende wijze rekening gehouden is met de verblijfsfunctie.
Wat het tweede onderdeel betreft, kan in hoofdzaak verwezen worden naar de uiteenzetting bij de behandeling van bezwaarpunten 1 en 2 betreffende de breedte van de rijweg. Specifiek wordt het bezwaarpunt gericht naar de afwezigheid van versmalde voetpaden om zo het behoud van parkeerplaatsen te faciliteren.
Daartoe evenwel opmerkend dat het versmallen van voetpaden inderdaad ter sprake is gekomen op de Mobiliteit en Openbare Werken (MOW)-vergadering van van 6 oktober 2021, waarbij echter aangegeven wordt dat “lokale versmallingen” toegelaten kunnen worden, zonder daarmee echter een algemene versmalling van het voetpad te bedoelen. Het is niet de bedoeling om de voetgangersfunctie in te perken.
Daarnaast heeft het voorzien van parkeerplaatsen, en het behoud daarvan, ook steeds een weerslag op de verkeersveiligheid, gelet op de vernauwing van de rijweg en het kruisen met fietsers. Dergelijke afwegingsoefening is steeds moeilijk te maken, doch is de heraanleg ingegeven vanuit de noodzaak om te voorzien in een goed uitgerust en veilig Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk, waardoor conflictsituaties zoveel mogelijk vermeden worden.
Gelet op de aanwezigheid van voldoende alternatieven, en het beperkte aantal parkeerplaatsen dat verdwijnt, zal er geen parkeerprobleem ontstaan.
Daarnaast is een verdere versmalling van het voetpad over de lengte van de Schoolstraat moeilijk verenigbaar met de voorschriften van het Besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997 houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer, waardoor een verdere versmalling tot 1,20m niet opportuun is.
Om die redenen kan het bezwaar niet gevolgd worden.
Onevenwichtige verdeling van de openbare ruimte
Er wordt aangevoerd dat het voetpad in de zone Kerkplein – Van de Wervelaan te breed is, aangezien deze enkel gebruikt wordt door aangelanden om naar de handelszaken te stappen. Ook zou de rijweg versmald kunnen worden, aangezien dit reeds toegekend werd door de Lijn. Een versmalling van de rijweg met 0,50m wordt als mogelijk geacht, gepaard gaande met een snelheidsverlaging tot 30 km/h. Wat dit laatste aspect betreft, wordt hierop ingegaan in de behandeling van bezwaarpunt 6.
Wat de breedte van het voetpad tussen het Kerkplein – Van de Wervelaan betreft, werd er reeds op gewezen dat in de schoolstraat een afweging diende te gebeuren tussen enerzijds de verkeersfunctie en anderzijds de verblijfsfunctie. Hoewel parkeerplaatsen een onderdeel uitmaken voor de verblijfsfunctie, mogen deze niet leiden tot een afbreuk van de verkeersveiligheid. Zelfs als het voetpad vatbaar zou zijn voor versmalling, dient nog opgemerkt te worden dat het plaatsen van bijkomende parkeerplaatsen niet opportuun is gelet op de aanwezigheid van de fietssuggestiestrook.
Daarnaast zijn er voldoende alternatieven aanwezig om parkeerplaatsen te gebruiken waardoor het bijkomend aanleggen van verkeersplaatsen, zonder dat hiertoe een noodzaak bestaat, enkel maar een afbreuk zou doen aan de verkeersveiligheid.
Het uitgangspunt, zoals blijkt uit de Unieke Verantwoordingsnota, is een wegenis die tegemoetkomt aan de eisen en noodzaken bij een snelheidsregeling van 50 km/h en is als dusdanig daarvoor ontworpen en bedoeld. De wenselijkheid om wijzigingen door te voeren aan het snelheidsregime, behoren niet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake de “zaak der wegen” aangezien dit een politionele verordenende taak uitmaakt.
In dat geval moet uitgegaan worden van de voorliggende wegenis bij een snelheidsregime van 50 km/h, waarbij opgemerkt wordt dat bij dergelijke snelheden een versmalling van de gemeenteweg niet wenselijk is aangezien de huidige verkeerscirculatie dit ook niet toelaat.
Wat de Puttenhoflaan betreft, wordt op de tegengestelde situatie gewezen waarbij brede fietspaden aanwezig zijn ten koste van de voetpaden. Zo is het voetpad op sommige delen smaller dan 1 meter, en op bepaalde plaatsen zelfs smaller dan 60cm.
De situatie in de Puttenhoflaan en deze Schoolstraat tussen de Wervelaan en de Dorpsstraat is niet vergelijkbaar. De Schoolstraat kent handelszaken en een intensievere bewoning dan de Puttenhoflaan. Om deze reden is ervoor gekozen om in de Schoolstraat een breder voetpad te voorzien. Bovendien vormt de as tussen Turnhoutsebaan (N12) en het Kerkplein de historische centrumzone. De Puttenhoflaan valt daarbuiten.
De aanleg van de Puttenhoflaan wordt gedragen door de projectstuurgroep (PSG) waarin de gemeente Schilde, Pidpa, de Lijn, het Vlaamse Gewest en de provincie Antwerpen betrokken zijn. Alleen aan de even zijde zullen voetgangers zich op het fietspad moeten begeven. Gelet de Puttenhoflaan veel minder woningen telt dan bijvoorbeeld de Schoolstraat, en gelet aan de oneven zijde er hoe dan ook een ruim voetpad is voorzien, is dit aanvaardbaar. De inrichting die de PSG koos, laat voldoende ruimte voor zowel de rijbaan en de noden van de fietsers, als voor een duurzaam groenbestand.
Daarbij opgemerkt dat er rekening gehouden werd met het Besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer, waarbij hiernaar verwezen wordt in de “unieke verantwoordingsnota” alsook het addendum “B26 verantwoordingsnota”.
Niettegenstaande deze stedenbouwkundige verplichtingen is het mogelijk dat hier, op beperkte wijze, van afgeweken kan worden, waarbij thans opgemerkt kan worden dat op de vernoemde plaatsen waar het voetpad smaller wordt dan de aangeraden minimumnormen, aan de overzijde van de straatkant een voetpad aanwezig is dat voldoet aan de minimumnormen.
Niet onbelangrijk is ook dat de Puttenhoflaan opgenomen is in het Bovenlokaal Functioneel fietsroutenetwerk waardoor een belangrijke waarde toegekend wordt aan de veiligheid van de fietsers. Voorliggend ontwerp geeft voorrang aan de verkeersveiligheid voor fietsers, maar zorgt er tevens voor dat er steeds een toegankelijk voetpad aanwezig is aan ten minste één zijde van de weg.
Wat de zone tussen de Spreeuwenberglaan en de Terputtenlaan betreft is er aan weerszijden van de rijweg een voetpad aanwezig dat ongeveer 90cm breed is, hetgeen geen probleem zal uitmaken voor de verkeersveiligheid. Het betreft immers een recht stuk baan, waardoor voetgangers en fietsers goed en ruim zicht hebben op elkaar, waardoor een kruising veilig kan verlopen. Anderzijds gaat het slechts over een beperkte afstand, waardoor een dergelijke inrichting van het voetpad in overeenstemming te brengen is met de veiligheid voor voetgangers.
In de Puttenhoflaan wordt langs de oneven zijde tevens ruimte voorzien voor groenvoorzieningen die over een korte afstand af en toe onderbroken worden, terwijl aan de overzijde een smal voetpad aanwezig is. Het inkorten van het voetpad langsheen de oneven zijde en het verbeden van het voetpad aan de even zijde zou tot gevolg hebben dat de rijweg en rijas verschuift naar de oneven-zijde, waardoor de reeds scherpe bocht in de Puttenhoflaan (al moeilijk te nemen voor zwaar verkeer) nog scherper wordt en het doorgaand verkeer zou hinderen.
Daarnaast kan ook niet ingezien worden hoe het aanbrengen van een groenvoorziening, met af en toe een versmalling hierdoor, ertoe zou leiden dat het voetpad geenszins nog volwaardig zou zijn. De groenvoorzieningen worden niet over een grote afstand aangelegd en er zijn voldoende verbredingen aanwezig om het kruisend voetgangersverkeer vlot en veilig te laten verlopen.
Indien het nodig zou zijn, kunnen voetgangers steeds gebruikmaken van het fietspad, aangezien artikel 42.2.2 van de Wegcode dit niet in de weg staat. Door de goede zichtbaarheid is dit geen probleem. Vereist is dat er op dat ogenblik geen sprake is van een “begaanbaar” voetpad, hetgeen een feitelijke situatie uitmaakt en afhankelijk is van de concrete kenmerken van de verkeersdeelnemers. Zo is de breedte van een kinderwagen een relevante factor, een foutief geparkeerde wagen op het voetpad kan eveneens aanleiding geven tot een “niet begaanbaar” voetpad.
Wat de mindervalide voetgangers betreft, kunnen zij ook gebruikmaken van het fietspad wanneer dit absoluut nodig zou zijn. Immers wordt er aan de oneven-zijde of aan de even zijde, afhankelijk van de plaats, voorzien in een voetpad dat in het overgrote deel van de Puttenhoflaan toelaat gebruik te maken, behoudens minieme uitwijkingen voor verlichtingspalen of andere obstakels, van een voldoende breed voetpad.
Betreffende de instapzones voor de bushaltes ,wordt er voorzien in een instapzone langs weerzijden. Deze worden aangelegd tussen de rijweg en het fietspad en zullen voorzien worden van de nodige borduren om de toegankelijkheid van mindervaliden te vrijwaren. Doordat de instapzones aangelegd worden tussen de rijweg en het fietspad, waardoor hoogstens gebruikgemaakt moet worden van het fietspad door mindervaliden met een rolstoel of andere beperkingen, zijn deze toegankelijk. De fietspaden laten toe, gelet op de zichtbaarheid, hiervan op een veilige wijze gebruik te maken.
Om deze redenen kan het bezwaar niet gevolgd worden.
Gebrek aan verkeersremmende voorzieningen en invoer van een zone 30 km/h
Het voorliggende project komt tegemoet aan de verzuchtingen en actiepunten zoals deze vastgelegd zijn in het mobiliteitsplan van de gemeente. Zij geven invulling aan de verbetering van de verkeersveiligheid door het inrichten van voldoende brede fietspaden, het herwaarderen van het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk, het aanleggen van verkeersplateaus om conflictsituaties aan te duiden en de snelheid te matigen. Ook wordt er voorzien in voldoende ruimte tussen de verschillende verkeersdeelnemers zodoende conflictsituaties te vermijden. Op de plaatsen waar de belangenafweging tussen de verschillende deelnemers moeilijker wordt, wordt steeds voorzien voor veilige alternatieven en worden de afwijkingen zo beperkt mogelijk gehouden.
De gehele herinrichting staat in het teken van de verkeersveiligheid en komt hieraan tegemoet. Er wordt voldoende aandacht besteed aan het busverkeer, het autoverkeer, het fietsverkeer en de voetgangers. Er wordt aandacht besteed aan veilige fietsoversteken, zichtbaarheid voor andere weggebruikers en worden de verschillende onderdelen van de weguitrusting zo geplaatst dat de leesbaarheid verbeterd.
Enige bezwaren die betrekking hebben op het aantal verkeersovertredingen en de noodzaak om hiervoor bijkomende, flankerende maatregelen te voorzien, vallen buiten de bevoegdheid van de gemeenteraad, net zoals de bezwaren houdende de gehanteerde snelheidszone buiten de bevoegdheid vallen van de gemeenteraad.
Ook geuite bezwaren betreffende een toekomstig parkeerverbod behoren niet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad omdat deze: (i) deel uitmaakt van de politionele maatregelen in de stad en de reglementaire voorschriften inzake de reglementaire politionele bevoegdheid en (ii) een louter theoretische mogelijkheid betreft.
Dergelijke bezwaren houden kritiekpunten in aangaande de flankerende maatregelen die, zoals de bevoegdheidsverdeling vooropstelt, niet toebehoren aan de gemeenteraad binnen het kader van een beslissing over de “zaak der wegen”. De bevoegdheid van de gemeenteraad is gebonden tot een beoordeling van de wijziging aan de rooilijnen, de uitrusting van de weg en de tracéwijzigingen.
Om deze redenen kan het bezwaar niet gevolgd worden.
De ontsluiting ter hoogte van de nieuwe parking te Kerkplein is onveilig
Verschillende ingediende bezwaren stellen dat de in- en uitrit van de geplande parking in een scherpe bocht gelegen is met slechte - tot geen- zichtbaarheid op aankomend verkeer.
De locatie van de inrit is ingegeven vanuit de noodzaak om te voorzien in een voldoende overzichtelijke en duidelijke verkeerssituatie. Dit voor zowel de bestuurders die de parking op- of af willen rijden, maar ook voor de bestuurders die zich reeds op de Puttenhoflaan bevinden en zich richting de Schoolstraat of richting de Oelegemsesteenweg bewegen.
De op- en afrit is ook zodanig geconfigureerd dat er geen risico bestaat op enige belemmering van de zichtbaarheid. Langsheen de oostzijde van de oprit is er immers voldoende vrije ruimte gelaten zodanig het aankomend verkeerd op voldoende wijze waarneembaar is. Daarbij is ook het dichtstbijzijnde verkeersplateau van belang, aangezien dit een matigende werking heeft op de verkeerssnelheid waardoor bestuurders die de oprit willen oprijden, of afrijden, voldoende tijd zullen hebben om de verkeerssituatie in te schatten. De omstandigheid dat de aanrijdende wagens komende uit de Puttenhoflaan pas zichtbaar zullen zijn op een afstand van 25m lijkt een onderschatting.
Afrijdende bestuurders kunnen reeds voordat zij aan de rijweg staan, de aankomende bestuurders opmerken over een afstand van minstens 45 meter. In omgekeerde richting is de zichtbaarheid iets minder ver, zijnde een 35 meter, doch vormt dit geen obstakel omdat de snelheid reeds verlaagd wordt door de aanwezigheid van het verkeersplateau.
De foto’s die door bezwaarindieners aangebracht worden om aan te tonen dat de zichtbaarheid in het gedrang komt voor de op- en afrit van de te bouwen parking aan het Kerkplein zijn ondienstig omdat zij (i) genomen zijn vanop een verhoogde positie, waardoor de aanwezige bomen meer zichthinder opleveren dan als de foto genomen was op de begane grond en (ii) tonen deze foto’s aan dat de zichtbaarheid juist wel gegarandeerd kan worden aangezien deze genomen werden vanop een afstand van 30-40m waarbij, indien vanop begane grond genomen, de oprit nog steeds zichtbaar zou zijn.
Daarnaast wordt de geplande groenvoorziening ook niet op zodanige wijze ingericht dat elke zichtbaarheid verdwijnt door beplanting of door aangeplante bomen.
Om die redenen kan het bezwaar niet gevolgd worden.
De ontworpen plannen zullen zorgen voor schadelijke effecten
In verschillende bezwaren wordt opgeworpen dat de inrichting van de betrokken gemeentewegen met verscheidene verkeersplateaus en verkeersdrempels ervoor zorgt dat er schade ontstaan aan de omringende woningen, ten gevolge van het vertragen en optrekken van zwaar verkeer, het losliggend laadmateriaal of de bijkomende CO2 uitstoot die hierdoor ontstaat.
Opmerkend dat de aanleg van verkeersplateaus en verkeersdrempels een positief effect heeft op de matiging van de snelheid en dat, als er al schade zou ontstaan aan de omringende huizen, dit te wijten is aan het rijgedrag van de automobilisten en de onvoldoende controle door de chauffeurs van hun lading. De omstandigheid dat zwaar verkeer, of automobilisten, zich te snel over de verkeersdrempels begeven en hierdoor schokken of trillingen ontstaan, is persoonlijk onrechtmatige gedraging waarmee geen rekening gehouden kan worden.
Als er daarnaast toch bekommernissen zouden zijn aangaande het bestaan van schade, of het verder ontstaan van schade, net zoals de vrees voor de impact of de kwaliteit van de leefomgeving (zoals geluidsoverlast ten gevolge van het verkeer of de aanwezigheid van riooldeksels) of het milieu, dienen deze op een ander tijdstip en op andere wijze ter kennis gebracht worden. Zij maken immers, gedeeltelijk, het voorwerp uit van een MER-screening als instrument van de ruimtelijke beoordeling.
Ook bezwaren die geuit worden in verband met het effect dat de aanwezige bomen kunnen hebben op de aanwezige zonnepanelen, is een element dat toebehoort tot de toetsing van de ruimtelijke ordening.
Deze dienen binnen de omgevingsvergunningsaanvraag onderzocht te worden, aangezien deze de bevoegdheid van de gemeenteraad te buiten gaat betreffende de “zaak der wegen”. Immers is deze beperkt tot het zich uitspreken over de nieuwe grenzen (rooilijn) van de weg, alsook de uitrusting van de wegen.
Om deze redenen kan het bezwaar niet gevolgd worden.
De groenvoorzieningen en het verlies van het bomenbestand en de hagen
In enkele bezwaren uit men de bezorgdheid dat er gezonde bomen gerooid zouden worden en dat men deze wil behouden, aangezien de geschatte levensverwachting niet correct zou zijn.
Daartoe opgemerkt dat de argumenten betreffende het behouden, rooien of heraanplanten ter compensatie van bepaalde bestaande bomen een aangelegenheid betreft die niet behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad.
Dergelijke beoordeling is immers een beoordelingselement inzake de ruimtelijke ordening, waartoe ook een bomeneffectenanalyse behoort, en maakt als dusdanig ook het voorwerp uit van de vergunningsaanvraag. Ook een vermeend gebrek aan een boomveiligheidscontrole (VTA) is een element dat integraal toebehoort aan het vergunningsdossier, omdat dit een element betreft dat toebehoort aan de ruimte beoordeling.
Ook wordt op de inplantingsplannen op meerdere plaatsen aangegeven dat de hagen gesnoeid moeten worden. Dit is een aspect dat verband houdt met de uitvoering van de vergunningsaanvraag en als dusdanig niet toebehoort aan de bevoegdheid van de gemeenteraad over de “zaak der wegen”.
Daarnaast lijkt er ook de bezorgdheid te bestaan, of de overtuiging, dat er geen groenvoorzieningen aangelegd zullen worden, geen bomen geplant worden en ook geen planten voorzien worden. Deze elementen raken aan de bevoegdheid van de gemeenteraad.
In de noordzijde van de Puttenhoflaan zal een bomenrij gecreëerd worden met lindebomen, in de Schoolstraat worden in de parkeerstroken op regelmatige basis amberbomen met onderbeplanting aangebracht om te zorgen voor een groener straatbeeld. Aan de kruispunten worden eveneens bomen voorzien, terwijl deze er in de bestaande toestand amper aanwezig zijn. Ten opzichte van de bestaande toestand, zal het straatbeeld een groenere uitstraling verkrijgen en zijn de bomen op zodanige wijze van elkaar geplaatst dat deze voldoende ruimte laten voor elkaar en ook een soort barrière effect creëren tussen de automobilisten en de zwakke weggebruikers.
Om die redenen kan het bezwaar niet gevolgd worden.

10. De veiligheid van de fietsers: fietssuggestiestrook en fietsoversteken
Overeenkomstig artikel 4, 2e, van het Decreet gemeentewegen dient er rekening gehouden te worden met de verkeersveiligheid bij de beoordeling over de “zaak der wegen”.
Het wegvallen van de fietspaden in de Schoolstraat tot aan de Turnhoutsebaan is gegrond in het belang van de voetganger dat naar voren gebracht wordt. Daarbij aanschouwend dat het fietsvademecum toelaat om een overschakeling te voorzien van een fietspad naar een fietssuggestiestrook en vice versa, indien het verlaten en weer oprijden van de fietspaden verloopt met een voldoende verzekerde rugdekking en de fietssuggestiestroken slechts over een korte afstand aanwezig zijn.
Het voorliggende ontwerp voorziet slechts over een korte afstand in een fietsuggestiestrook en zorgt voor een voldoende verzekerde rugdekking, waardoor het verlaten en weer invoegen op de fietspaden op een veilige wijze kan verlopen. Aldus worden de aanbevolen normen van het fietsvademecum nageleefd.
Daarnaast wordt de fietssuggestiestrook ook in een okergele kleur aangelegd, zodanig dat het voor de automobilisten duidelijk wordt dat het fietssuggestiestroken inhouden. Zodanig worden de automobilisten reeds visueel geprikkeld om op zowel de fietsers als de snelheid te letten en daarbijkomend wordt ook een visueel vernauwde rijweg gecreëerd, waardoor de snelheid gematigd wordt.
Gelet op deze omstandigheden valt niet in te zien hoe de verkeersveiligheid van de fietsers in het gedrang kan komen, aangezien voldoende ruimte aanwezig is voor automobilisten om in te halen als er geen tegenligger aanwezig is, of even te wachten en dan in te halen. Daarnaast zijn er voldoende flankerende zekerheden, zoals de rugdekking, zoals de kleur, zoals de snelheidsremmende verkeersplateaus, aanwezig zo dat de verkeersveiligheid niet in het gedrang komt.
Door de aanwezigheid van hoofdzakelijke gesloten bebouwing en de beperkte breedte van het openbaar domein, wordt het belang van de voetganger naar voren geschoven en zullen de fietsers zich moeten begeven op de rijweg die voorzien wordt van fietssuggestiestroken.
Daarnaast wordt aangevoerd dat de fietsoversteken ter hoogte van het kruispunt Goorstraat-Bredabaan-Oelegemsteenweg-Schildesteenweg een levensgevaarlijke situatie uitmaken doordat het enkelrichtingsfietspad aan beide zijden van de straat aangelegd wordt en het oversteken dus verplicht wordt.
Ter hoogte van dit kruispunt wordt een middengeleider voorzien met fietsoversteken, omdat hier een kruising aanwezig is tussen het bovenlokale functionele fietsroutenetwerk en een lokale fietsroute waardoor het fietspad langs beide zijden van de rijweg aangelegd wordt.
Het kruispunt, en de oversteken, worden op een veilige en overzichtelijke wijze ingericht, waarbij het fietsvademecum reeds aangeeft dat een oversteek middels een middengeleider redelijk is als de verkeerssituatie dit toelaat en de nodige voorzichtigheid en zorgvuldigheid gehanteerd wordt.
Zo biedt het fietsvademecum een aantal configuraties aan van oversteken bij middengeleiders, waarbij in dit ontwerp gekozen is voor de symmetrische oversteek, dewelke ook een van de aangeraden inrichtingen is door het fietsvademecum.
Daarnaast is een tweerichtingsfietspad, ongeacht de dimensionale maten daarvan, ongewenst wegens de impact op de verkeersveiligheid dat dit heeft. Aan de Goorstraat is dit nog een logisch gevolg van het dat toekomende tweerichtingsfietspad uit Ranst, maar het is niet opportuun om dit over een langere afstand te doen. Ook de veelvuldigheid aan kruisingen en zijstraten zorgt ervoor dat tweerichtingsfietspaden niet gewenst zijn.
Een verticaal element ter scheiding is mogelijk, doch doet dit afbreuk aan de centrumfunctie en integratie van de fietspaden in het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk als deel van een verblijfsfunctie.
Om die redenen kan het bezwaar niet gevolgd worden.

11. Verlies terras ter hoogte van de Spreeuwenberglaan
Een van de ingediende bezwaren voert aan dat de voorliggende wegenisplannen tot gevolg hebben dat het terras aan de Spreeuwenberglaan verdwijnt, waardoor een negatieve financiële impact verwacht wordt.
Overeenkomstig artikel 4, 5e, van het Decreet gemeentewegen dient er rekening gehouden te worden met de maatschappelijke functies bij de beoordeling over de “zaak der wegen”.
Een terras heeft in eerste instantie een economische functie, waarvan een beoordeling niet valt binnen de bevoegdheid van de gemeenteraad en meegenomen kan worden in de beoordeling van de vergunningsaanvraag.
Anderzijds vervult een terras een recreatieve functie, een culturele functie en een sociaal en maatschappelijke verbindende functie voor zowel de omwonenden, als bezoekers en toevallige passanten. Het voetpad waarop het terras zich bevindt, wordt verkleind en een deel van het terras zal zich dienen te herlokaliseren. Echter wordt daarbij opgemerkt dat de beschikbare ruimte aan de zijde van de Puttenhoflaan uitgebreid wordt, waardoor het terras zich naar daar kan begeven, zonder verlies van enige ruimtelijke of maatschappelijke behoefte.
Aanvullend wordt ook in de buurt voorzien in bijkomende groenvoorzieningen, waardoor het terras ook een groener en aangenamer karakter zal verkrijgen.
Samengenomen wordt het verlies van terras aan de zijde van de Spreeuwenberglaan op voldoende wijze gecompenseerd aan de zijde van de Puttenhoflaan waardoor niet aangenomen kan worden dat er enig verlies van maatschappelijke en/of ruimtelijke functie optreedt.Om die redenen kan het bezwaar niet aangenomen worden.

12. De breedte van de rijweg te Puttenhoflaan
De rijweg van de Puttenhoflaan, en bij uitbreiding ook de bocht aan het Kerkplein, versmallen ten opzichte van de bestaande toestand waardoor er verkeersproblemen zouden ontstaan, en dan met name voor het zwaardere verkeer.
De rijweg zal voorzien in een profiel bestaande uit een rijwegbreedte van 6,40m, waarvan 5,80m in duurzaam asfalt aangelegd wordt en twee kantstroken van 0.30m voorzien worden. Zodoende treedt een versmalling op ten opzichte van de bestaande toestand, ten belope van 0,60m.
Echter is de wettelijke maximumbreedte voor wagens, en zwaar verkeer, 2,55m. Dit betekent dat er, zonder de kantstroken te moeten benutten, nog 0,70m beschikbaar is aan vrije ruimte om elkaar te kunnen kruisen. Deze kantstroken, die er zijn gekomen om een visuele versmalling te verkrijgen met een snelheidsremmend effect, mogen gebruikt worden om op te rijden waardoor de effectieve vrije ruimte 1,30m bedraagt.
Dit opzichzelfstaand is voldoende om op een veilige wijze elkaar te kruisen. Ook de omstandigheid dat zwaar verkeer moeilijker de bocht kan nemen, met eventuele tijdelijke wachtrijen tot gevolg, doet hier geen afbreuk aan. De rijweg kent een voldoende breedte om elkaar te kunnen kruisen.
Daarnaast wordt ook aangehaald dat het kruisverkeer echter moeilijker wordt naarmate er auto’s geparkeerd staan, hetgeen echter geen afbreuk doet aan de veiligheid. Er is een voldoende rijwegbreedte aanwezig om uit te wijken en te wachten achter een geparkeerde wagen alvorens verder te rijden.
Ook wordt een alternatief aangereikt, met enkele kronkelbewegingen die zouden fungeren als “poortfunctie”. Daarbij evenwel opgemerkt dat een beoordeling hiervan niet behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad, aangezien zij zich dient uit te spreken over de voorliggende wijziging aan de rooilijn en de voorliggende ontworpen invulling van de wegenis. De unieke verantwoordingsnota bevat een voldoende uitgebreid alternatievenonderzoek waarnaar verwezen wordt.
Om deze redenen kan het bezwaar niet gevolgd worden.

13. De waterhuishouding
Om tegemoet te komen aan de vereisten inzake de waterhuishouding, wordt in het gedeelte tussen Kleinebeek en grondgebied de bestaande grachten geprofileerd en worden zij voorzien van een houten betuining tezamen met het vervangen van de aanwezige duikers.
Deels zullen de grachten gedempt worden in kader van het aanleggen van fietspaden en toegankelijke bushaltes zullen er stuwmuren in de grachten geplaatst worden, vanwege de verbreding van de verharding.
Op deze wijze wordt tegemoetgekomen aan de verordening hemelwater en aan de problemen die zich reeds situeren in dat gebied, aangezien dit een overstromingsgevoelig gebied uitmaakt.
Daarnaast worden de voetpaden en parkeerplaatsen aangelegd in waterdoorlatende betonstraatstenen, waardoor een maximale infiltratie beoogd wordt. Ook worden de voetpaden iets lager aangelegd dan de huidige voetpaden, waardoor ook op dat vlak rekening gehouden wordt met de waterhuishouding.
Om deze redenen kan het bezwaar niet gevolgd worden.

Argumentatie

● Situering
Overeenkomstig artikel 12, §2 van het Decreet Gemeentewegen kan de wijziging van een gemeenteweg met toepassing van artikel 31 van het Omgevingsvergunningsdecreet opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen. Dit op voorwaarde dat een rooilijnplan aan het aanvraagdossier wordt toegevoegd dat voldoet aan de vereisten zoals gesteld voor gemeentelijke rooilijnplannen.
Overeenkomstig artikel 64 van het omgevingsvergunningsdecreet is het mogelijk dat in tweede administratieve aanleg een wijzigingsverzoek ingediend wordt, met wijzigingen aan het dossier tot gevolg. Artikel 65 van het omgevingsvergunningsdossier laat op zijn beurt toe dat, als de vergunningsaanvraag de wijziging van een gemeenteweg omvat en hierover geen beslissing van de gemeenteraad inzake de zaak der wegen voorligt, de gemeenteraad zich alsnog moet uitspreken.
De aanvrager maakt gebruik van deze mogelijkheid om naast de stedenbouwkundige handelingen zoals hierboven opgesomd, ook de aanleg van een aanvullende parking te Kerkplein te verwezenlijken. Daartoe dienen de rooilijnen van de Kerkplein gewijzigd en uitgebreid te worden, aangezien de publieke parking deel zal gaan uitmaken van het gemeentelijk wegennet als onderdeel van zijn uitrusting, met voor het overige de bevestiging van de rooilijnen voor de wegdelen in het projectgebied.
Elk van deze wegen kwalificeert als een gemeenteweg in de zin van het Decreet Gemeentewegen.
De ontwikkeling van de aanvullende parking aan de Kerkplein is bedoeld om tegemoet te komen aan de parkingsproblematiek, waarbij voorzien wordt in een voldoende uitgeruste parking die voorziet in een volwaardig, veilig, alternatief voor de verkeersplaatsen die zullen verdwijnen ten gevolge van de werkzaamheden.
Het aanvraagdossier bevat hiertoe een rooilijnplan dat voldoet aan artikel 16, §2 van het Decreet Gemeentewegen en de actuele en toekomstige rooilijn omvat.
Tevens passen de voorgenomen beperkte wijzigingen in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden, welke overeenkomstig het gewestplan in woongebied gelegen zijn. Geen van de betrokken wegen werd bestemmingsmatig verankerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Zodoende voldoet het rooilijnplan aan de vereisten van het Decreet Gemeentewegen.
Vervolgens bepaalt artikel 65 van het Omgevingsvergunningsdecreet dat de gemeenteraad bevoegd is om te beslissen over de wijziging van de gemeenteweg, waaronder ook het wegtracé. Hetgeen impliceert dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de ligging, breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en de eventuele opname in het openbaar domein.
Verwezen wordt hiervoor naar de principes en doelstellingen uit het Decreet Gemeentewegen die gelden voor iedere wijziging van gemeentewegen:
“Art. 3Dit decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.
Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:
1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;
2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.”
“Art. 4: Bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet wordt minimaal rekening gehouden met de volgende principes:
1° wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2° een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3° de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4° wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5° bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.”
Het is in het licht van deze principes en doelstellingen dat de beoogde wijziging zal worden onderzocht.
Daarbij geldt overeenkomstig artikel 66, §2 Omgevingsvergunningsdecreet dat een vergunning voor aanvragen met de wijziging van een gemeenteweg, slechts verleend kan worden na de goedkeuring van de wijziging van de gemeenteweg door de gemeenteraad.
De bevoegdheid van de gemeenteraad moet daarbij onderscheiden worden van deze van de vergunningverlenende overheid, hier het college van burgemeester en schepenen. Dit in die zin dat deze bevoegdheid zich beperkt tot hetgeen hierboven uiteengezet is, zonder zich te kunnen uitspreken over de vergunningsaanvraag en -aspecten zelf.
De bezwaarschriften die betrekking hebben op de aangevraagde gedeeltelijke wijzigingen van de verschillende gemeentewegen, zullen gemotiveerd behandeld worden. Bezwaren die betrekking hebben op aspecten inzake de vergunningverlening, zullen door het college van burgemeester en schepenen als vergunningverlenende overheid behandeld worden.
Tot slot geldt, zoals opnieuw enkele bezwaarindieners opmerken, dat wanneer de gemeenteraad zich dient uit te spreken over de “zaak der wegen”, zij zich uitspreekt over de ligging, breedte en uitrusting van de gemeenteweg, alsook over de eventuele opname in het openbaar domein. Dit impliceert dat de gemeenteraad niet enkel beslist over het tracé, maar ook over de keuze van wegverharding en bestrating, weguitrusting en nutsleidingen, aanleg van trottoirs, etc…

● Algemeen
De betrokken gemeentewegen kwalificeren als lokale wegen type I (verbindend op lokaal niveau). De as Schoolstraat – Puttenhoflaan - Oelegemsesteenweg krijgt veel doorgaand verkeer te verwerken dat vanaf de E34 de Turnhoutsebaan wil bereiken, of in noordelijke richting, van en naar Brasschaat en de E19. De aansluiting Kerkplein en Liersebaan zijn tevens gecategoriseerd als lokale weg type II. De overige omliggende straten zijn lokale wegen type 3, enkel voor bestemmingsverkeer. Voor de beschrijving van de bestaande toestand van deze wegen wordt verwezen naar de unieke verantwoordingsnota bij de vergunningaanvraag.
Het tracé van Oelegemsteenweg, Puttenhoflaan en Schoolstraat liggen op het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk (BFF) van de provincie Antwerpen met aldus de belangrijke functie om te voorzien in een veilige en vlotte fietsverbinding. Daarnaast wordt ook de belangrijke functie voor voetgangers onderstreept, gelet op de aandachtspunten in het mobiliteitsplan van 24 april 2004 voor de beveiliging van de schoolomgevingen alsook het wandelnetwerk dat gedeeltelijk over de Puttenhoflaan loopt.
Voor de aanvraag werd gebruikt gemaakt van verschillende onderzoeken en vaststellingen, waaronder het mobiliteitsplan van 24 april 2004 waarbij deze op 20 oktober 2008 door middel van een sneltoets door de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) geconformeerd werd. Daarnaast worden diverse verkeerstellingen opgenomen die dateren van 2007, 2018 en 2021. Ook werd er gebruikgemaakt van ongevallenstatistieken die dateren van de periode 2014-2016 met een geactualiseerd beeld voor het jaar 2020.
Het doel van de aanvraag is meervoudig, waarbij men tegemoet wenst te komen aan enkele knelpunten die de Oelegemensesteenweg, Puttenhoflaan , Schoolstraat en Goorstraat kenmerken. Zo is geen gescheiden riolering aanwezig, zijn er geen of te smalle fietspaden aanwezig en is op sommige locaties de veiligheid voor fietsers niet voldoende gewaarborgd.
Over de volledige lengte wordt een nieuw rioleringsstelsel voorzien, met een afvoer voor regenwater (RWA) en afvalwater (DWA). De DWA en RWA riolering zullen voornamelijk onder de rijbaan komen te liggen, waarbij een gescheiden riolering zal aangelegd worden vanaf de Kleinebeek tot aan Turnhoutsebaan (N12). Daarnaast wordt de gehele uitrusting van de betrokken gemeentewegen gewijzigd en geherwaardeerd met aandacht voor elke weggebruiker om te voorzien in een veiligere en meer kwaliteitsvolle omgeving.
Wat het gedeelte tussen Kleinebeek en het grondgebied van Ranst betreft zullen de bestaande grachten geprofileerd worden en voorzien worden van een houten betuining, samen met de vervanging van de aanwezige duikers. Daarbij worden de grachten gedeeltelijk gedempt in kader van het aanleggen van fietspaden en toegankelijke bushaltes.
Vervolgens dient de aanvraag de verkeersleefbaarheid en -veiligheid te verbeteren, met volgende uitgangspunten:

○ het verbeteren van de veiligheid en het verhogen van het comfort van de fietser;

○ het verkrijgen van een goed samenhangend bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk;

○ het versterken van de aantrekkelijkheid en fietspotentie, dus het verhogen van het fietsgebruik;

○ afstemming van het wegbeeld op de omgeving;

○ de integratie van het Kerkplein;

○ het maximaal behouden van de open grachten en het voorzien van een gepaste afwatering van de rijbaan;

○ de creatie van veilige kruispunten en oversteekpunten afhankelijk van functie en gebruik;

○ het verbeteren van de veiligheid van alle verkeersdeelnemers;

Het gemotoriseerd verkeer wordt niet uit de centrale verkeersas geweerd, doch wordt ervoor geopteerd om verscheidene verkeersplateaus aan te leggen die een dubbele functie zullen uitoefenen. Enerzijds hebben deze tot doel om de snelheid af te remmen, teneinde de veiligheid te waarborgen. Anderzijds dienen deze om conflictsituaties aan te duiden, zodanig de alertheid en leesbaarheid van de omgeving te verbeteren.
De nieuwe profielen houden rekening met een maximale veiligheid voor de fietsers, waarbij de Oelegemsesteenweg voorzien zal worden met verhoogde aanliggende fietspaden met een breedte van 1,75m inclusief schuwstrook van 0,50m, ditzelfde profiel wordt aangehouden voor de Puttenhoflaan tot aan kruispunt met Dorpsstraat waar de fietsers de rijweg op geleid worden met nodige rugdekking. Wegens de aanwezigheid van hoofdzakelijk gesloten bebouwing en de beperkte breedte van het openbaar domein, wordt voorzien in fietssuggestiestroken van 1,75m breed. Ter hoogte van de Turnhoutsebaan (N12) worden de fietsers opnieuw naar een fietspad geleid, liggende naast de wachtende voertuigen voor de verkeerslichten. Daarnaast wordt ook voorzien in een opstelstrook voor fietsers die rechtdoor of links willen afslaan.
De rijbaanbreedte zelf zal variëren, gaande van 5,70m in de Oelegemsesteenweg (met een bijkomende kantstrook van 0,50m aan weerszijden), 5,80m in de Puttenhoflaan (met een bijkomende kantstrook van 0,30m aan weerszijden) en 5,70m in de Schoolstraat (met een bijkomende kantstrook van 0,50m aan weerszijden).
Gelet op de hoofdzakelijk gesloten bebouwing en beperkte breedte ter hoogte van de Schoolstraat wordt ervoor geopteerd om het belang van de voetgangers naar voren te schuiven en te voorzien in een voldoende breed voetpad, waarbij de fietsers zich op fietsuggestiestroken zullen bevinden. Afhankelijk van de beschikbare breedte op openbaar domein zullen er parkeerplaatsen met een breedte van 200cm uitgevoerd worden in grijze waterdoorlatende betonstraatstenen
Ter hoogte van de kruispunten zullen deze telkens verhoogd aangelegd worden, zodanig de bestuurders eraan te herinneren om de gehanteerde snelheidslimiet na te leven en alle betrokken wegdeelnemers een overzichtelijk en veiligere omgeving te bieden. Immers zorgt de verhoogde aanlegging in deze zones een nadruk op en aanduiding van een conflictzone, waarbij de leesbaarheid en duidelijkheid van de verkeerssituatie bevorderd wordt.
Tevens wordt ter hoogte van het kruispunt Goorstraat-Bredabaan-Oelegemsteenweg-Schildesteenweg voorzien van een middengeleider, met fietsoversteken, aangezien dit kruispunt een kruising uitmaakt tussen het bovenlokale fietsroutenetwerk en het lokale fietsnetwerk, waardoor de leesbaarheid en veiligheid in acht genomen wordt. Daarnaast voorziet de middengeleider in een verduidelijkende functie aangezien deze de autobestuurders duidelijk maakt op de aanpassing van het snelheidsregime.
Ter hoogte van de rotonde met de Liersebaan zal de rotonde heraangelegd worden, met de nodige aandacht voor de fietsers waarbij deze in voorrang gesteld worden.
Het kruispunt Spreeuwenberglaan-Puttenhoflaan-Oelegemsteenweg wordt heringericht door de Spreeuwenberglaan haaks op de Puttenhoflaan uit te laten komen. Daarnaast wordt dit kruispunt verhoogd aangelegd met een middengeleider, opnieuw om zowel een snelheidsremmend effect te bekomen maar tevens om de leesbaarheid en veiligheid van de verkeerssituatie te bevorderen.
In de Schoolstraat worden de kruispunten steeds voorzien van zebrapaden en blindegeleidetegels om de veiligheid van de zwakke weggebruikers te verzekeren. Daarnaast wordt voorzien in een langere verhoogde zone ter hoogte van de Kerkplein vanaf de Puttenhoflaan, om het plein te benadrukken waar zwakke weggebruikers in het straatbeeld gebracht worden, alsook door de aanwezigheid van twee bushaltes en de aanvullende parking aan de overzijde van de Kerkplein. Ook ter hoogte van het kruispunt aan de Petrus Bogaertslaan wordt tot de Leopold Gabriëlslaan voorzien in een langere verhoogde zone, om de aanwezigheid van de school en het cultureel centrum te benadrukken.
Wat meer concreet de voorziene ligging en breedte van de betreffende gemeentewegen betreft, zoals vereist door artikel 65 van het Omgevingsvergunningsdecreet, moet worden vastgesteld dat de huidige bestaande rooilijnen en huidige ligging van de betreffende gemeentewegen wordt aangehouden. Enkel worden nieuwe wegprofielen en materialen voorzien, binnen de bestaande rooilijnen.
Wel wordt een rooilijnplan opgesteld voor de aanvullende parking ter hoogte aan de Kerkplein, gelet op de noodzaak om tegemoet te komen aan de aanwezige schaarste aan parkeerplaatsen met de bedoeling te voorzien in een veilige en bereikbare parking, omdat deze aangelegd wordt op openbaar domein met een publiek gebruik en in publiek beheer. Deze aanvullende parking wordt ingericht op een veilige wijze, met de benodigde aandacht voor de zichtbaarheid en leesbaarheid van de situatie, niet in ten minste voor de aanwezige fietsers.
Dit rooilijnplan en de inhoud daarvan kan worden goedgekeurd, net zoals de voorziene ligging en breedte van de gemeentewegen.
Voor de nieuwe uitrusting van de bestaande, ongewijzigde, gemeentewegen wordt gekozen om de rijweg aan te leggen in een asfaltverharding, waarbij de verhoogde fietspaden uitgevoerd zullen worden in een roodbruine asfaltverharding, zodanig het wegbeeld voor de automobilist te vernauwen waardoor deze sneller fietsers opmerken en hun rijgedrag hiernaar zullen aanpassen. De fietssuggestiestroken zullen aangelegd worden in okergele top-asfaltlaag, zodanig voor de automobilisten een duidelijk onderscheid aan te duiden tussen de rijweg en de fietssuggestiestrook. De voetpaden zullen aangelegd worden in okergele betonstraatstenen, waterdoorlatend en aangelegd in halfsteenverband.
In de Schoolstraat worden de voorziene parkeerplaatsen aangelegd in grijze waterdoorlatende betonstraatstenen aangelegd in elleboogverband.
Elk van deze materialen zijn voldoende kwaliteitsvol en dragen bij aan de gewenste verkeersinrichting.
Daarnaast wordt ook voldoende aandacht besteed aan de groenvoorziening en de aanwezigheid van de bomen, waarvoor een uitgebreide uiteenzetting aanwezig is in de bomeneffectenanalyse zoals gehecht aan de aanvraag.
Wat de groenvoorzieningen betreft zullen de volgende ingrepen plaatsvinden (naast het rooien van de bomen) waarbij in het kader van de werken over heel het tracé terug bomen aangeplant worden:

○ In Schoolstraat zal dit gebeuren aan kruispunten en in de parkeerstroken;

○ In Puttenhoflaan wordt de groenberm aan de noordkant terug hersteld en voorzien van lindebomen;

○ In Oelegemsteenweg zullen over het gedeelte Puttenhoflaan-Liersebaan de huidige bomen terug geplant worden na de werken. In het gedeelte Liersebaan tot en met Ranst wordt een nieuwe aanplant gedaan van zomereiken. Zo wordt het laaneffect terug hersteld.

Tot slot maken de betreffende gemeentewegen reeds deel uit van het openbaar domein, zodat een bijkomende opname niet vereist is.

● Algemeen belang
Overeenkomstig artikel 4, 1° Decreet Gemeentewegen dienen wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste te staan van het algemeen belang.
Voorliggend rooilijnplan voorziet in de aanleg van een aanvullende parking om te voorzien in bijkomende parkeerplaatsen en tegemoet te komen aan de schaarste van parkeerplaatsen in het projectgebied. Daarbij wordt het openbaar domein zodanig ingericht dat deze in overeenstemming is met de omgeving en ook met het Kerkplein dat in de dichte nabijheid gelegen is.
Dit rooilijnplan strekt tot het algemeen belang.
Tevens zal een gescheiden rioleringsstelsel voorzien worden, met gescheiden afvoer van regenwater (RWA) en afvalwater (DWA). Deze werken strekken duidelijk tot het algemeen belang.
Bovendien wordt met de herinrichting een verkeersveiligere en meer leefbare centrumomgeving beoogd. Er worden diverse verkeersmaatregelen voorzien die aan de huidige knelpunten dienen tegemoet te komen (voorzien in verhoogde kruispunten en zones, fietssuggestiestroken en aansluiting fietspaden, goed uitgeruste voetpaden, voorzien in voldoende parkeerplaatsen…). Ook wordt een veiligere en vlottere verkeersdoorstroming beoogd. De aanvraag met rooilijnplan en de voorziene wegenwerken dragen bijgevolg bij aan het algemeen belang.
Tot slot behoren de Oelegemsesteenweg, Puttenhoflaan, Schoolstraat en de aanvullende parking ter hoogte van Kerkplein tot het openbaar domein, bestemd tot het gebruik van allen. De verschillende doelen die met deze wijziging worden beoogd, strekken ertoe de verkeersveiligheid, in het bijzonder van de zwakke weggebruiker, te verhogen. Dit vormt bij uitstek een dienst van het algemeen belang.

● Uitzonderingskarakter wijziging
Overeenkomstig artikel 4, 2° Decreet Gemeentewegen is elke wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg een uitzondering, die gemotiveerd moet worden.
Blijkens de memorie van toelichting bij het Decreet Gemeentewegen werd deze motiveringsverplichting in het leven geroepen, met het oog op de bescherming van de trage wegen, dit wil zeggen de wegen niet hoofdzakelijk bestemd voor gemotoriseerd verkeer, in het bijzonder de oude voetwegen opgenomen in de atlas der buurtwegen.
Hierbij wenste de decreetgever de ondoordachte opheffing van zulke trage wegen tegen te gaan, gezien hun belangrijke maatschappelijke en mobiliteitsfunctie.
In voorliggend geval moet echter worden vastgesteld dat de Oelegemsesteenweg, Schoolstraat en Puttenhoflaan bezwaarlijk als trage weg kunnen worden beschouwd. Bovendien worden deze wegenissen niet verplaatst, noch opgeheven. Integendeel, voorliggend rooilijnplan strekt ertoe tot een verbetering van de verkeersveiligheid in het bijzonder in hoofde van de zwakke weggebruiker, te komen. De aanleg van een aanvullende parking beoogt tevens te voorzien in voldoende parkeerplaatsen, zodanig een potentieel parkeerprobleem tegen te gaan wat ook de verkeersveiligheid dient en het comfort van de omwonenden. Hetzelfde geldt voor de voorziene herinrichting. Zodat de voorgenomen wijziging verantwoord is.

● Verkeersveiligheid
Overeenkomstig artikel 4, 3° van het Gemeentewegendecreet dient bij de beslissingen omtrent de wijzigingen aan het gemeentelijk wegennet, steeds de verkeersveiligheid in aanmerking te worden genomen.
Betreffende de verkeersveiligheid wordt vooreerst verwezen naar hetgeen dienaangaande reeds uiteen werd gezet onder de titel ‘algemeen belang’.
Hieruit is reeds gebleken dat voorliggend rooilijnplan de aanleg van een aanvullende parking mogelijk maakt, tot het verlenen van voldoende parkeergelegenheden ingericht met inachtname van de verkeersveiligheid en zichtbaarheid. De uitrusting van de overige gemeentewegen is in hoofdzaak ingegeven vanuit de bijzondere aandacht voor de veiligheid en het comfort van de zwakke weggebruikers.
Hiervoor wordt verwezen naar de unieke verantwoordingsnota bij de aanvraag, waaruit niet limitatief volgende maatregelen blijken die de verkeersveiligheid verhogen:

○ De aanleg van verhoogde fietspaden met een schuwstrook van 0,50m ten opzichte van de rijstrook;

○ De aanleg van een voldoende brede fietssuggestiestrook met de benodigde aandacht aan duidelijkheid;

○ De aanleg van verhoogde verkeersplateaus ter hoogte van de kruispunten, zodanig de zichtbaarheid te bevorderen en een snelheidsremmend effect te laten optreden;

○ De aanleg van middengeleiders ter hoogte van sommige kruispunten, met de bedoeling de zichtbaarheid en veiligheid van de fietsers te waarborgen, alsook de automobilisten te herinneren aan de geldende snelheidsbeperkingen;

○ Ter hoogte van de Turnhoutsebaan wordt voorzien in een opstelstrook voor fietsers, met een afzonderlijk fietspad om rechtsaf te slaan zonder in conflict te komen met de wachtende voertuigen;

○ …

De gevraagde wijziging komt zodoende de verkeersveiligheid ten goede.

● Ontsluiting aangrenzende percelen
Overeenkomstig artikel 4, 4° van het Gemeentewegendecreet dienen bij de beslissingen omtrent de wijzigingen aan het gemeentelijk wegennet steeds de ontsluiting van de aangelande percelen in aanmerking te worden genomen.
De wijziging brengt voor geen enkel perceel de ontsluiting naar het openbaar domein in het gedrang.

● Gemeentegrensoverschrijdend perspectief
Overeenkomstig artikel 4, 4° van het Gemeentewegendecreet dient zo nodig de wijziging aan het gemeentelijk wegennet te worden beoordeeld in grensoverschrijdend perspectief.
In voorkomend geval palen de betrokken gemeentewegen, specifiek de Oelegemsesteenweg en Goorstraat, aan de aangrenzende gemeente Ranst, waarbij hieraan voldoende aandacht besteed is in de aanvraag. Zo wordt immers voorzien in een verhoogde aanleg met middengeleider aan het kruispunt Goorstraat-Bredabaan-Oelegemsteenweg-Schildesteenweg om zo het effect te creëren van een poort tussen beide gemeenten, zodanig de automobilisten te herinneren aan het geldende snelheidsregime. Immers geldt op het grondgebied Ranst een snelheidsbeperking van 70km/h terwijl deze in Schilde 50km/h is. Hierbij is gemeente Ranst akkoord voor het herinrichten van het kruispunt Oelegemsteenweg-Schildestaanweg-Bredabaan dat deels op haar grondgebied ligt.
Zodoende wordt de verbinding tussen beide gemeenten ingericht op een verkeersveilige wijze, met voldoende aandacht voor de fietsers en het vermijden van conflicten tussen fietsers en automobilisten.
De voorliggende ingrepen aan het wegennet zijn niet van die aard om een effect te geven op de verkeersdoorstroming naar de gemeente Ranst.

● Actuele functie – toekomstige generaties
Overeenkomstig artikel 4, 5° van het Gemeentewegendecreet dient rekening te worden gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder hierbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij dienen tevens de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen te worden.
De aangevraagde wijziging komt de veiligheid en het comfort van de zwakke weggebruikers ten goede. Ook de voorziene herinrichting komt tegemoet aan een duurzame ontwikkeling voor toekomstige generaties waarbij verplaatsingen per fiets en te voet gestimuleerd worden.
Ook wordt de toekomstige functie van de parkeerplaatsen gewaarborgd. Immers worden de geschrapte parkeerplaatsen naar de toekomst toe gewaarborgd door de aanleg van de aanvullende parking, en door gebruik van de aanwezige alternatieven aan het Kerkplein, de parking aan het gemeenschapscentrum en de parkeerplaatsen langsheen de Van de Wervelaan.
De actuele functie van gemeentewegen wordt bevestigd en verstevigd, doordat voorzien wordt in een veilig volwaardig uitgerust fietsnetwerk met vervulling van de functie als bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk. Daarbij wordt voldoende aandacht besteed aan de aanwezige oversteekmogelijkheden, in het bijzonder aan de leesbaarheid en de verkeersveiligheid daarvan. Ook de groenvoorzieningen die aanwezig waren, worden zoveel als toegelaten bewaard of geherlokaliseerd met voldoende aandacht voor de aanwezige boomsoorten en de aan te planten bomen.
De verkeersfunctie van de gemeenteweg, de omliggende wegen en de aanvullende parking wordt hierdoor maximaal verzoend met de overige functies (woonfunctie, handelsfunctie).

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

4 stemmen tegen: Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

1 onthouding: Valérie Van Genechten

Artikel 1. De gemeenteraad neemt kennis van de bezwaren en opmerkingen ontvangen tijdens het openbaar onderzoek en besluit deze bezwaren en opmerkingen voor wat de zaak van de wegen betreft ontvankelijk maar ongegrond te verklaren.

Artikel 2. De gemeenteraad keurt de zaak van de wegen, met inbegrip van de ligging, breedte en uitrusting van de in de aanvraag begrepen gemeentewegen, goed.

Artikel 3. De gemeenteraad keurt het rooilijnplan, zoals opgesteld op 11 augustus 2022 door beëdigd landmeter Bram Van Meulebroeck en zoals toegevoegd aan de vergunningsaanvraag met kenmerk OMW_2021083866 en met naam “BA_07238A_VERHARD_P_N_rooilijnplan_parking.pdf” goed.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Omgeving - Renier Sniederspad 77 - OMG 2022/398

Voorgeschiedenis

Er zijn geen relevante voorgaande vergunningen gekend voor het perceel.

Feiten en context

● Op 11 juli 2022 werd een dossier ingediend voor het afbreken van de bestaande constructies, het bouwen van een ééngezinswoning en het rooien van bomen.
Het dossier werd volledig en ontvankelijk verklaard op 2 augustus 2022. De uiterste beslissingsdatum is 14 januari 2023.

● Het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft loopt gedeeltelijk in de zone voor openbare wegenis.

● De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de zaak van de wegen vooraleer het college van burgemeester en schepenen een beslissing kan nemen.

Juridische gronden

● Artikel 31 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning
De gemeenteraad is bevoegd voor de zaak van de wegen

● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
Beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

Argumentatie

● Het perceel is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg (BPA) Putse Heide Wijziging, goedgekeurd op 19 juni 2006. Een deel van het perceel is gelegen in de zone van openbare wegenis.

● Het gedeelte van het perceel van circa 86,88m², gelegen in het artikel 3 BPA Putse Heide Wijziging, dient kosteloos te worden overgedragen aan de gemeente. Alle kosten verbonden aan de grondafstand, notariële akte inbegrepen, vallen ten laste van de aanvrager.

● Tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaren ingediend.

BESLUIT

Stemming: 23 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De gemeenteraad beslist dat het gedeelte van het perceel van circa 86,88m²

kosteloos moet worden overgedragen aan de gemeente.

Artikel 2. De kosten van de grondafstand, notariële kosten inbegrepen, vallen ten laste van de aanvrager.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Verharden van onverharde wegen

Voorgeschiedenis

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 2 mei 2022 de ontwerpopdracht voor de opdracht “Verharden van onverharde wegen” toe te wijzen aan Carlier bvba, Langstraat 65 te 2260 Tongerlo.

Juridische gronden

● Artikel 40 van het decreet lokaal bestuur
§ 1 Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.
§ 2 De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.

● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.

● Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

● Bestuursdecreet van 7 december 2018.

● Artikels 326 tot en met 341 decreet lokaal bestuur betreffende het bestuurlijk toezicht.

● Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

● Artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (openbare procedure).

● Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

● Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

Financiële gevolgen

MJP	000765
Actie	000134
Algemene rekening	22400000000
Beleidsveld	0200
Bedrag Visum financieel directeur	323.010,89 euro inclusief 21% btw wordt aangevraagd bij gunning

BESLUIT

Stemming: 19 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

4 onthoudingen: Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. Het bestek met nummer C2022-12 (2022-046/TDU) en de raming voor de opdracht “verharden van onverharde wegen”, opgesteld door de ontwerper, Carlier bvba, Langstraat 65 te 2260 Tongerlo worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 266.951,15 euro exclusief btw of 323.010,89 euro inclusief 21% btw.

Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3. De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Implementatietraject Digibanken

Voorgeschiedenis

Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 november 2021:

● Het college van burgemeester en schepenen beslist om onder leiding van KINA mee in te stappen in het Voortraject Digibanken naar aanleiding van de projectoproep van het Departement Werk en Sociale Economie.

● Het college van burgemeester en schepenen beslist om de intentieverklaring voor het Voortraject Digibanken te ondertekenen.

Feiten en context

● Het Departement Werk en Sociale Economie heeft 2 oproepen gelanceerd om de digitale kloof in de samenleving te verkleinen.

● Het doel is het risico op digitale uitsluiting bij kwetsbare groepen te verkleinen via drie doelstellingen:

○ Gelijke toegang tot digitale technologie door het voorwaardelijk beschikbaar stellen van laptops, schermen en andere hardware (bijvoorbeeld via een uitleendienst);

○ Via opleiding en kennisdeling digitale vaardigheden versterken, zowel persoonlijke vaardigheden als technische vaardigheden (bijvoorbeeld herstel van IT-materiaal);

○ Via begeleiding zorgen voor een verbeterde digitale toegang tot essentiële diensten (bijvoorbeeld digitale dienstverlening vanuit de Vlaamse overheid, tax-on-web, …) om personen met risico op digitale uitsluiting laptops te laten ontlenen, digitale opleidingen te laten volgen en begeleiding te geven om online dienstverlening (bijvoorbeeld tax-on-web) te gebruiken.

● Het project wenst zo veel mogelijk volwassenen (18+) te bereiken met een risico op digitale achterstand. Meer specifiek richt het project zich op:

○ Ouderen (55-74 jaar);

○ Werkzoekenden;

○ Huishoudens met een laag inkomen;

○ Laaggeletterde volwassen.

● Het voortraject heeft een voorstel tot samenwerkingsovereenkomst en strategie opgeleverd om aan de slag te gaan met een uitgebreid dienstverleningsaanbod in het implementatietraject.

● De kosten voor het implementatietraject worden volledig gedekt door de te verkrijgen subsidies.

Juridische gronden

● Artikel 56, § 3, 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

● Artikel 57, § 4, 3° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen houdt een volledig en geactualiseerd overzicht bij van alle gemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt, hun statuten en hun overeenkomsten.

Argumentatie

● Onder coördinatie van KINA als regisseur sociale economie en erkend Lokaal Diensteneconomie(LDE)-initiatief zou ook voor het implementatietraject samengewerkt worden met 8 lokale besturen (Zoersel, Zandhoven, Kalmthout, Essen, Schelle, Schilde, Wijnegem en Brecht).

● Elk lokaal bestuur voorziet een deelnemer voor het maandelijks partneroverleg gedurende de looptijd van het implementatietraject.

● KINA zet een stafmedewerker in op de coördinatie van de opstart van de Digibanken. Er wordt hiervoor geen financiële tussenkomst gevraagd, de voorziene subsidiemiddelen voor het aangaan van een voortraject zullen hiervoor volstaan.

● Het implementatietraject loopt van 1 januari 2023 tot 31 december 2024

● Na afloop van het implementatietraject kan elk lokaal bestuur voor zich beslissen over de verderzetting van de dienstverlening en/of samenwerking vanaf 31 december 2024.

BESLUIT

Stemming: 23 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst voor het implementatietraject e-inclusiebeleid goed.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Vernieuwing subsidie douchecontainers

Voorgeschiedenis

● Goedkeuring door de gemeenteraad van 24 oktober 2016 van het huursubsidiereglement douchecontainers 2016-2021

● Goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van 14 februari 2022, omgevingsvergunning douchecontainers.

● Goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van 7 november 2022, vernieuwing subsidiereglement douchecontainers.

Feiten en context

● KSK 's-Gravenwezel - Schilde, rugbyclub Schilde Diabolos en FC Alberta Schilde krijgen financiële ondersteuning voor gehuurde douchecontainers.

● Rugbyclub Schilde Diabolos en KSK 's-Gravenwezel - Schilde krijgen de subsidie sinds 2011. FC Alberta Schilde heeft recht op de subsidie sinds 2016.

● Het huidige subsidiereglement voor douchecontainers liep tot en met 31 oktober 2021.
De drie clubs dienden hun aanvraag voor 2021 te laat in. Deze aanvragen werden daarom verwerkt in 2022.

● Budget 33.000 euro per jaar werd voorzien in het meerjarenplan (MJP000795) tot en met 2025.

● Verlenging van vergunning voor de douchecontainers op Sportpunt de Caters en Molenakker werden goedgekeurd voor een periode van 5 jaar.

Juridische gronden

● Artikel 56, §3, 3° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de gemeenteraad.

● Artikel 41, 23° van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.

Inspraak en advies

Positief advies van de sportraad

Argumentatie

● KSK ’s-Gravenwezel-Schilde, RC Schilde Diabolos en FC Alberta Schilde hebben voor hun activiteiten een gemeentelijke infrastructuur met onvoldoende kleedkamers en douches. Daarom kunnen de sportclubs gebruik maken van gehuurde douchecontainers of douchecompartimenten, die gebruikt worden als kleedkamers en douches.

● De gemeente Schilde wil met dit subsidiereglement financiële steun bieden aan deze sportclubs voor de huur van de douchecontainers of douchecompartimenten of de herstel-, renovatie-, en onderhoudskosten daarvan,

● Verlenging van een huursubsidie voor de periode van 1 januari 2022 tot 31 december 2026.

● De jaarlijkse subsidie die kan aangevraagd worden is maximaal 11.000 euro per club.

Financiële gevolgen

MJP	MJP000795
Actie	AC000201
Algemene rekening	6493000000
Beleidsveld	0740
Bedrag	33.000 euro per jaar tem 2026

BESLUIT

Stemming: 23 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De gemeenteraad gaat akkoord met de opmaak en verlenging van het huursubsidiereglement douchecontainers, voor een periode van 5 jaar.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Punt bijlagen/links Subsidieregl. douchecontainers 2021-2026.pdf

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Overeenkomst en toelage Winterdorp 2022-2023

Voorgeschiedenis

● Aanvraag ontvangen via de evenementenapplicatie op 24 juni 2022.

● Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 mei 2022 met akkoord voor de organisatie van Winterdorp editie 2022-2023 en een hieraan gekoppelde nominatieve toelage van 15.000 euro.

● Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 september 2022 om de nominatieve toelage van 15.000 euro om te zetten naar een subsidie in natura in de vorm van het bekostigen van de energiekosten van Winterdorp Schilde voor een bedrag van 15.000 euro onder de volgende voorwaarden:

○ Er wordt een bovengrens gesteld van 15.000 euro als bedrag waarvoor gemeente Schilde tussenkomt in de energiekosten;

○ Alle energiekosten boven het bedrag van 15.000 euro worden integraal doorgefactureerd aan de organisatie van Winterdorp Schilde;

○ Er wordt geen subsidie vooraf meer uitgekeerd.

Feiten en context

● K&O events wenst naar jaarlijkse gewoonte van vrijdag 18 november 2022 tot en met zondag 08 januari 2023 een nieuwe editie van het Winterdorp te organiseren.

● De organisatie vraagt toestemming voor de organisatie van Winterdorp editie 2022-2023.

● Jaarlijks ontvangt K&O events een nominatieve toelage van 15.000 euro ter ondersteuning van de organisatie van het Winterdorp. Deze toelage dient ter ondersteuning van de kosten van de schaatsbaan en het bijhorende energieverbruik.

● K&O events vraagt om de jaarlijkse nominatieve toelage van 15.000 euro om te zetten naar een subsidie in natura in de vorm van het bekostigen van de energiekosten van Winterdorp Schilde.

Juridische gronden

Artikel 41, 23° van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.

Inspraak en advies

● Positief advies politie

● Positief advies milieu

● Positief advies noodplanning

● Positief advies mobiliteit

Argumentatie

● Het winterdorp biedt een meerwaarde in de vrijetijdsbeleving voor inwoners van Schilde in de Winterperiode.

● Het winterdorp biedt een duidelijke meerwaarde met betrekking tot participatie van de lokale economie.

● De organisatie organiseert het evenement al reeds sedert verscheidene jaren op deze locatie.

● Sinds 2019 wordt de ijspiste van Winterdorp Schilde gekoeld door middel van elektricteit. Hiervoor werd de ijspiste gekoeld door middel van een generator op stookolie.

● De elektriciteitskosten van de afgelopen edities werden integraal doorgerekend aan de organisatie.

● Aangezien de subsidie van 15.000 euro oorspronkelijk bedoeld is voor de financiering van de energiekosten van de ijspiste is het logisch om deze subsidie om te zetten naar een subsidie in natura waarbij de gemeente Schilde de energiekosten op zich neemt ten bedrage van het afgesproken subsidiebedrag van 15.000 euro.

● Alle energiekosten boven het bedrag van 15.000 euro worden integraal doorgefactureerd aan de organisatie.

Financiële gevolgen

MJP	MJP000067
Actie	AC000202
Algemene rekening	6493000000
Beleidsveld	0719
Bedrag Visum financieel directeur	15.000 euro Niet van toepassing

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere en Stefan Van den Heuvel

4 stemmen tegen: Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De gemeenteraad gaat akkoord met de overeenkomst met K&O events voor Winterdorp editie 2022-2023.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Fluvius - Buitengewone Algemene Vergadering

Voorgeschiedenis

● De gemeente is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.

● De gemeenteraad van 18 maart 2019 duidt voor de algemene vergadering Hendrik Bellens aan als afgevaardigde en Peter Mendonck als plaatsvervangend lid tot en met 31 december 2024.

Feiten en context

● De gemeente werd per aangetekend schrijven van 15 september 2022 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen die op 14 december 2022 plaatsheeft in het Radisson Blu Astrid Hotel te Antwerpen.

● Een dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente per brief van 14 september 2022 overgemaakt.

● We worden heden geconfronteerd met het coronavirus COVID-19, waarbij het op heden niet vaststaat onder welke vorm deze Algemene Vergadering zal kunnen plaatsvinden.

● Omwille van de huidige federale richtlijnen alsook de politiebesluiten van de gouverneurs en de informatie via het Agentschap Binnenlands Bestuur omtrent het coronavirus COVID-19 (en de mogelijke evolutie in en aanpassing van deze richtlijnen en informatie) en de impact hiervan op onderhavige bijeenkomst, kan desgevallend overgegaan worden tot het houden van een digitale Algemene Vergadering indien dit noodzakelijk mocht blijken.

Juridische gronden

Artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur
De deelnemende gemeenten dienen hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
De vertegenwoordigers voor een algemene vergadering kunnen aangeduid worden voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, namelijk tot einde 2024.

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

5 onthoudingen: Marijke Dillen, Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De gemeenteraad beslist de agenda van de Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen van 14 december 2022 goed te keuren:

Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana). Zie de toelichtingsnota bij dit agendapunt alsook het agendapunt 2. Statutenwijzigingen, in het bijzonder de onderdelen 2.a, 2.b, 2.e, 2.f, 2.g, 2.i en 2.j ervan.
Goedkeuring van de statutenwijzigingen, meer in het bijzonder wat betreft:
1. Wijziging van het voorwerp;
2. Aanpassingen ingevolge het dossier Tramontana en de oprichting van NetCo BV en HoldCo BV van de bestaande artikelen 2bis, 3, 8, 9, 17, 25, 30 en 32 en de bijlagen 1, 1bis en 3 en toevoeging van een artikel 37ter en een nieuwe bijlage 2;
3. Aanpassingen ingevolge de structuurwijzigingen (partiële splitsingen door overneming) van de bestaande artikelen 2bis, 3, 8, 9, 11, 17, 25, 26, 30, 35 en 37 en de bijlagen 1, 1bis en 3 en schrapping van de bestaande bijlage 4;
4. Aanpassingen ingevolge gewijzigde regelgeving en tekstuele correcties van de bestaande artikelen 2, 2bis, 3, 5 (wijziging zetel), 7, 8, 9, 10, 11, 17, 27, 30, 33 en 40 en de bijlagen 1bis en 3;
5. Bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
6. Bijzonder verslag van de Commissaris opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid WVV;
7. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de definitieve benaming van NetCo BV en HoldCo BV in de statuten in te schrijven;
8. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren;
9. Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;
10. Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 2 vast te stellen.

Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2023 van (i) bijkomende aandelen Ae binnen de activiteit elektriciteit die per 1 januari 2023 zullen worden omgezet in aandelen Aek binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel en (ii) aandelen Ak’ binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.

Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteit aardgas met betrekking tot de gemeenten Steenokkerzeel en Kampenhout over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (overnemende vereniging):
1. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
2. Vaststelling van de vervanging per 1 januari 2025 van de aandelen A’e door de aandelen Ae voor de activiteit elektriciteit.
3. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025. De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Antwerpen kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
4. Goedkeuring van:
  1. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteit aardgas met betrekking tot de gemeenten Steenokkerzeel en Kampenhout over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
  2. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
  3. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
5. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteit aardgas van de gemeenten Steenokkerzeel en Kampenhout vanaf 1 januari 2025.
6. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
  1. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 4.a vast te stellen;
  2. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
  3. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
  4. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
  5. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
  6. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en Strategische Participaties (Publi-T) met betrekking tot de gemeente Zelzate over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging):
1. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
2. Vaststelling van de vervanging per 1 januari 2025 van de aandelen A’e door de aandelen Ae voor de activiteit elektriciteit.
3. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025. De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Antwerpen kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
4. Goedkeuring van:
  1. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en Strategische Participaties (Publi-T) met betrekking tot de gemeente Zelzate, en haar aandeel Ak’, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
  2. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
  3. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
5. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en Strategische Participaties (Publi-T) van de gemeente Zelzate vanaf 1 januari 2025.
6. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
  1. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 5.a vast te stellen;
  2. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
  3. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
  4. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
  5. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
  6. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T) met betrekking tot de gemeenten Essen en Merksplas over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging):
1. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
2. Vaststelling van de vervanging per 1 januari 2025 van de aandelen A’e door aandelen Ae voor de activiteit elektriciteit.
3. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025. De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Antwerpen kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
4. Goedkeuring van:
  1. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T) met betrekking tot de gemeente Essen, en haar aandeel Aek, en met betrekking tot de gemeente Merksplas, en haar aandeel Ak’, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
  2. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
  3. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
5. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T) van de gemeenten Essen en Merksplas vanaf 1 januari 2025.
6. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
  1. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 6.a vast te stellen;
  2. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
  3. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
  4. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
  5. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
  6. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten aardgas en warmte van de gemeente Laakdal over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg (overnemende vereniging):
1. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
2. Goedkeuring van de vervanging per 1 januari 2025 van de aandelen A’e naar aandelen Ae voor de activiteit elektriciteit.
3. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025. De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Antwerpen kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
4. Goedkeuring van:
  1. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten aardgas en warmte van de gemeente Laakdal over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
  2. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
  3. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
5. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten aardgas en warmte van de gemeente Laakdal vanaf 1 januari 2025.
6. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
  1. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 7.a vast te stellen;
  2. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
  3. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
  4. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
  5. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
  6. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Iveka (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (overnemende vereniging):
1. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
2. Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van de bestaande aandelen Ae, A’e, Ag, Apt en Apg op basis van de eigen vermogenswaarde per aandeel van 25 euro voor de activiteiten elektriciteit, aardgas en Strategische Participaties (Publi-T en Publigas).
3. Vaststelling van de vervanging per 1 januari 2025 van de aandelen A’e door de aandelen Ae voor de activiteit elektriciteit.
4. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025. De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Antwerpen kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
5. Goedkeuring van:
  1. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Iveka (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk, en haar aandeel Ak, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
  2. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
  3. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
6. Aanvaarding van de toetreding voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk vanaf 1 januari 2025.
7. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
  1. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 8.a vast te stellen;
  2. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
  3. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
  4. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
  5. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
  6. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6, 7 en 8 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12 en 13 bij authentieke akte te doen vaststellen.
Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.
Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV.
(Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap
Statutaire benoemingen.
Statutaire mededelingen.

Artikel 2. De gemeenteraad beslist goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Antwerpen aangaande het dossier Tramontana, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp, wat een herbevestiging impliceert door de stad/gemeente van haar huidige aansluiting bij Fluvius Antwerpen voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Door deze goedkeuring herbevestigt de stad/gemeente haar beheersoverdracht met betrekking tot de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken (het aanleggen, exploiteren en het beschikbaar stellen van openbare elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken in het kader van het voorwerp van de Opdrachthoudende vereniging) alsook de hiermee gepaard gaande inbreng overeenkomstig artikel 9 van de statuten.

● Dit impliceert eveneens dat de stad/gemeente die voor 1 januari 2023 aangesloten is voor zowel de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken als de activiteit elektriciteit één bijkomend aandeel Ae ter waarde van 25 euro zal onderschrijven (dat omgezet zal worden in een aandeel Aek) ter vergoeding van de inbreng bedrijfstak ‘algemeen’.

● Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2023 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van het dossier Tramontana met het operationeel zijn van HoldCo en NetCo (cf. het inbrengverslag) en voor wat het synthetisch dividend betreft tevens onder de opschortende voorwaarde van gunstige beslissing van de Dienst Voorafgaande beslissingen in fiscale zaken (Ruling) van de FOD Financiën met betrekking tot de oorsprong van het synthetisch dividend, namelijk door verkoop van aandelen aan Telenet.

Artikel 3. De gemeenteraad beslist dat dossier Tramontana ingevolge de beslissing genomen in de artikelen 1 en 2 wordt de activiteit zoals omschreven in 3.A.2 van de statuten toevertrouwd aan de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen die – door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv – hiervoor een beroep zal doen op haar dochtervennootschap NetCo, wat mogelijk is overeenkomstig artikel 3.B van de statuten wordt goedgekeurd.

Artikel 4. Structuurwijzigingen

● De gemeenteraad beslist goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Antwerpen met betrekking tot de structuurwijzigingen, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp. De stad/gemeente beslist tevens om vooralsnog niet aan te sluiten voor de nieuw toegevoegde activiteit waterdistributie.

● Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2025 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van alle hiermee verband houdende partiële splitsingen.

Artikel 5. Overige wijzingen

● De gemeenteraad beslist goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Antwerpen met betrekking tot de overige wijzigingen, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp en de wijziging van de zetel.

● Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2022 met uitzondering van de wijziging van de zetel in artikel 5 die van toepassing blijft tot en met 31 december 2022 en de voorgestelde aanpassingen met betrekking tot de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center die van toepassing blijven tot en met 15 juni 2022 (zijnde de datum van de voorbije algemene vergadering waarop de intrekking van de beheersoverdracht werd aanvaard).

Artikel 6. De gemeenteraad beslist de partiële splitsing door overnemen van Fluvius Antwerpen naar Iverlek voor de activiteit gas van de gemeenten Steenokkerzeel en Kampenhout goed te keuren.

● De gemeenteraad beslist goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Iverlek door overneming inzake de overgang van Fluvius Antwerpen naar Iverlek van de activiteit gas verbonden aan de uittredende gemeenten Kampenhout en Steenokkerzeel.

● De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen wordt verzocht de uittreding van de gemeenten Kampenhout en Steenokkerzeel te willen aanvaarden.

Artikel 7. De gemeenteraad beslist de partiële splitsing door overneming van Fluvius Antwerpen naar Imewo voor alle activiteiten van de gemeente Zelzate.

● De gemeenteraad beslist goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Imewo door overneming inzake de overgang van Fluvius Antwerpen naar Imewo van alle activiteiten verbonden aan de uittredende gemeente Zelzate.

● De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen wordt verzocht de uittreding van de gemeente Zelzate te willen aanvaarden.

Artikel 8. De gemeenteraad beslist de partiële spltising door overneming van Fluvius Antwerpen naar Iveka voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties van de gemeenten Essen en Merksplas goed te keuren.

● De gemeenteraad beslist goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Iveka door overneming inzake de overgang van Fluvius Antwerpen naar Iveka van de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties verbonden aan de gemeenten Essen en Merkplas.

● De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen wordt verzocht de uittreding van de gemeenten Essen en Merksplas voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties van de gemeente Essen en van de uittredende gemeente Merksplas te willen aanvaarden.

Artikel 9. De gemeenteraad beslist de partiële splitsing door overneming van Fluvius Antwerpen naar Fluvius Limburg door de activiteiten gas en warmte van de gemeente Laakdal.

● De gemeenteraad beslist goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Fluvius Limburg door overneming inzake de overgang van Fluvius Antwerpen naar Fluvius Limburg van de activiteiten gas en warmte verbonden aan de uittredende gemeente Laakdal.

● De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen wordt verzocht de uittreding van de gemeente Laakdal te willen aanvaarden.

Artikel 10. De gemeenteraad beslist de partiële splitsing door overnemening van Iveka naar Fluvius Antwerpen voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk.

● De gemeenteraad beslist goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Iveka / Fluvius Antwerpen door overneming inzake de overgang van Iveka naar Fluvius Antwerpen van de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting verbonden aan de toetredende gemeente Grobbendonk.

● De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen wordt verzocht de uitbreiding van de aansluiting voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk te willen aanvaarden.

Artikel 11. De gemeenteraad beslist dat de betrokken Opdrachthoudende verenigingen te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.

Artikel 12. De gemeenteraad beslist de vertegenwoordiger van de gemeente, die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen op 1514 december 22 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 13. De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

IKA - Algemene Vergadering

Voorgeschiedenis

● De gemeente is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA.

● De gemeenteraad van 18 maart 2019 duidt voor de algemene vergadering Kristof Droessaert aan als afgevaardigde en Yolande Avontroodt als plaatsvervangend lid tot en met 31 december 2024.

Feiten en context

● De gemeente werd per aangetekend schrijven opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van IKA die op 20 december 2022 plaats heeft.

● Een dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente per brief van 13 oktober 2022 overgemaakt.

● De agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van IKA van 20 december 2022 bevat volgende agendapunten:

○ Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2023.

○ Principebeslissing samenwerking met Luminus

○ Statutaire benoemingen.

○ Statutaire mededelingen.

Juridische gronden

● Artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, zoals gewijzigd op 18 januari 2013
De gemeenteraad dient zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering en onder meer op expliciete wijze aan de voorgestelde statutenwijzigingen. De gemeenteraad dient tevens het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.

● Artikel 432, §3 van het decreet lokaal bestuur
Bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

5 onthoudingen: Marijke Dillen, Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De gemeenteraad hecht, na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA van 20 december 2022:

● Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2023.

● Principebeslissing samenwerking met Luminus

● Statutaire benoemingen.

● Statutaire mededelingen.

Artikel 2. De gemeenteraad wenst dat IKA een samenwerking met Luminus voor de realisatie van groenestroomprojecten opzet en verzoekt IKA om een deelname in een samenwerkingsverband zoals beschreven in de begeleidende nota voor te bereiden. Dit verzoek houdt geen financieel engagement van de gemeente in.

Artikel 3. De gemeenteraad beslist de vertegenwoordiger van de gemeente, die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA op 20 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 3. De gemeenteraad beslist het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde besluiten en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e mailadres lieven.ex@fluvius.be.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Pidpa - Algemene Vergadering

Voorgeschiedenis

● De gemeenteraad van 17 februari 2020 duidt voor de algemene vergadering Peter Mendonck aan als afgevaardigde en Kathleen Krekels als plaatsvervangend lid tot en met 31 december 2024.

● De gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.

Feiten en context

● Op vrijdag 16 december 2022 om 11.30 uur organiseert Pidpa een algemene vergadering op afstand.

● Brief en e-mail van Pidpa van 21 en 24 oktober 2022 met agenda en bijlagen

● De agenda van deze algemene vergadering is als volgt:

○ Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden

○ Begroting 2023

○ Toetredingen

○ Benoemingen

○ Varia

○ Synergie Pidpa/water-link en samenwerking Pidpa/Aquafin – stand van zaken – toelichting

○ Vragen van vennoten

○ Goedkeuring van het verslag van de vergadering

Juridische gronden

● De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa

● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Argumentatie

De voorgelegde documenten omvatten de verslaggeving omtrent de geplande activiteiten en de begroting voor 2023. Daarnaast worden nog volgende punten behandeld: toetredingen en/of uitbreidingen van de opdracht van Pidpa bij verschillende gemeenten en benoemingen.

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

5 onthoudingen: Marijke Dillen, Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De gemeenteraad verleend goedkeuring aan de door de Raad van Bestuur van Pidpa

voorgelegde begroting 2023 en het toelichtend verslag.

Artikel 2. De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de toetreding/uitbreiding van opdracht.

Artikel 3. De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de benoemingen.

Artikel 4. Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de algemene

vergadering van 16 december 2022, overeenkomstig deze beslissing te stemmen evenals op

elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de

agendapunten van deze algemene vergadering.

Artikel 5. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit

besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246

te 2018 Antwerpen.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Punt bijlagen/links Video - Pidpa - algemene vergadering

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Igean MV - buitengewone algemene vergadering

Voorgeschiedenis, feiten en context

Algemeen

● Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

● Op 19 december 2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

● Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

● Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nummer 07120366.

● Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

● Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

● Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

● Op de algemene vergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

● Op de jaarvergadering van 25 juni 2021 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd om digitale vergaderingen mogelijk te maken. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23 november 2021.

● De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

● Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 36 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

● Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

● De raad van bestuur van 26 oktober 2022 heeft haar goedkeuring gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023 evenals aan de begroting 2023. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

Nota innovatiefonds – bepalen bijdrage

● Artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt het principe om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.

● Op voorstel van de raad van bestuur vraagt de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds.

● Om de continuïteit van innovatieve projecten te garanderen, werd in eerste instantie gepland om ook in 2023 een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.

● Gelet evenwel op de precaire financiële situatie waarin vele lokale besturen zich bevinden, onder meer ten gevolge van de energiecrisis en de kostenbesparingen die op alle bestuurlijke niveaus wordt gezocht, stelt de raad van bestuur voor om in 2023 uitzonderlijk geen bijdrage te vragen aan de deelnemers.

● De overbrugging van één kalenderjaar (2023) is enkel mogelijk mits een tijdelijk sterk verminderde activiteit in het kader van innovatieve projecten en omdat het innovatiefonds een rollend fonds is en recurrente inkomsten worden toegevoegd uit de innovatieve projecten die in de reguliere werking werden opgenomen.

● Een korte nota over de activiteiten 2022 in het kader van het innovatiefonds is als bijlage gevoegd.

● De buitengewone algemene vergadering keurt het voorstel van de raad van bestuur goed.

Aanvaarden toetreding welzijnsvereniging KINA

● Met het besluit van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging KINA van 30 maart 2022 drukt KINA de wens uit om toe te treden tot IGEAN milieu & veiligheid.

● In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.

● Artikel 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de welzijnsvereniging. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.

● Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan de welzijnsvereniging 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro.

● Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden

Benoemen van een lid van het adviescomité

● Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.

● Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.

● Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.

● Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.

● De heer Sven Van Gysel werd als schepen van leefmilieu in de gemeente Niel vervangen door mevrouw Kelly Breugelmans en maakt in die functie deel uit van het adviescomité milieu.

● De heer Karl Van Hoofstat werd als lid voor het OCMW Schelle in het adviescomité veiligheid vervangen door de heer Pieter Smits.

● De heer Erwin Callens (OCMW Brasschaat) wordt voor de welzijnsvereniging KINA voorgedragen als lid van het adviescomité veiligheid.

● De benoeming van deze leden wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde

● De raad van bestuur van 26 oktober 2022 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 21 oktober 2022 om 19 u met volgende dagorde:

○ goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023;

○ goedkeuren van de begroting 2023;

○ innovatiefonds – bepalen bijdrage;

○ aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA;

○ benoemen leden adviescomités.

In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.

● Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 26.10.2022 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 21.12.2022 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.

○ de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal

○ de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 26.10.2022

○ de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2023

○ de nota over het innovatiefonds.

Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering

● De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergaderingen van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid.

● Artikel 432 van het decreet en artikel 34 §1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

● De gemeenteraad van 18 maart 2019 duidt voor de algemene vergadering Laurenz Van Ginneken aan als afgevaardigde en Philippe Verschueren als plaatsvervangend lid tot en met 31 december 2024.

Juridische gronden

● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

● Statuten van IGEAN milieu & veiligheid

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

5 onthoudingen: Marijke Dillen, Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 21.12.2022 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023
goedkeuren van de begroting 2023
innovatiefonds – bepalen bijdrage
aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA
benoemen leden adviescomités.

Artikel 2.De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd

benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN

milieu & veiligheid van 21 december 2022 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1

vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en

verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3. Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Igean DV - buitengewone algemene vergadering

Voorgeschiedenis, feiten en context

Algemeen

● Met het Koninklijk Besluit van 3 januari 1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8 juli 1969.

● Op de buitengewone algemene vergadering van 8 november 2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19 december 2003.

● Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

● Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nummer 07120366.

● Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

● Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

● Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

● Op de jaarvergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

● Op de jaarvergadering van 19 juni 2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, in het kader van de oprichting van een zelfstandige groepering. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 25 januari 2021.

● Op de jaarvergadering van 25 juni 2021 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd om digitale vergaderingen mogelijk te maken. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23 november 2021.

● De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

● Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

● Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

● De raad van bestuur van 26 oktober 2022 heeft haar goedkeuring gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023 evenals aan de begroting 2023. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

Aanvaarden toetreding welzijnsvereniging KINA

● Met het besluit van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging KINA van 30 maart 2022 drukt KINA de wens uit om toe te treden tot IGEAN dienstverlening.

● In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.

● Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de welzijnsvereniging. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.

● Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan de welzijnsvereniging 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro.

● Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden

Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde

● De raad van bestuur van 26 oktober 2022 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 21 december 2022 om 19 u met volgende dagorde:

○ goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023;

○ goedkeuren van de begroting 2022;

○ aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA.

In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.

● Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 26.10.2022 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 21.12.2022 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.

○ de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal;

○ de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 26.10.2022;

○ de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2023.

Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering

● De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid.

● Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

● De gemeenteraad van 18 maart 2019 duidt voor de algemene vergadering Laurenz Van Ginneken aan als afgevaardigde en Philippe Verschueren als plaatsvervangend lid tot en met 31 december 2024.

Juridische gronden

● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

● Statuten van IGEAN dienstverlening

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

5 onthoudingen: Marijke Dillen, Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 21.12.2022 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023
goedkeuren van de begroting 2023
aanvaarden van de toetreding van welzijnsvereniging KINA tot IGEAN dienstverlening.

Artikel 2.De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 21.12.2022 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3. Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Cipal - Algemene vergadering

Voorgeschiedenis

● De raad voor maatschappelijk welzijn is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal.

● De raad voor maatschappelijk welzijn van 18 maart 2019 duidt voor de algemene vergadering Philippe Verschueren aan als afgevaardigde en Laurenz Van Ginneken als plaatsvervangend lid tot en met 31 december 2024.

Feiten en context

● De oproeping tot de algemene vergadering van Cipal van 15 december 2022 met de volgende agendapunten:

○ Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)

○ Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2023

○ Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

● De toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering.

● De voorstellen van de raad van bestuur van Cipal.

● Er zijn geen redenen voorhanden om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.

Juridische gronden

● Artikel 40 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De bevoegdheid van de gemeenteraad inzake de intergemeentelijke samenwerking.

● De statuten van Cipal

BESLUIT

Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

5 onthoudingen: Marijke Dillen, Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De gemeenteraad keurt op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 15 december 2022 goed.

Artikel 2. De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 15 december 2022 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Vrijwilligers adviesraden en leden helikopterraad - Toegevoegd punt

Graag verneem ik hoeveel mensen zich kandidaat gesteld hebben als lid van een adviesraad met vermelding voor welke adviesraad. Ook verneem ik graag hoeveel kandidaten er zijn om te zetelen in de helikopterraad.

Lot van het agendapunt

Momenteel zijn er vijf kandidaten voor de helikopterraad: drie afgevaardigden uit raden, en twee onafhankelijke inwoners.

Bespreking

Dhr. D. Bauwens (N-VA) stelt vast dat het bestuur verschillende jaren bezig is geweest met de adviesraden. Naar aanleiding van het nieuwe decreet zijn ze bezig geweest om een nieuwe invulling te geven aan de oude stijl van adviesgeven omdat er een nieuwe dynamiek gecreërd wenste te worden. Van in het begin zijn de adviesraden hier altijd bij betrokken tot op een punt dat het bestuur zich politiek hieruit heeft teruggetrokken. Zo is de participatie uitgevoerd en het resultaat van vandaag tot stand gekomen. De adviesraden hebben zelf gevraagd om de bestaande adviesraden te behouden. Daarnaast willen ze een helikopterraad opzetten. Er kwamen vaak verschillende adviezen van verschillende adviesraden, soms met contradictorische adviezen. Soms kon het advies dan niet gevolgd worden, soms wel. Om dit te vermijden zal de helikopterraad de adviesraden die betrokken zijn samenzetten om tot een gezamenlijk advies te komen. Hierdoor is er ook meer inzicht tussen de verschillende raden. Zo wordt het ook moeilijker voor het college van burgemeester en schepenen om een advies naast zich neer te leggen. Dat is altijd de insteek geweest. Het feit dat de adviesraden een beetje stilliggen, is ook te wijten aan corona. Momenteel hebben 10 nieuwe kandidaten zich aangemeld voor verschillende raden. Dit is ook doorgestuurd aan de verschillende raden, het is aan hen om te zien of de kandidaten opgenomen kunnen worden.

Er zijn uitnodigingen gestuurd aan de adviesraden om deel te nemen aan de helikopterraad. Momenteel zijn er vijf kandidaten voor de helikopterraad: drie afgevaardigden uit raden, en twee onafhankelijke inwoners. Deze mensen zijn enthousiast gestart. De functies moeten nog verdeeld worden.

Mevr. M. Struyf (CD&V) vraagt of het mogelijk is om een overzicht te krijgen van de kandidaten van de helikopterraad. Verder betwijfelt ze of veel adviesraden zelf vragende partij waren om hun autonomie op te doeken en een helikopterraad te bezorgen. De laatste jaren is niet meer geïnvesteerd in de raden en mensen zijn ontgoocheld.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Digitale glascontainers app - Toegevoegd punt

Ik weet niet of dit onder de bevoegdheid valt van het gemeentebestuur, maar ik deel graag deze bekommernis.
We kennen het allemaal, overvolle glascontainers en lege flessen naast de containers. Binnen enkele maanden, na de feestdagen is het zover. Waar kan je dan nog terecht met die lege wijnflessen na de feestdagen? Het containerpark? Pech dat is toevallig vandaag op dit uur gesloten. Wie weet waar alle glascontainers binnen onze gemeente staan en hoe weten we welke nog niet vol zitten? Daarom stellen wij voor om te onderzoeken in hoeverre het mogelijk is om glascontainers te voorzien van een digitaal systeem dat via een app aangeeft of er nog plaats is in de container. Zo weten onze inwoners waar er glascontainers staan en of deze nog niet vol zijn.
Verder pleiten wij om te onderzoeken in hoeverre het mogelijk is de containers ondergronds te plaatsen. Zoals nu het geval is aan de parking van Werf 44.

Lot van het agendapunt

De gemeentelijke glascontainers de bevoegdheid van IGEAN zijn, net als het containerpark. De huidige containers kosten de gemeente niets, ondergrondse containers hebben wel een grotere kostprijs, en zijn schadegevoeliger.

Bespreking

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) verduidelijkt dat gemeentelijke glascontainers de bevoegdheid van IGEAN zijn, net als het containerpark. Er is een suggestie uitgestuurd om te digitaliseren. Er is enkele malen gevraagd waar de glasbollen ondergronds mogelijk zouden kunnen zijn. De huidige containers kosten de gemeente niets, ondergrondse containers hebben wel een grotere kostprijs, 10.000 euro, en zijn schadegevoeliger. Om deze reden hebben zowel het bestuur als IGEAN niet geopteerd voor ondergrondse glascontainers. Het containerpark heeft goede openingsuren, dus inwoners zullen hun glas kunnen kwijtraken.

Dhr. H. Hanssen (CD&V) oppert dat in sommige gemeenten het glas wordt opgehaald.

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) veronderstelt dat dit mogelijk zal zijn, maar dat dit nu niet op tafel ligt.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Gelukswandeling - Toegevoegd punt

Gelukswandeling
Ik weet niet of onze gemeente al een gelukswandeling heeft, althans ik vind hier niets van terug.
Met een gelukswandeling trakteer je de inwoners met een wandeling binnen de gemeente naast een frisse neus, ook op een meet-and-greet met de geluksdriehoek. De doe-opdrachten tijdens het traject zorgen voor een ludieke én inspirerende ervaring. Zo doen deelnemers dankbaarheidssprongen, proeven ze van de kracht van muziek en herontdekken ze hun omgeving met een heuse mindfulness-bingo! Zo gaan de wandelaars op een laagdrempelige manier aan de slag met hun mentaal welbevinden. De geluksopdrachten voeren ze wandelend uit. Zo komt er ook een gezonde portie beweging aan te pas. De gelukswandeling zet deelnemers dus letterlijk op weg om aan hun geluk te bouwen en is daarmee bevorderend voor de fysieke én mentale gezondheid, win-win! Als ik mij niet vergis was het vorige maand, de 10-daagse van de geestelijke gezondheid ( van 1.10 tot 10.10).
De gelukswandeling is gebaseerd op een educatieve model. De driehoek informeert en inspireert mensen over geluk en vormt ook tijdens de wandeling een wegwijzer waarmee mensen hun geluksgevoel kunnen versterken.
We hebben een mooie bosrijke omgeving binnen onze gemeente. De gemeente heeft dan ook al tal van initiatieven genomen om deze omgeving al wandelend of lopend te ontdekken. Ik denk hierbij aan de Fit Tour, Schilde & ’s-Gravenwezel op stap, Fit-o-meters, loopomlopen zowel gemeentelijk als intergemeentelijk. Zou een gelukswandeling hierin een plaats krijgen?
Meer informatie kan je vinden op: https://www.gezondleven.be/projecten/gelukswandeling

Lot van het agendapunt

De suggestie zal worden bekeken.

Bespreking

Mevr. M. Van Alphen (Open VLD) is van mening dat dit een mooi initiatief zou zijn. Ze geeft aan dat het bestuur steeds deze suggesties probeert mee te nemen. Er zal binnen de dienst naar de mogelijkheid gekeken worden. Binnen de gemeente is er al een heel aanbod aan wandelingen, bijvoorbeeld seizoenswandelingen van Toerisme Voorkempen. Rond Halloween worden er ook diverse wandelingen aangeboden.

Dhr. H. Hanssen (CD&V) vergelijkt de suggestie met een Fit-O-Meter, maar dan voor mindfulness.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Mobiliteitsambtenaar - Toegevoegd punt

In het kader van de toenemende mobiliteitsproblematiek in onze gemeente zijn er recent een aantal ontwikkelingen waar we ons toch een aantal vragen bij stellen.
Zo hebben we gelezen in het verslag van het college van afgelopen maand dat de mobiliteitsambtenaar ontslag heeft genomen.
Kan u dit toelichten?

Lot van het agendapunt

De vacature voor een voltijdse betrekking staat open.

Bespreking

Dhr. D. Bauwens (N-VA) geeft aan dat het over een functie gaat waar erg weinig kandidaten voor zijn. De werknemer heeft andere oorden opgezocht. De vacature voor een voltijdse betrekking staat open.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Turnhoutsebaan / N12 Mobiliteitsproblematiek - Toegevoegd punt

Er is al langer sprake van de heraanleg van de Turnhoutsebaan in de dorpskern van Schilde. Daarvoor is er ook een bevraging gebeurd bij de buurtbewoners. Uit de bevraging blijkt dat 'groen' of 'vergroening' op nummer 1 staat.
Wat gaat er verder gebeuren met deze bevraging?
In diezelfde bevraging lezen we ook dat parkeerplaatsen aan de rand van de dorpskern gewenst zijn én niet persee in de dorpskern.
In één van de afgelopen gemeenteraden was er sprake van 'pocketparkings' in de nabijheid van de Turnhoutsebaan.
Kunnen we daarvan een overzicht krijgen? Waar zijn deze gepland? Hoeveel parkings? Voor hoeveel auto's?

Bijkomstige vraag:
Vorige week is er een nieuw zebrapad aangelegd op de Turnhoutsebaan, ter hoogte van het Parkske. Een mooi en veilig zebrapad.
Waarom kunnen er niet meer zebrapaden geplaatst worden op de Turnhoutsebaan? Als het onze gemeente lukt om er hier één te plaatsen, moet dat toch ook lukken op andere plaatsen op de Turnhoutsebaan?

Bijkomstige vraag:
Uit een verslag van het college blijkt dat er een plan in opmaak is om van verschillende straten school -en fietsstraten te maken.
De Eugeen Dierckxlaan in de dorpskern van Schilde, die parallel loopt met de Turnhoutsebaan, zien wij niet terug in deze lijst. Onbegrijpelijk.
Deze straat komt uit op de Wonderwijzer, is een drukke as voor schoolgaande kinderen en wordt dagelijks gebruikt door vele fietsertjes die van en naar het school fietsen.
Ook zijn er verschillende bouwprojecten gepland, zowel op de Turnhoutsebaan, als in de Kerkelei én de Eugeen Dierckxlaan.
In deze optiek is het absoluut noodzakelijk om de schoolgaande kinderen zo optimaal mogelijk te beschermen in het verkeer.
Kan u verklaren waarom de Eugeen Dierckxlaan geen fietsstraat wordt?

Lot van het agendapunt

De eerste echte lijnen moeten nog op papier worden gezet, de startnota van dit dossier moet nog worden geschreven. Dan pas worden concrete plannen gemaakt.

Een aantal parkeerplaatsen zullen verdwijnen. Het exacte aantal is nog een vraagteken. Het is de bedoeling er zoveel mogelijk te behouden.

Er was een duidelijke nood aan een voetpad op deze locatie. Er kunnen nog voetpaden bijkomen, dit zal worden besproken bij de heraanleg van de Turnhoutsebaan

Het eerstvolgend schilderseizoen worden de fietsstraten geïmplementeerd.

Bespreking

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) verduidelijkt dat het over de heraanleg van de Turnhoutsebaan, de doortocht gaat. Hier is heel lang over gesproken en het werd stap per stap geconcretiseerd. De eerste echte lijnen moeten nog op papier worden gezet, de startnota van dit dossier moet nog worden geschreven. Dan pas worden concrete plannen gemaakt. Hierbij komen verschilende uitdagingen. De dorpskernen moeten aantrekkelijk worden gemaakt, en de handelaars moeten goed bediend kunnen worden wat betreft de noodzaak aan parkeerplaatsen. Er zijn verschillende elementen die spelen. Het Vlaams Gewest, die het dossier trekt, heeft haar richtlijnen. Een voorbeeld hiervan is de Schoolstraat. Als gemeente wil het bestuur hier input geven. Een eerste algemene bevraging is geweest. Het bestuur wil met een klankbordgroep werken om samen met de handelaars en bewoners de plannen vorm te geven.

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) vervolgt betreffende de parkeerplaatsen dat een aantal parkeerplaatsen zullen verdwijnen. Het exacte aantal is nog een vraagteken. Het is de bedoeling er zoveel mogelijk te behouden. Er is enerzijds de breedte van het fietspad, en hiernaast moeten de parkings er nog bij. Er gaat geen schop in de grond voordat de parkeerplaatsen gecompenseerd zijn. Dit is ook gecommuniceerd aan het Agentschap Wegen en Verkeer. Dit wordt aangepakt door onder meer pocketparkings te voorzien. De parking aan het gemeentehuis is geen pocketparking want deze ligt te ver van de dorpskernen. Overal langsheen de Turnhoutsebaan zullen publieke parkeerplekken voorzien worden. Eerst wordt er geïnvesteerd in plekken die de gemeente zelf bezit, bijvoorbeeld de Lindestraat. Die parking ligt er momenteel slecht bij, en er zijn maar ongeveer 25 parkeerplaatsen. Daar zal een nieuwe parking aangelegd worden met meer dan 100 parkeerplaatsen. Het subsidiedossier is goedgekeurd. Op deze manier kunnen al 75 parkeerplaatsen in de dorpskernen worden gecompenseerd. Bovendien wordt er ook onderhandeld met aanvragers van projecten langsheen de Turnhoutsebaan om parkeerplaatsen te voorzien. Er werden zo meer dan 20 publieke parkeerplaatsen voorzien bij een project dat vandaag in opbouw is. Ook op het project aan de Turnhoutsebaan-Kerkelei zijn 20 parkeerplaatsen voorzien. Zo worden pocketparkings voorzien die onder de blauwe zone zullen vallen. Er zal een parkeergeleidesysteem voorzien worden om makkelijk te kunnen zien waar je kan inrijden.

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) stelt vast dat er nog een lang traject tegemoet wordt gegaan. Aan één zijde van de Turnhoutsebaan is de rooilijn naar achteren geplaatst. De stroken zijn nooit onteigend geweest, dus dit kan eventueel ingelijfd worden om op deze plekken groen te voorzien. Dit moet allemaal nog verder worden uitgewerkt met inspraak van inwoners en handelaars.

Dhr. P. Fraussen (Groen) verwijst naar het tweede deel van zijn vraag over het zebrapad. Waarom kan op plek aan het Parkske wel een zebrapad worden voorzien, en niet op andere plekken van de Turnhoutsebaan?

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) antwoordt dat de vraag voor dit zebrapad onmiddellijk aan het begin van de legislatuur is gesteld aan het Gewest. Recht daarover zijn een pocketparking, publieke functies, het Parkske en kinderopvang. Er was duidelijk een nood op deze locatie. Het bestuur heeft de vraag gesteld aan het Gewest, en drie jaar later werd het voetpad gelegd. Hier gaat wat tijd overheen. Misschien zijn er nog andere logische plekken, maar dit was de urgentste. Er kunnen nog voetpaden bijkomen, dit zal worden besproken bij de heraanleg van de Turnhoutsebaan. Dhr. O. Verhulst (Open VLD) denkt dat de grootste noden ondertussen wel zijn ingevuld. Twee oversteken mogen ook niet te dicht bij elkaar liggen.

Dhr. P. Fraussen (Groen) is van mening dat er nood is aan meer zebrapaden, er zijn er te weinig op de Turnhoutsebaan. Hij hoopt dat de vraag al gesteld is geweest aan het Gewest en dat de plekken zijn aangeduid waar een zebrapad gewenst is. Wetende dat het drie jaar duurt voor het er ligt moet er worden opgepast met het wachten op een groter plan. Dit wil niet zeggen dat er op korte termijn geen ingrepen meer kunnen gebeuren. Het gaat over verkeersveiligheid.

Dhr. P. Fraussen (Groen) stelt zijn laatste bijkomende vraag.

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) geeft aan dat de lijst is goedgekeurd. Deze is eveneens besproken op de gemeenteraad. De lijst is gebaseerd op de filosofie van school-en fietsstraten. De lijst is in publieke raadpleging gegaan, en uiteindelijk zijn er keuzes gemaakt en ter goedkeuring voorgelegd. Het eerstvolgend schilderseizoen worden deze fietsstraten geïmplementeerd. Er is via het participatietraject om meningen gevraagd over de voorgestelde straten, alsook bijkomende suggesties gevraagd. Over deze suggesties zullen nu opnieuw meningen worden gevraagd. De straten stonden niet initieel op de lijst om te bevragen. De nieuwe straten zullen worden meegenomen in een tweede ronde om te bevragen. Het is een logische invulling, maar dit moet wel bevraagd worden.

Dhr. H. Hanssen (CD&V) geeft de Eugène Dierckxlaan als voorbeeld van suggestie.

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) bevestigt dat deze straat niet in de initiële lijst zat en is bovengekomen tijdens de bevraging en dus nu nogmaals bevraagd zal worden.

Dhr. P. Fraussen (Groen) vraagt naar een timing.

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) geeft aan dat er nog geen timing gekend is. Er bestaat een kaartje met een lijst waar pocketparkings voorzien worden.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Wijnegemsteenweg zone 50 - Toegevoegd punt

Wij dringen er op aan om van de Wijnegemsteenweg een zone 50 te maken.
Minstens vanaf het dorp t.e.m. de verkeerslichten aan wijk Treemblok.
Deze afstand is bijna volledig volgebouwd, ik zeg bijna, want binnenkort verrijst op één van de laatste groene stukken een nieuwe wijk. De dorpskern wordt a.h.w. uitgebreid tot aan de verkeerslichten. Het lijkt ons dan ook logisch om voor dit ganse stuk een zone 50 in te voeren.
Wil het college hier werk van maken?

Lot van het agendapunt

Er loopt een trajectcontrole die is ingesteld op 70km/u. Dit heeft veel geld gekost, en daarom zal de snelheid niet worden aangepast.

Bespreking

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) geeft aan dat qua mobiliteit de focus op schoolomgevingen ligt. Met de tijd en middelen die er zijn wordt ook getracht de wijken aan te pakken, bijvoorbeeld Zonnebos en Moerstraat. De volgende wijken zijn Picardiën en het Dorp tussen de Schoolstraat en de Liersebaan. Dat is wat vandaag op de werkplank ligt. De suggestie zit vandaag niet in de pijplijn. Het bestuur pakt aan wat mogelijk is.

Dhr. D. Bauwens (N-VA) vult aan dat er ook een trajectcontrole loopt die is ingesteld op 70km/u. Dit heeft ook veel geld gekost. Hij kan en wil dit om deze reden niet veranderen.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Beukenbos 's-Gravenwezel - Toegevoegd punt

Nu het Natuurplan is goedgekeurd zouden wij willen weten hoeveel het onze gemeente zou kosten om het beukenbos tussen de Ijzermaalsteenweg en de Kapellekensweg in het centrum van 's-Gravenwezel aan te kopen? Kan dit onderzocht worden door bijvoorbeeld een onafhankelijke schatter aan te stellen?

Deze vraag geldt trouwens ook voor de velden tussen de Moerstraat en de Oudaen in 's-Gravenwezel.

Lot van het agendapunt

Er is geen intentie om dit aan te kopen. Het is een mooie suggestie, maar er is geen geld voor.

Bespreking

Dhr. D. Bauwens (N-VA) vindt dit een interessante vraag. Een uur geleden werd het aanpassing meerjarenplan goedgekeurd. Hier werd hard aan gewerkt. Het bestuur slaagt er in om net rond te komen. Er zijn geen extra middelen zonder belastingen te verhogen. Het is niet de taak van de gemeente om privé-gronden aan te kopen. In andere situaties werden wel gronden aangekocht met Natuurpunt als partner. Dit gaat over een grond met bestemming woongebied. Deze grond van het Beukenbos heeft bestemming woongebied voor woonzorg en assistentiewoningen. Er is geen intentie om dit aan te kopen. Het is een mooie suggestie, maar er is geen geld voor.

Dhr. P. Fraussen (Groen) stelt voor een onafhankelijke schatter aan te stellen.

Dhr. D. Bauwens (N-VA) geeft aan dat dit ook geld kost, en er is al geweten dat er geen geld voor een aankoop is.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Windmolens - Toegevoegd punt

In het verslag van het college van september staat te lezen dat onze gemeente geen cassatieberoep zal aantekenen bij de Raad van State.
Ook blijkt dat de de eindafrekening van de advocatenkosten meer dan €41000 bedraagt.
M.a.w. heeft het vechten tegen windmolens de gemeenschap aardig wat gekost, een procedure die niet nodig was. Want hoe valt dit te rijmen met de klimaatambities die opgeschreven staan in het gemeentelijk klimaat en natuurplan? Kan u dit toelichten?

Lot van het agendapunt

Een cassatieprocedure is in dit geval niet opportuun.

Bespreking

Mevr. M. Struyf (CD&V): “Ook met het windmolendossier stellen wij vast dat het bestuur niet consequent is wat betreft het omzetten van de intenties zoals opgenomen in het klimaat-, natuur- en energieplan.

Wij herhalen wat we vorige gemeenteraad reeds zeiden: we verwachten van dit bestuur meer dan wat 'windowdressing'”

Dhr. P. Mendonck (N-VA) antwoordt eerst op de vraag van de advocatenkosten. Dit is vorige legislatuur aan bod gekomen, en er werd beroep aangetekend tegen de plaatsing van windmolens. De tegenstand kwam uit de buurt omdat ze last zouden hebben van de slagschaduw. Er zijn onderzoeken die aantonen dat een slagschaduw ongezond kan zijn in geval van dagelijkse confrontatie. Het bestuur heeft ongelijk gekregen mede omdat gemeente Ranst toch windmolens heeft toegestaan, daarom besliste de Raad Van State tegen het beroep. Een cassatieprocedure is in dit geval niet opportuun. Als openbaar bestuur wordt er beslist om te procederen omdat er niet eens wordt gegaan met een principe. Advocaten kosten geld. Ooit is er verkaveling toegestaan aan De Zetten, de advocatenkosten die hierbij komen zijn exponentieel veel meer dan deze zaak. Deze zaak loopt 30 jaar later nog steeds. Een juridische procedure wordt opgestart op basis van opportuniteitsredenen. In dit geval is er geen gelijk gekregen, dan stopt het en moeten de advocaten betaald worden.

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) geeft aan dat er verschillende bronnen van hernieuwbare energie zijn, windmolens zijn hier één van. Niet overal waar een windmolen kan staan moet er een worden ingepland, laat staan naast een waardevol natuurgebied. Het bestuur zet in op hernieuwbare energie en energietransitie. Er is het energielandschap Noordertuin wat over gemeentegrenzen heen gaat kijken onder regie van de provincie hoe hernieuwbare energie opgewekt en gebruikt kan worden. Er is zonne-energie, windenergie,… Bij de aanvraag van de bouw van windmolens is een experten-team aangesteld. De strijd tegen windmolens is geen strijd tegen hernieuwbare energie. Er is gedaan wat kon. Zomaar cassatie instellen is geld weggooien.

Dhr. P. Fraussen (Groen) vraagt of er al geweten is wanneer er daar windmolens zouden komen.

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) bevestigt dat de vergunning uitvoerbaar is.

Mevr. M. Struyf (CD&V) is van mening dat er soms als bestuur een beslissing moet worden genomen, ook al zijn een aantal inwoners daar niet dankbaar voor. Het aantal mensen dat er mogelijks een beetje last van zouden hebben weegt niet op tegen de voordelen voor een grote groep mensen.

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) geeft aan dat niet enkel de hinder voor de inwoners in acht werd genomen maar dat het vlak naast een natuurgebied gelegen is dat waardevol is om als rustplek te behouden.

Dhr. D. Bauwens (N-VA) vult aan dat de bezwaren van de inwoners niet de oorspronkelijke reden waren om de windmolens aan te vechten maar de natuurwaarden. Dezelfde motivatie heerst bij Schildehof, wat erg beperkt werd door Agentschap Natuur en Bos. Terwijl in deze situatie wel een windmolenvergunning wordt toegekend. Anderzijds moet er gekeken worden naar de kost van investering: hoe vaak gaan de windmolens stilstaan omwille van overlast naar mensen toe en overlast naar de natuur toe. Het was geen geschikte plaats, en daarom werd beroep ingediend.

Mevr. M. Struyf (CD&V) is tevreden om te horen dat er ook andere redenen waren dan de mening van de omwonenden.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Vragen rond aangeboden zwemuren scholen - Toegevoegd punt

Schepen Verhulst

We hadden van u een paar raadscommissies geleden vernomen dat er voor elke school in onze gemeente een aanbod ging zijn om zwemmen te organiseren voor hun leerlingen

Er is mij echter gemeld door bepaalde ouders dat dit in de school van hun kinderen echter niet het geval zou zijn.

Graag een toelichting welke scholen hier zijn op in gegaan en hoeveel effectieve uren ze hebben gereserveerd

Lot van het agendapunt

Alle scholen die vroegen om zwemuren hebben deze ook gekregen. Er moet begrip worden getoond voor het feit dat alles in de schoolvakantie werd geregeld en dat scholen misschien het een en ander moesten herorganiseren. In januari kan een aangepast schema worden voorzien.

Bespreking

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) verklaart dat er door een bevraging aan alle scholen is gevraagd hoeveel zwemuren ze hebben, en hoeveel ze er zouden willen. Op basis van deze informatie zijn er gesprekken gevoerd met Sportoase Brasschaat. Alle scholen die vroegen om zwemuren hebben deze ook gekregen. De vraag blijft of de gekregen zwemuren zijn ingevuld. Één van de scholen heeft gekozen om niet alle zwemuren in te vullen die ze hadden gekregen. Er is voldoende budget voorzien en voldoende onderhandeld om alle vragen naar zwemuren in te lossen. Ook de gegeven steun wordt opgetrokken naar 2 euro. Het bestuur heeft hier gedaan wat kon, en volgend jaar zal de school vast ruimere uren gaan invullen. Er moet begrip worden getoond voor het feit dat alles in de schoolvakantie werd geregeld en dat scholen misschien het een en ander moesten herorganiseren. In januari kan een aangepast schema worden voorzien.

Mevr. M. Struyf (CD&V):”Aansluitend herhaal ik mijn vraag van de gemeenteraad van 16/8/2022 om een volledig overzicht te ontvangen van de toegekende zwemuren en planning per school alsook de financiële kost per kind. Tot op heden werd deze informatie nog niet bezorgd. Bijkomend vernemen wij graag of er ondertussen al een evaluatie gebeurt is bij de scholen over deze nieuwe regeling.

Dit haastige kunst- en vliegwerk had vermeden kunnen worden indien Schilde zich constructiever opgesteld had in het dossier over de realisatie van een intergemeentelijk zwembad. Dit gaat over spijtige beleidskeuzes met grote consequenties voor onze jongste inwonertjes….”

Dhr. O. Verhulst (Open VLD) geeft aan dat de informatie bezorgd zal worden. Er is alles gedaan wat mogelijk was om de uren te herorganiseren. Als gemeente is er maximaal ingezet. Dhr. O. Verhulst (Open VLD) neemt kennis van de mening van mevr. M. Struyf (CD&V) dat het bestuur niet constructief was tijdens de vergaderingen met andere gemeentes over een gemeentelijk zwembad. Hij weerlegt dit en argumenteert dat er net zeer constructief ingezet, meegedacht en betaald is. Het bestuur heeft als eerste helder geformuleerd dat het niet betaalbaar was. Wat moesten ze dan niet doen in het meerjarenplan dat nu voorligt? Belastingen verhogen was geen optie. De keuze werd gemaakt net voor de energiecrisis. De kost voor een gemeentelijk zwembad nu is 40.000 euro per maand. De meest logische en betaalbare keuze is gemaakt.

Publicatiedatum: 20/12/2022

Overzicht punten

Gemeenteraad zitting van 21 11 2022

Verlenging huurovereenkomst Sporthal Vennebos

Voorgeschiedenis

● Beslissing van de gemeenteraad van 25 augustus 2014: overeenkomst sporthal en mediatheek Vennebos.

● Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 december 2019:
huurovereenkomst sportinfrastructuur Vennebos.

● Beslissing van de gemeenteraad van 16 december 2019: huurovereenkomst sportinfrastructuur Vennebos.

Feiten en context

● De vorige overeenkomst voor sporthal Vennebos liep tot 31 augustus 2022.

● De nieuwe overeenkomst loopt vanaf 1 september 2022 voor een periode van één jaar (tot en met 31 augustus 2023).

Juridische gronden

● Artikel 56, §3, 3° van het decreet lokaal bestuur:
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de gemeenteraad.

● Artikel 41, 23° van het decreet lokaal bestuur:
De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.

Argumentatie

● De meeste sportclubs trainen in Sporthal Vennebos.

● De periode van één jaar werd onderhandeld met Invento met het oog op de renovatie van de sporthal Vennebos. Nadien kan dit terug verlengd worden.

● De huurprijs bedraagt jaarlijks 66.770,04 euro, en er wordt maandelijks 5.564,17 euro betaald aan Invento.

● Sporthal Vennebos wordt gerenoveerd door Invento in het schooljaar 2022-2023 (er wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de sportverenigingen en hun sportseizoen). Er werd overeen gekomen dat er uitgeweken kan worden naar Sporthal MPI Zonnebos indien nodig tijdens de renovatie periode.

● Huurovereenkomst en vooral de maandelijkse betaling 833,97 euro (verhoging door index) voor huur MPI Zonnebos die loopt van van 1 september 2021 tot 31 augustus 2023 kan worden opgezegd.

● Tafeltennisclub Schilde zal zich vanaf januari 2023 opnieuw vestigen in de nieuwe turnzaal Wonderwijzer. Zo betaalt de gemeente niet dubbel tijdens de renovatie periode.

Financiële gevolgen

Actie	MJP000018
Algemene rekening	AC000167
Beleidsveld	0740
Bedrag Visum financieel directeur	66.770,04 euro (jaarlijks) niet van toepassing

BESLUIT

Stemming: 22 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De gemeenteraad gaat akkoord met de verlenging van de huurovereenkomst van 1 september 2022 tot 31 augustus 2023 voor sporthal Vennebos.

Publicatiedatum: 20/12/2022