Vast Bureau zitting van 04 02 2019

Verslag vergadering vast bureau van 28 januari 2019

Juridische gronden

Artikel 50 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. De voorzitter kan in spoedeisende gevallen buitengewone vergaderingen bijeenroepen, op de dag en het uur die hij bepaalt.
Het vast bureau kan alleen beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de leden aanwezig is.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau keurt het verslag van de vergadering van het vast bureau van 28 januari 2019 zonder opmerkingen goed.

Vast Bureau zitting van 04 02 2019

Lijst bestelbonnen en goedkeuringslijsten

Juridische gronden

Artikel 83 § 3, 3° van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor:

het financieel beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau verleent goedkeuring aan:

•          de bestelbonnen van 201900029 tot 201900041.

Vast Bureau zitting van 04 02 2019

Erkenningsaanvraag dienst logistieke hulp

Voorgeschiedenis

De OCMW-raad nam in de zitting van 22 november 2018 de beslissing een aanvraag erkenning voor logistieke hulp in te dienen.

Feiten en context

•          Begin 2019 wordt een nieuw woonzorgdecreet van kracht. De Vlaamse Sociale bescherming met het luik persoonsvolgende financiering binnen de thuiszorg, wordt in 2023 verwacht. De decreten brengen veranderingen mee die een effect zullen hebben op de organisatie van de reguliere poetsdienst van het OCMW.

•          Minister Vandeurzen wil de hulp voor zorgbehoevenden organiseren via erkende diensten voor gezinszorg. Personen die een zorgbudget ontvangen, zullen dit enkel kunnen gebruiken bij erkende voorzieningen.

•          Niet elke oudere zal een persoonsvolgend budget krijgen, dit zal afhangen van de mate van zorgbehoevendheid. Maar voor de oudere met zo een budget zal de hulp toegankelijker zijn.

•          Uit de voorlopige uitvoeringsbesluiten van het woonzorgdecreet blijkt dat bij een samenwerking met een erkende dienst gezinszorg, het aantal VTE logistiek personeel dat aan de dienst logistieke hulp werd toegewezen, overgedragen zal worden naar de dienst gezinszorg.

•          De aanvraag erkenning voor logistieke hulp werd ingediend maar werd niet ontvankelijk verklaart wegens het ontbreken van een samenwerkingsovereenkomst met een erkende dienst voor gezinszorg.

Juridische gronden

•          Artikel 84. § 2 van het decreet lokaal bestuur

      Het vast bureau oefent de bevoegdheden uit die eraan zijn toevertrouwd overeenkomstig

      artikel 78 van dit decreet, of overeenkomstig andere wettelijke en decretale bepalingen

•          Voorontwerp van decreet betreffende de woonzorg dat op 13 juli 2018, voor de 2de keer principieel, goedgekeurd werd door de Vlaamse Regering

Argumentatie

•          Gezien de nieuwe informatie, verkregen uit de voorlopige uitvoeringsbesluiten van het woonzorgdecreet, zou het aanvragen van een aparte erkenning voor logistieke hulp enkel zin hebben indien OCMW Schilde de optie wil houden om met een andere dienst gezinszorg dan KINA een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan.

•          Gezien het feit dat OCMW Schilde momenteel 0,5 voltijds equivalent gesubsidieerde medewerker heeft overgedragen naar de erkenning van KINA, kan er met deze dienst in overleg gegaan worden om extra, niet gesubsidieerde, poetshulpen onder hun erkenning te zetten als er vragen komen van inwoners met een persoonsvolgend budget.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau beslist om de aanvraag erkenning voor een logistiek dienst stop te zetten en in overleg te gaan met KINA pv. over de overdracht van extra poetshulpen naar de erkenning van KINA

Artikel 2. De beslissing van het vast bureau wordt ter kennisgeving aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd.

Vast Bureau zitting van 04 02 2019

Stakingsaanzegging - 7 februari 2019 - ouderenzorg

Voorgeschiedenis

Op 22 januari 2019 stelt het ACOD-LRB, de algemene centrale der openbare diensten - lokale en regionale besturen, het gemeentebestuur schriftelijk in kennis dat volgende 24-uren staking bepaald is op 7 februari 2019.

Juridische gronden

•          Wet van 19 augustus 1948

Prestaties van algemeen belang in vredestijd.

•          Wet van 11 juli 1990 en de bijlage, opgemaakt in Turijn op 18 oktober 1961

Goedkeuring van het Europees Sociaal Handvest.

•          Hof van Cassatie, Nederlandse afdeling, derde Kamer

Erkenning door het Hof van Cassatie om geen arbeid te verrichten wegens staking.

Argumentatie

•          In België zijn geen wettelijke bepalingen die het begrip staking definiëren.

•          Er zijn voldoende aanwijzingen die aantonen dat het 'stakingsrecht' opgenomen is in ons positief recht.

•          In de bekrachtiging van het Europees Sociaal Handvest is het recht om te staken als sociaal grondrecht opgenomen.

•          Het recht om geen arbeid te verrichten wegens staking is ook erkend door het Hof van Cassatie.

Kennisname

Het vast bureau neemt kennis van de stakingsaanzegging op 7 februari 2019.

Vast Bureau zitting van 04 02 2019

Huishoudelijk reglement groepsopvang Schilde

Voorgeschiedenis

Goedkeuring door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van maart 2017 van het geactualiseerde kwaliteitshandboek van de groepsopvang Het Appeltje en 't Wezelke

Feiten en context

•          Het huishoudelijk reglement is een verplichte bijlage van het kwaliteitshandboek.

•          Sinds maart 2017 worden de goedgekeurde documenten van het kwaliteitshandboek (inlichtingenfiche, klachtenkaart, huishoudelijk reglement, …) gebruikt.

•          De groepsopvang moet aan een reeks kwaliteitsverplichtingen voldoen zoals onder andere een systematische evaluatie van de tevredenheid van ouders en kinderbegeleiders, een evaluatie en actualisatie van de risicoanalyse, het doorlopen van een zelfevaluatie.

•          Deze opdrachten worden sinds 2016 systematisch opgenomen binnen de werkgroep kwaliteit die bestaat uit de dienstverantwoordelijke kinderopvang en kwaliteitscoördinator van KINA p.v.

•          Uit de evaluatie van de werkgroep kwaliteit bleek dat niet niet alle informatie in het huishoudelijk reglement actueel is (bijvoorbeeld informatie GDPR, e-mailadressen) en dat informatie dient toegevoegd te worden om de ouders beter te informeren (bijvoorbeeld occasioneel beleid, reservering, pedagogisch beleid).

•          Eind 2018 ontving de dienst groepsopvang enkele klachten over het reservatiesysteem van 't Wezelke en over de uitzonderingen die toegelaten werden binnen de groepsopvang

•          De uitzonderingsmaatregel die werd toegestaan aan twee gezinnen werd eind 2018 weggewerkt.

•          De werkgroep kwaliteit deed een voorstel om het huishoudelijk reglement aan te passen aan de regelgeving en praktijk.

Juridische gronden

•          Decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van de kinderopvang van baby’s en peuters en het Besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en kwaliteitsbeleid voor de gezinsopvang en de groepsopvang voor baby’s en peuters

•          Artikel 78, 3° van het decreet lokaal bestuur

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van andere reglementen dan die over personeelsaangelegenheden.

Inspraak en advies

Tijl Aerts, kwaliteitscoördinator KINA

Argumentatie

Het OCMW wil de gebruikers van de groepsopvang Het Appeltje en 't Wezelke goed informeren over de werkwijze en regels van de dienstverlening.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau beslist het huishoudelijk reglement groepsopvang Schilde ter goedkeuring te agenderen op de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 2019.

Vast Bureau zitting van 04 02 2019

Reglement betaling kinderbegeleiders gezins- en groepsopvang

Voorgeschiedenis

Beslissing van het vast bureau van 28 januari 2019

Beslissing om voor de betalingen vanaf maart 2019 een reglement op te maken dat als wettelijke basis geldt voor de uitbetaling van de onkostenvergoeding aan kinderbegeleiders in de gezins- en groepsopvang.

Feiten en context

•          De onkostenvergoeding is binnen het sui generis-statuut van de kinderbegeleiders het maandelijks inkomen.

•          De onkostenvergoeding is afhankelijk van het aantal opgevangen kinderen en varieert

maandelijks.

•          De uitbetaling van de onkostenvergoeding gebeurt momenteel op basis van een mondelinge afspraak tussen OCMW en de kinderbegeleiders.

Juridische gronden

Artikel 84, §3, 3° van het decreet lokaal bestuur

Het vast bureau is bevoegd voor 3° het financiële beheer, onder voorbehoud van de

bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Argumentatie

•          De gemeente wil een wettelijke basis voor het uitbetalen van onkostenvergoedingen.

•          De gemeente wil kinderbegeleiders van de gezins- en groepsopvang ondersteunen door dezelfde betaaltermijnen aan te houden.

Financiële gevolgen

Actie

Algemene rekening

Beleidsveld

Bedrag

Visum financieel beheerderNummer 19/003 van 30/01/2019

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau beslist het reglement Onkostenvergoeding begeleider in de gezins-en groepsopvang ter goedkeuring te agenderen op de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 2019.

Vast Bureau zitting van 04 02 2019

Opvolging RMW - mededelingen 18 februari 2019

Feiten en context

Tijdens de vorige raden voor maatschappelijk welzijn stelden verschillende raadsleden vragen.

Juridische gronden

•          Artikel 19 van het decreet lokaal bestuur

De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op.

•          Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur verklaart het artikel 19 van overeenkomstige toepassing voor de raad voor maatschappelijk welzijn

•          Artikel 84 §1 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

•          Artikel 3 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn

Naast de agendapunten die door het vast bureau aan de voorzitter worden meegedeeld, bevat de agenda ook:

◦          Actualiteitsvragen;

◦          Mededelingen vanuit het vast bureau.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau beslist de opvolgingslijst voor de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 2019 goed te keuren.

Vast Bureau zitting van 04 02 2019

Dagorde Raad voor Maatschappelijk Welzijn - 18 februari 2019

Juridische gronden

•          Artikel 19 van het decreet lokaal bestuur

De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op.

•          Artikel 69 van het decreet lokaal bestuur

De voorzitter van de gemeenteraad is van rechtswege de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn.

•          Artikel 84 § 1 van het decreet lokaal bestuur

Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

Het vast bureau voert de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn uit.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau verzoekt de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn volgende punten op de dagorde van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 2019 te plaatsen:

•          SECRETARIAAT - Verslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 januari 2019

•          SECRETARIAAT - Mededelingen vanuit het vast bureau

•          VRIJETIJD en WELZIJNSZAKEN - Huishoudelijk reglement groepsopvang Schilde

•          VRIJETIJD EN WELZIJNSZAKEN - Reglement onkostenvergoeding begeleider in de gezins- en groepsopvang

•          THUISZORG - Stopzetting aanvraag erkenning voor een logistieke dienst

•          SECRETARIAAT - Actualiteitsvragen