Vast Bureau zitting van 28 01 2019

Verslag vergadering vast bureau van 21 januari 2019

Juridische gronden

Artikel 50 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. De voorzitter kan in spoedeisende gevallen buitengewone vergaderingen bijeenroepen, op de dag en het uur die hij bepaalt.
Het vast bureau kan alleen beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de leden aanwezig is.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau keurt het verslag van de vergadering van het vast bureau van 21 januari 2019 zonder opmerkingen goed.

Vast Bureau zitting van 28 01 2019

Lijst bestelbonnen, ontvangsten, facturen e.a.

Juridische gronden

Artikel 83 § 3, 3° van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor:

het financieel beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau verleent goedkeuring aan:

•          de goedkeuringslijst uitgaven van 201805317 tot 201805562:

•          de goedkeuringslijst uitgaven van 201900114 tot 201900147;

•          de goedkeuringslijst loten sociale dienst van 201900067 tot 201900113;

•          de goedkeuringslijst ontvangsten van 201900013 tot 201900034;

•          de bestelbonnen van 201900017 tot 201900028.

Vast Bureau zitting van 28 01 2019

Betalingen sociale dienst beslist in het BCSD

Feiten en context

• Het bijzonder comité voor de sociale dienst ( BCSD ) is bevoegd om:

◦          Te beslissen over de individuele dossiers over maatschappelijke dienstverlening en maatschappelijke integratie;

◦          De beslissingen over de toekenning, terugvordering, herziening en schorsing van individuele steun op het vlak van de maatschappelijke dienstverlening en de maatschappelijke integratie.

◦          De bekrachtiging van de beslissingen van de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

•          VVSG laat weten dat er geen enkele regel is die oplegt dat betaalmandaten op het vast bureau moeten komen. Het decreet lokaal bestuur laat dit soort zaken helemaal aan de besturen zelf over.

Juridische gronden

•          Artikel 113 van het decreet lokaal bestuur, het BCSD is bevoegd voor:

◦          de beslissingen over de toekenning van individuele steun op het vlak van de maatschappelijke dienstverlening en de maatschappelijke integratie;

◦          de bekrachtiging van de beslissingen van de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst, vermeld in artikel 114.

•          Artikel 114 van het decreet lokaal bestuur,

De voorzitter van het BCSD kan in dringende gevallen en binnen de perken bepaald door het huishoudelijk reglement van het bijzonder comité voor de sociale dienst, zelf tot dringende hulpverlening beslissen, op voorwaarde dat hij zijn beslissing op de eerstvolgende vergadering ter bekrachtiging aan het bijzonder comité voor de sociale dienst voorlegt.

Argumentatie

•          Om de continuïteit van de betalingen te garanderen en de dagelijkse werking niet in het gedrang te brengen en onverwachte situaties op te vangen, is het aangewezen om dagelijks betalingen te kunnen uitvoeren.  

•          De medewerker van de sociale dienst zet de betalingen klaar in het softwareprogramma. De boekhouding leest deze betaling in de boekhouding.

•          Er wordt steeds gewerkt met een dubbele handtekening van de algemeen directeur en de financieel directeur.

•          De algemeen directeur en de financieel directeur krijgen een overzicht van de sociale dienst waarop de naam van de betreffende cliënt en de aard van de financiële steun staat. Hier staat eveneens een verwijzing op naar het BCSD dat de betreffende financiële steun goedkeurde.

Kennisname

Het vast bureau neemt kennis van de bevoegdheden die het BCSD hebben in het kader van betalingen.

Vast Bureau zitting van 28 01 2019

Telefonie - omschakeling abonnement vaste lijnen

Voorgeschiedenis

De OCMW raad keurde op 14 juni 2018 de beheersovereenkomst ICT en informatieveiligheid goed. Deze beheersovereenkomst geeft de ICT-verantwoordelijke het recht om contracten, in samenspraak met het bestuur, te wijzigen of stop te zetten.

Feiten en context

•          Er zijn 3 ISDN-lijnen aanwezig op het OCMW. Daarmee kunnen er 6 mensen tegelijkertijd telefoneren. Deze lijnen hebben een maandelijkse vaste kost van 104,09 euro exclusief BTW en gemiddeld een bijkomende maandelijkse kost van 175,19 euro exclusief BTW.

•          De 6 lijnen van het OCMW zijn regelmatig bezet waardoor er een wachttijd ontstaat om te kunnen telefoneren.

Juridische gronden

•          Artikel 84, §3, 3° van het decreet lokaal bestuur

Het vast bureau is bevoegd voor het financiële beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Argumentatie

•          Bij de huidige telefoonlijnen is vorige maand gebeld voor 1568 minuten in totaal 91,91 euro naar vaste lijnen en 325 minuten in totaal 83,28 euro naar GSM nummers. Vergelijkend met het Voice Over IP (VOIP) abonnement zou dezelfde minuten naar vaste lijnen 30,42 euro kosten en GSM nummer 15,11 euro.

•          Deze omschakeling kan om en bij de 2000 euro per jaar besparen.

•          Een extra lijn zal ervoor zorgen dat er 8 mensen tegelijkertijd kunnen bellen.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau geeft goedkeuring om de omschakeling te maken van ISDN- lijn abonnementen naar VOIP-lijn abonnementen.

Artikel 2. Het vast bureau geeft goedkeuring om een extra lijn aan te kopen zodat 8 mensen simultaan kunnen bellen.

Vast Bureau zitting van 28 01 2019

evaluatie seniorenrestaurant

Feiten en context

•          Sinds juli 2018 wordt er in het Molenerf een seniorenrestaurant georganiseerd.

•          Op donderdag staat er geregeld sla op het menu. De vraag werd gesteld of dit kon worden beperkt.

Juridische gronden

Artikel 84 § 3. 1° uit het decreet lokaal bestuur

Het vast bureau is bevoegd voor de daden van beheer over de inrichtingen en eigendommen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, in voorkomend geval binnen de door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde algemene regels.

Argumentatie

•          In november werd de werking van het seniorenrestaurant de eerste keer geëvalueerd. 

•          Het overaanbod van de sla werd bevraagd bij de traiteur en deze heeft een voorstel tot verbetering gedaan.

Kennisname

Het vast bureau neemt kennis van de eerste evaluatie van het seniorenrestaurant en het antwoord van de traiteur in verband met het overaanbod aan sla op het menu van donderdag.

Vast Bureau zitting van 28 01 2019

Kinderopvanglocatie Uk&Puk - doorstart

Voorgeschiedenis

•          Brief van Kind en Gezin van 22 oktober 2018 aan de burgemeester

Melding dat Kind en Gezin besliste om de vergunning van kinderopvanglocatie Ukkies te

schorsen.

•          Beslissing Vast Bureau van 14 januari 2019

Beslissing om contact op te nemen met de eigenaar van het gebouw om eventueel een doorstart te kunnen maken.

•          Brief van Kind en Gezin van 15 januari 2019 aan de ouders waarvan hun kind opgevangen wordt in Ukkies

Kennisgeving dat Ukkies gesloten wordt.

Feiten en context

•          Op 23 januari 2019 ging het gesprek door met de eigenaar van het pand.

•          Privé-opvanginitiatief Uk&Puk betaalde een maandelijkse huurprijs van 1.600 euro per maand.

•          De eigenaar is bereid de huurprijs te laten zakken tot 1.100 euro aangezien hij de huurinkomsten bij verhuur aan het OCMW niet fiscaal in rekening moet brengen.

•          Kinderopvang De Vriendekes betaalt een maandelijkse gebruiksvergoeding van 400 euro aan het OCMW voor het gebruik van het gebouw. Deze vergoeding omvat eveneens de energiekosten. De Vriendekes wordt uitgebaat door 4 personen.

•          Onderzoek bij naburige gemeenten leert dat de gebruiksvergoeding voor samenwerkende onthaalouders in volgende grootorde zit: Stabroek capaciteit 18 kinderen, samenwerking van 3 personen: 389,88 euro -  Brasschaat capaciteit 18 kinderen, samenwerking van 3 personen: 500 euro - Schoten capaciteit 17 kinderen, samenwerking van 2 personen: 350 euro.

•          Mevrouw Konings vertrekt op 11 maart 2019 uit het pand.

•          Vanaf 1 april 2019 kan het pand gehuurd worden om kinderopvang te organiseren.

•          Door de sluiting van kinderopvang Uk&Puk kan de opvang van twee kinderen die gepland stond vanaf 1 februari 2019 niet van start gaan; 1 kind dat reeds opgevangen werd in Uk&Puk kan niet verder opgevangen worden in Ukkies aangezien de opvangdag niet aangepast kan worden. Voor de andere kinderen vond mevrouw Konings in overleg met de ouders een aangepaste oplossing.

•          Een tijdelijke uitbreiding van de capaciteit van De Vriendekes kan, in afwachting van de opening van de nieuwe opvanglocatie, een oplossing bieden voor de ouders die momenteel geen opvang hebben door sluiting van Uk&puk.

•          De huidige wachtlijsten en het gebruik van occasionele kinderopvang Het Appeltje en 't Wezelke getuigen van de nood aan kinderopvang binnen de gemeente.

•          Elke nieuwe onthaalouder krijgt opvangmateriaal (bijvoorbeeld bedjes)

      aangeboden door het OCMW, maar dient zelf in te staan voor de aankoop van huisraad,   

      bedlinnen, slabbetjes, speelgoed en maaltijden voor de kinderen.

Juridische gronden

Artikel 2, 2° van het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokaal

beleid kinderopvang

Het lokaal bestuur bepaalt beleidsdoelstellingen voor kinderopvang.

Inspraak en advies

Dhr. Eddy Van den Langenbergh: positief ten aanzien van het verhuur aan het OCMW van het pand op de August Dierckxlaan.

Argumentatie

•          Twee personen zijn geïnteresseerd in het opstarten van een opvang samenwerkende onthaalouders.

•          Er is dringend nood aan kinderopvang binnen de gemeente.

•          Het in beheer houden van de nieuwe opvanglocatie heeft als voordeel dat de opvang voor lange tijd gegarandeerd wordt, ongeacht mogelijke stopzetting of wissel van onthaalouders, en dat een voorrangsregel kan uitgewerkt worden zodat kinderen die op de wachtlijst stonden bij Uk&Puk een opvangplaats krijgen.

•          De overeenkomst tussen OCMW en De Vriendekes creëerde een precedent inzake de voorwaarden en vergoeding.

•          De Vriendekes heeft een capaciteit van 18 kinderen en wordt uitgebaat door vier personen, terwijl de nieuwe opvanglocatie een capaciteit heeft van 14 kinderen en zal uitgebaat worden door twee personen.

•          Een opening van een opvang gaat gepaard met installatiekosten voor de onthaalouders.

•          De gemeente wil onthaalouders stimuleren en ondersteunen.

•          De sluiting van Ukkies heeft een impact op de kinderopvang dat de gemeente organiseert.

•          Een capaciteitsuitbreiding van De Vriendekes kan als tijdelijke maatregel en op snelle termijn doorgevoerd worden.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau gaat akkoord dat het OCMW Schilde een huurovereenkomst met maandelijkse huurprijs van 1.100 euro afsluit met de heer Eddy Van de Langenbergh betreffende de woning gelegen te August Dierckxlaan 55 voor de organisatie van kinderopvang.

Artikel 2. Het vast bureau beslist de maandelijkse huurprijs vast te leggen op hetzelfde bedrag als de huurprijs die de gemeente betaalt.  Om een goede opstart mogelijk te maken, wordt een huurvrije periode van drie maanden voorzien vanaf de opstart.

Artikel 3. Het vast bureau beslist om de maximumcapaciteit van De Vriendekes tijdelijk te verhogen met drie plaatsen totdat de nieuwe opvang samenwerkende onthaalouders operationeel is.

Vast Bureau zitting van 28 01 2019

Betaling onthaalouders

Feiten en context

•          De onkostenvergoeding is binnen het sui generis-statuut van de onthaalouders het maandelijks inkomen. 

•          Hoewel het om normale inkomensbedragen gaat (gemiddeld 1.200 euro per maand) wordt niet gesproken over een loon, maar over een onkostenvergoeding.

•          De onkostenvergoeding is afhankelijk van het aantal opgevangen kinderen en varieert maandelijks.

•          Tussen het OCMW en de onthaalouders bestaat de mondelinge afspraak dat de onkostenvergoeding uiterlijk voor de tiende van de maand uitbetaald wordt.

•          Onthaalouders bezorgen alle prestatielijsten uiterlijk elke vijfde van de maand aan de dienst kinderopvang, waarop de dienst zorgt voor input in het systeem en aan de financiële dienst doorgeeft ter betaling.

Juridische gronden

•          Artikel 84, §3, 3° van het decreet lokaal bestuur

Het vast bureau is bevoegd voor 3° het financiële beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Argumentatie

•          De gemeente wil een wettelijke basis voor het uitbetalen van onkostenvergoedingen.

•          De gemeente wil onthaalouders ondersteunen door dezelfde betaaltermijnen aan te houden.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau beslist de onkostenvergoeding van februari 2019 uit te betalen op basis van de afspraak om de vergoeding voor de tiende van de maand uit te betalen.

Artikel 2. Het vast bureau beslist voor toekomstige betalingen een reglement op te maken dat als wettelijke basis geldt voor de betaling van de onkostenvergoeding aan onthaalouders.

Vast Bureau zitting van 28 01 2019

Huishoudelijk reglement groepsopvang Schilde

Het punt is verdaagd.