Vast Bureau zitting van 26 08 2019
Lokaal loket kinderopvang
Voorgeschiedenis
Goedkeuring door de gemeenteraad van 20 augustus 2019 van de statuten van het lokaal overleg kinderopvang.
Feiten en context
• Het lokaal loket kinderopvang is een neutraal informatie- en ondersteuningspunt voor ouders die op zoek zijn naar kinderopvang.
• Deze loketten moeten de zoektocht naar kinderopvang vergemakkelijken voor gezinnen en zo ook de toegankelijkheid tot kinderopvang verbeteren.
• Vanaf 1 april 2019 is er een subsidie beschikbaar voor het lokaal loket kinderopvang op voorwaarde dat het loket de vorm heeft van een rechtspersoon zonder winstoogmerk, de opdrachten van coördinatie, informeren en samenwerken opneemt, het aantal unieke opvangvragen met vermelding van het aantal onbeantwoorde vragen jaarlijks aan Kind en Gezin doorgeeft en meewerkt aan de doelstellingen van het Huis van het Kind.
• De subsidie lokaal loket kinderopvang bedraagt voor de gemeente Schilde 3.101,74 euro per jaar en wordt berekend op basis van het aantal kinderen in het werkingsgebied en het aantal kinderen dat geboren is in een kwetsbaar gezin.
• Hoe het lokaal loket concreet vorm krijgt en wie welke rol precies opneemt, gebeurt in de schoot van het lokaal overleg kinderopvang en in afstemming met het Huis van het Kind.
• Binnen een stad of gemeente is er één lokaal loket kinderopvang, maar het werkingsgebied van het lokaal loket kinderopvang kan betrekking hebben op verschillende aangrenzende gemeenten. Het lokaal loket kinderopvang kan meerdere aanspreekpunten of antennes hebben.
• Tijdens de stuurgroep Huis van het Kind Voorkempen van 28 januari 2019 werd voorgesteld om de mogelijkheden tot regionale samenwerking te bekijken met betrekking tot de opstart van het lokaal loket kinderopvang en dit te verbreden tot het niveau van de eerstelijnszone (dus inclusief Malle).
• Bij regionale samenwerking lokaal loket kinderopvang is er een totale subsidie beschikbaar van 17.961,47 euro.
• Op 15 maart 2019 werd een eerste verkennend intergemeentelijk overleg georganiseerd. Tijdens dit overleg werd voorgesteld om de piste van een opstart van een intergemeentelijk lokaal loket kinderopvang verder te verkennen, om zowel in te zetten op een digitaal loket als fysieke antennepunten per gemeente waar (aanstaande) ouders terecht kunnen voor informatie en deze piste voor advies voor te leggen op het lokaal overleg kinderopvang van elke gemeente.
• Het intergemeentelijk overleg stelt voor om het traject voor een regionaal lokaal loket kinderopvang te laten begeleiden door een stafmedewerker van KINA p.v. De stafmedewerker zal het volledige traject begeleiden om te komen tot een intergemeentelijk lokaal loket kinderopvang (onderzoek software, overleg lokale besturen en opvanginitiatieven, uitwerken van samenwerkingsmodel, …). Er wordt hiervoor een apart projectplan opgemaakt. Dit project wordt geraamd op 100 uren (€ 60/uur). Deze kost wordt gedeeld door de participerende besturen.
• Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van elke participerende gemeente wordt vanaf september 2019 een werkgroep lokaal loket kinderopvang Voorkempen opgestart zodat de concepttekst, samenwerkingsmodel en voorstel software digitaal loket beschikbaar is in het voorjaar van 2020. Nadien kan een subsidieaanvraag voor het lokaal loket kinderopvang Voorkempen worden ingediend.
Juridische gronden
• Hoofdstuk 4 van het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters
Organisatie van het lokaal loket kinderopvang
• Besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby’s en peuters
• Hoofdstuk 3 van het decreet van 29 november 2013 houdende de organisatie van preventieve gezinsondersteuning
• Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2018 houdende toekenning van een subsidie aan het Lokaal Loket Kinderopvang
Inspraak en advies
Positief advies voor de regionale aanpak van het lokaal loket kinderopvang door het lokaal overleg kinderopvang van 19 juni 2019
Argumentatie
• Door een lokaal loket kinderopvang wordt de zoektocht van ouders eenvoudiger doordat ze zich kunnen richten tot één centraal infopunt en actief toegeleid worden naar een geschikte opvangplaats.
• Regionale samenwerking heeft als voordeel dat de middelen gebundeld en efficiënter ingezet kunnen worden.
• Door een regionale samenwerking hebben gezinnen die op zoek zijn naar kinderopvang een overzicht van de hele regio.
• Door regionaal de kinderopvangvragen te registeren en de opvangplaatsen te monitoren, kunnen deze gegevens onder andere gebruikt worden in functie van het beleid inzake kinderopvang en uitbreidingrondes van Kind en Gezin.
• Door samen te werken met verschillende gemeenten binnen één intergemeentelijk lokaal loket kinderopvang zal het traject in de opstart meer tijd in beslag nemen dan de ontwikkeling van een gemeentelijk loket. Er dienen immers meerdere advies- en beslissingsorganen geconsulteerd te worden. Het samenwerkingsmodel zal zo uitgewerkt worden dat alle betrokken actoren zich hierin kunnen terugvinden. Dit proces zal vermoedelijk meer tijd in beslag nemen dan een lokaal traject.
• Het intergemeentelijk lokaal loket kinderopvang zal er in de participerende gemeente hetzelfde uitzien (digitaal loket) en zal dezelfde werkingsprincipes hanteren in de lokale antennepunten. Er zal in dus minder ruimte zijn om lokaal de werking volledig autonoom vorm te geven. Er blijft echter wel voldoende ruimte om lokale accenten te leggen.
• Net zoals bij een gemeentelijk lokaal loket kinderopvang, zal een intergemeentelijk loket bijkomende administratieve taken met zich meebrengen voor zowel de kinderopvanginitiatieven (actuele stand van zaken van beschikbare opvangplaatsen doorgeven in het digitaal loket) als de lokale antennepunten die de informatie verstrekken en opvangvragen registreren. Deze administratieve lasten worden echter zo laag mogelijk gehouden door te werken met een gebruiksvriendelijke software die vlot toegankelijk is voor alle betrokken professionele actoren.
• De subsidiebedrag is een bedrag voor een volledig jaar en wordt voor onbepaalde duur toegekend.
Financiële gevolgen
Actie | 10.1.1.64 |
Algemene rekening | 61399999 |
Beleidsveld | 0945 |
Bedrag | 1.000 euro (raming) |
BESLUIT
Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen beslist principieel om het lokaal loket kinderopvang intergemeentelijk uit te werken op niveau van de eerstelijnszone Voorkempen (Brecht, Malle, Schilde, Wijnegem, Zoersel en Zandhoven). Er wordt gestreefd naar een lokaal loket dat binnen het jaarlijkse subsidiebudget van € 17 961,47 gerealiseerd kan worden. Bij een eventuele overschrijding van dit budget wordt het college van burgemeester en schepenen geraadpleegd.
Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen beslist om de coördinatie van het traject lokaal loket kinderopvang te laten uitvoeren door een stafmedewerker van KINA p.v. binnen een project van 100 uren. De kosten worden gedeeld door de participerende besturen.