Vast Bureau zitting van 28 09 2020

Verslag vergadering vast bureau van 21 september 2020

Juridische gronden

Artikel 50 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. De voorzitter kan in spoedeisende gevallen buitengewone vergaderingen bijeenroepen, op de dag en het uur die hij bepaalt.
Het vast bureau kan alleen beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de leden aanwezig is.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau keurt het verslag van de vergadering van het vast bureau van 21 september 2020 zonder opmerkingen goed.

Vast Bureau zitting van 28 09 2020

Lijst bestelbonnen en betaalloten

Juridische gronden

Artikel 83 § 3, 3° van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor:

het financieel beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau verleent goedkeuring aan:

•          de bestelbonnen van 3.210 tot en met 3.248;

•          de betaalloten van 340 tot en met 348.

Vast Bureau zitting van 28 09 2020

Kredietoverschrijding van meer dan 1.000 euro

Voorgeschiedenis

•          Op 16 december 2019 keurde de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan goed

•          Op 29 juni 2020 vond een monitoringsconclaaf plaats

•          Op 7 september 2020 keurde het vast bureau de afspraken goed in afwachting van de aanpassing van het meerjarenplan

Feiten en context

•          Het Sociaal Huis moet een factuur betalen aan Sodexo van 5.000 euro voor de aankoop van voedselbonnen.

•          Er is onvoldoende budget beschikbaar op MJP001142 waardoor een kredietoverschrijding nodig is van 5.000 euro.

•          Deze kredietoverschrijding bedraagt meer dan 1.000 euro waardoor een goedkeuring van het vast bureau nodig is.

Juridische gronden

•          Artikel 84 §3 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor het financieel beheer onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
De algemeen directeur en de financieel directeur zorgen in overleg met het managementteam voor het voorontwerp van de beleidsrapporten.

•          Artikel 257 §1 van het decreet lokaal bestuur
Minstens elk jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgelegd.

Argumentatie

•          Om de continuïteit van de hulpverlening te kunnen blijven garanderen is deze kredietoverschrijding noodzakelijk.

•          Er is onvoldoende krediet voorzien op MJP001142 (corona - voedselhulp covid19) en er zijn geen verschuivingen mogelijk.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau keurt de kredietoverschrijding goed.

Vast Bureau zitting van 28 09 2020

BBC - Opvolgingsrapportering

Feiten en context

De opvolgingsrapportering bevat de stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen en een overzicht van de geraamde en gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar (schema J1 en T2). De rapportering bevat ook de wijzigingen die het bestuur mogelijks heeft doorgevoerd in de assumpties bij de opmaak van het (aangepaste) meerjarenplan en eventuele wijzigingen in de financiële risico’s. Daarnaast is het bestuur vrij om zelf nog extra elementen in de opvolgingsrapportering op te nemen.

Juridische gronden

Artikel 263 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd.

Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.

Argumentatie

Omwille van het verplaatsen van de aanpassing van het meerjarenplan naar oktober 2020 is het niet mogelijk de opvolgingsrapportering te agenderen in september 2020 voor de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau beslist de opvolgingsrapportering te agenderen voor de raad van maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2020.

Vast Bureau zitting van 28 09 2020

Herverdeling gesubsidieerde plaatsen

Voorgeschiedenis

Mail van Kind en Gezin van 23 september 2020 aangaande stopzetting van één vergunde plaats in de gezinsopvang wegens het niet behalen van de minimumbezetting.

Feiten en context

•          De subsidiegroep gezinsopvang heeft een capaciteit van 46 gesubsidieerde plaatsen; de subsidiegroep groepsopvang heeft een capaciteit van 24 gesubsidieerde plaatsen.

•          Elke subsidiegroep moet op jaarbasis een minimumbezetting van 80% halen en maximum 120% om zijn gesubsidieerde plaatsen te behouden.

•          Met de huidige bezetting (omgerekend op jaarbasis) zal de gezinsopvang uitkomen op 77,12% en de groepsopvang op 113,90%.

•          Volgend jaar stopt er een locatie in de gezinsopvang waardoor het percentage nog verder zal zakken.

•          Het is mogelijk om een overheveling tussen beide subsidiegroepen te doen om het aantal gesubsidieerde plaatsen te behouden.

Juridische gronden

•          Artikel 84 §3, 1° van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor de daden van beheer over de inrichtingen en eigendommen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, in voorkomend geval binnen de door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde regels.

•          Artikel 88 van het decreet lokaal bestuur
In het besluit van de Vlaamse Regering van 9 mei 2014 houdende de procedures voor de aanvraag en de toekenning van de vergunning en de subsidies voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters, is het mogelijk om subsidieerbare plaatsen binnen dezelfde zorgregio over te hevelen van subsidiegroep gezinsopvang naar subsidiegroep groepsopvang.

Argumentatie

•          Door overheveling van zes gesubsidieerde plaatsen van de gezinsopvang naar de groepsopvang zullen beide subsidiegroepen binnen het wettelijk kader van Kind en Gezin blijven.

•          Indien geen beslissing omtrent overheveling wordt genomen voor 1 oktober 2020, zal er een gesubsidieerde plaats van de gezinsopvang verloren gaan.

•          Een beslissing om plaatsen over te hevelen kan niet wachten tot het resultaat van het traject met Mondea.

•          Er is bij deze overheveling reeds rekening gehouden dat er een onthaalouder volgend jaar zal stoppen.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau beslist om een overheveling van zes plaatsen van de gezinsopvang naar de groepsopvang aan te vragen bij Kind en Gezin.

Vast Bureau zitting van 28 09 2020

Geïntegreerd Breed Onthaal - vaste werkplaats

Voorgeschiedenis

Op 16 september 2020 ontving de sociale dienst een mail van de procesbegeleider GBO Voorkempen met de vraag voor een vaste werkplaats in Schilde.

Feiten en context

•          Het geïntegreerd breed onthaal (GBO) is een samenwerkingsverband tussen minimaal het OCMW, het centrum voor algemeen welzijnswerk (CAW) en de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen (DMW).

•          Deze samenwerking is gericht op twee belangrijke doelstellingen:

◦          het realiseren van een toegankelijke sociale hulp- en dienstverlening;

◦          het tegengaan van onderbescherming.

•          Om deze doelstellingen te realiseren stemt het samenwerkingsverband ook af met lokale basis- of faciliterende actoren (o.a. samenlevingsopbouw, armoedeverenigingen, huisartsen, thuiszorgdiensten …) en met het meer gespecialiseerde begeleidingsaanbod.

•          Volgende eerstelijnswelzijnsvoorzieningen hebben hiertoe de krachten en expertise gebundeld om het samenwerkingsverband GBO Voorkempen te realiseren:

◦          Sociale diensten van de lokale besturen Brecht, Malle, Schilde, Wijnegem, Zandhoven, Zoersel;

◦          Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW) Antwerpen;

◦          Diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen CM, De Voorzorg, Liberale Mutualiteit provincie Antwerpen, Onafhankelijk Ziekenfonds (OZ en Partena), Vlaams Neutraal ziekenfonds.

•          Tijdens de zomer van 2020 is een procesbegeleider GBO Voorkempen gestart binnen de ELZ Voorkempen.

•          De procesbegeleider vraagt aan elk lokaal bestuur een vaste werkplaats om zodoende meer verbinding te krijgen met de werking van een lokaal bestuur alsook de maatschappelijk werkers.

Juridische gronden

Artikel 84 van het decreet lokaal bestuur
§ 3. Het vast bureau is bevoegd voor 1° de daden van beheer over de inrichtingen en eigendommen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, in voorkomend geval binnen de door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde algemene regels.

Argumentatie

De sociale dienst wenst in te gaan op deze vraag en kan een bureau ter beschikking stellen op vrijdagnamiddag.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau beslist om een werkplaats aan te bieden aan de procesbegeleider GBO op vrijdagnamiddag in het sociaal huis.

Vast Bureau zitting van 28 09 2020

Minimale levering aardgas 2020 - 2021

Voorgeschiedenis

Jaarlijks bezorgt het Vlaams Energieagentschap in instructies rond de nieuwe richtlijnen minimale levering aardgas.

Feiten en context

•          Op 21 september 2020 bezorgde het Vlaams Energieagentschap de instructies rond de nieuwe richtlijnen minimale levering aardgas voor 2020 - 2021.

•          Om te vermijden dat mensen die in de winter de middelen niet hebben om hun aardgasbudgetmeter voldoende op te laden, zonder verwarming vallen, kunnen OCMW’s beroep doen op de ‘minimale levering aardgas via de budgetmeter’.

•          In de periode van november tot en met maart kunnen de OCMW’s halfmaandelijks tussenkomsten voor een minimale levering van aardgas toekennen aan mensen waarvan na een sociaal onderzoek blijkt dat ze hun budgetmeter onvoldoende kunnen opladen en daardoor zonder verwarming dreigen te vallen.

•          In 2019 - 2020 had OCMW Schilde slechts 1 dossier ondanks het feit dat alle personen met een budgetmeter aardgas werd aangeschreven.

•          De toegekende bedragen kunnen voor 70% worden gerecupereerd bij de aardgasnetbeheerder. Het resterende percentage (30%) recupereert het OCMW bij de hulpverlener in kwestie of neemt het zelf ten laste.

Juridische gronden

•          Artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10 van het energiebesluit van 19 november 2010
Dit heeft betrekking op de minimale levering via de aardgasbudgetmeter.

•          Artikel 84 § 1 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

Argumentatie

•          De Vlaamse regering wil de OCMW’s middelen aanreiken om gezinnen die de middelen ontberen om de budgetmeter aardgas op te laden en die dus het risico lopen zonder verwarming te vallen in de winterperiode, te ondersteun door hen een ‘minimale hoeveelheid’ aardgas ter beschikking te stellen via periodieke opladingen van de budgetmeterkaart.

•          Het OCMW helpt hiermee de strijd tegen energiearmoede binnen de gemeente Schilde te beperken.

Financiële gevolgen

Artikel 1. Het vast bureau neemt kennis van de oproep tot minimale levering aardgas voor de periode van 2020 - 2021.

Artikel 2. Het vast bureau plaatst dit punt op de agenda van de volgende raad voor maatschappelijk welzijn.

Vast Bureau zitting van 28 09 2020

Eerstelijnszone Voorkempen - algemene vergadering

Voorgeschiedenis

•          Beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2017 om toe te treden tot de eerstelijnszone Voorkempen.

•          Beslissing college van burgemeester en schepenen van 8 april 2019 Jannick Exsteens, beleidsverantwoordelijke sociale dienst, werd aangeduid om zich kandidaat te stellen voor de voorlopige zorgraad in het kader van de eerstelijnszone Voorkempen.

•          Het college van burgemeester en schepenen van 16 december 2019 heeft het volgende beslist:

◦          Jannick Exsteens, de beleidsverantwoordelijke van de sociale dienst af te vaardigen onder de vorm van bestuurder van de vzw als natuurlijke persoon;

◦          schepen van welzijn, mevr. M. Van Alphen, af te vaardigen om de gemeente Schilde te vertegenwoordigen tijdens de algemene vergadering.

Feiten en context

•          De eerstelijnszone Voorkempen bestaat uit Brecht, Malle, Zoersel, Schilde, Wijnegem en Zandhoven.

•          De vier clusters (lokale besturen, gezondheid, welzijn en vertegenwoordigers van personen met een zorg- en ondersteuningsvraag) moeten op een evenwaardige manier vertegenwoordigd zijn in de voorlopige zorgraad.

•          Lokale besturen zetelen in de voorlopige zorgraad vanuit hun regiefunctie zoals bepaald in het lokaal sociaal beleid.

•          De beleidsverantwoordelijke van de sociale dienst werd door de zorgraad verkozen als lid van de cluster welzijn en vertegenwoordigt alle sociale diensten van de regio Voorkempen.

•          De zorgraad heeft van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid (VAZG) zijn erkenning gekregen.

•          De erkenning gaat in vanaf 01 juli 2020 en is voor onbepaalde duur.

•          Op 27 augustus 2020 heeft een eerste algemene vergadering plaatsgevonden.

Juridische gronden

•          Artikel 2, §1, 2° van het besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de initiatiefnemers in een afgebakende zone voor de oprichting van zorgraden
Het volgens de richtlijnen oprichten en samenstellen van voorlopige zorgraden met een diverse en pluralistische samenstelling met het oog op het indienen van een formeel erkenningsdossier tegen 31 december 2019.

•          Artikel 78, 5° van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen, of het aanwijzen van leden van de rechtspersoon, vermeld in deel 3, titel 4, en de besluiten om deel te nemen in een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm.

Argumentatie

•          De vertegenwoordiging vanuit de lokale besturen is een autonome beslissing van de lokale besturen.

•          De vertegenwoordiging vanuit de lokale besturen kan zowel een ambtenaar als een mandataris zijn.

•          Om de continuïteit te kunnen blijven verzekeren is het belangrijk dat er vanuit het lokaal bestuur van Schilde een afvaardiging is.

Kennisname

Het vast bureau neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering op donderdag 27 augustus 2020.