Vast Bureau zitting van 19 10 2020

Verslag vergadering vast bureau van 12 oktober 2020

Juridische gronden

Artikel 50 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. De voorzitter kan in spoedeisende gevallen buitengewone vergaderingen bijeenroepen, op de dag en het uur die hij bepaalt.
Het vast bureau kan alleen beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de leden aanwezig is.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau keurt het verslag van de vergadering van het vast bureau van 12 oktober 2020 zonder opmerkingen goed.

Vast Bureau zitting van 19 10 2020

Lijst bestelbonnen en betaalloten

Juridische gronden

Artikel 83 § 3, 3° van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor:

het financieel beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau verleent goedkeuring aan:

•          de bestelbonnen van 3.486 tot en met 3.556;

•          de betaalloten van 366 tot en met 378.

Vast Bureau zitting van 19 10 2020

Jaarrekening 2019 - OCMW

Feiten en context

De jaarrekening van het OCMW wordt voorgelegd aan de toezichthoudende overheid voor akkoord.

Juridische gronden

•          Artikel 262 § 1 van het decreet lokaal bestuur
De toezichthoudende overheid keurt de jaarrekening goed op voorwaarde dat:
1° aan de raadsleden in het beleidsrapport alle noodzakelijke informatie ter beschikking is gesteld om met kennis van zaken een beslissing te nemen;
2° de jaarrekening juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
3° het beleidsrapport dat aan de raadsleden is bezorgd overeenstemt met de digitale rapportering die daarover aan de Vlaamse Regering is bezorgd met toepassing van artikel 250;
4° de algemene en de budgettaire boekhouding op elkaar aansluiten.
Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden naar de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn binnen een termijn van honderdvijftig dagen wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren. Die termijn gaat in op de dag nadat de gemeente zowel de toezichthoudende overheid op de hoogte heeft gebracht van de bekendmaking van de jaarrekening, met toepassing van artikel 286, § 1, 3°, als de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering heeft bezorgd met toepassing van artikel 250.

•          Artikel 262 § 2 van het decreet lokaal bestuur
De toezichthoudende overheid kan bij de goedkeuring bepaalde verrichtingen als onregelmatig bestempelen en beslist dan over de aansprakelijkheid van de actoren die betrokken zijn bij die verrichtingen. Ze brengt de betrokkenen onmiddellijk op de hoogte van haar beslissing met een aangetekende brief of een andere melding die voldoet aan de voorwaarden, vermeld in artikel 2281 van het Burgerlijk Wetboek, en die een bewijs oplevert van die melding, van het tijdstip waarop ze is verricht en van de authenticiteit en de integriteit van de verwerkte gegevens. In voorkomend geval wordt daarbij een verzoek gevoegd om het vastgestelde bedrag aan de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn te betalen. Een afschrift van de beslissing van de toezichthoudende overheid wordt bezorgd aan de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, al naargelang het geval.

Argumentatie

•          Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt niet dat ze onjuist of onvolledig is of dat ze geen waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand.

•          De jaarrekening over het financiële boekjaar 2019 van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Schilde wordt goedgekeurd.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau neemt kennis van de goedkeuring van de jaarrekening 2019 van het OCMW door de gouverneur.

Artikel 2. Het vast bureau beslist dit ter kennisgeving te agenderen op de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 november 2020.

Vast Bureau zitting van 19 10 2020

Samenwerkingsverband tolkendienst

Voorgeschiedenis

Voorbij jaren kon lokaal bestuur Schilde beroep doen op een gratis Vlaamse tolken telefoon, Babel. Deze tolkendienst ontvangt geen subsidies meer waardoor, instanties voor deze dienstverlening nu dienen te betalen.

Feiten en context

•          OCMW Schilde heeft een lokaal opvanginitiatief waar negen asielzoekers gehuisvest worden.

•          De maatschappelijk werkers stoten dagelijks op een taalbarrière. Ze proberen zich te behelpen in andere talen zoals Frans en Engels maar dit brengt niet altijd soelaas.

•          Ook proberen de maatschappelijk werkers aan de hand van vertaling apps om communicatie met cliënten mogelijk te maken. Deze manier van communiceren heeft echter ook zijn gebreken:

◦          vertalingen gebeuren niet correct;

◦          veel cliënten die in het lokaal opvang initiatief verblijven zijn analfabeet;

◦          veel dialecten zijn niet beschikbaar;

◦          het is een onpersoonlijke manier van communiceren.

•          Af en toe neemt de cliënt zelf een kennis mee die kan vertalen, maar sommige hebben nu eenmaal geen netwerk.

•          De tolken dienst van het agentschap integratie en inburgering is momenteel de enige dienst waar een aansluiting bekomen kan worden.

•          Voor deze aansluiting dient een overeenkomt opgemaakt te worden.

•          Voor de aansluiting bij de dienst dient geen lidgeld betaald te worden. Enkel het aantal aanvragen voor tolken wordt, per maand, in rekening genomen.

•          Vergoeding en facturatie gebeurt aan de hand van een vast uurtarief van 48 euro per uur:

◦          Voor telefoontolken is er een minimum forfait voor het eerste kwartier en vanaf het tweede kwartier een bijkomende kost per begonnen segment van 5 minuten.

◦          Voor sociaal videotolken is er een minimum forfait voor het eerste halfuur en vanaf het tweede halfuur is er een bijkomende kost per begonnen kwartier.

◦          Bij het sociaal tolken ter plaatsen is er een minimum forfait voor het eerste uur en vanaf het tweede uur is er een bijkomende kost per begonnen kwartier. Er wordt ook een verplaatsingskost aangerekend.

Juridische gronden

Artikel 84. van het decreet lokaal bestuur
§ 1. Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

Argumentatie

•          Om een kwalitatieve hulpverlening te kunnen garanderen is het wenselijk om in uitzonderlijke situaties beroep te kunnen doen op een professionele tolkendienst.

•          De aansluiting bij een tolkendienst draagt bij aan een cultuur sensitief beleid.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau gaat principieel akkoord met een aansluiting bij de tolkendienst van Agentschap Integratie en Inburgering.

Artikel 2. Het vast bureau plaats de overeenkomst tussen Agentschap Integratie en Inburgering en lokaal bestuur Schilde op de agenda van de volgende raad voor maatschappelijk welzijn.

Vast Bureau zitting van 19 10 2020

Agressieprotocol

Voorgeschiedenis

In het kader van de Welzijnswet van 4 augustus 1996 en de Codex over het Welzijn op het Werk stelt het bestuur in overleg met de leden van de hiërarchische lijn, de interne en externe diensten preventie en bescherming op het werk en het bevoegd overlegorganen globaal preventieplan op voor een termijn van vijf jaar.

Feiten en context

•          In het globaal preventieplan (GPP) 2020 - 2025 staat onder het luik psychosociale belasting veroorzaakt door het werk volgende doelstelling:

◦          Een uitgeschreven agressiebeleid opmaken met stappenplan per doelgroep.

•          Er werd gewerkt aan een agressieprotocol voor heel de organisatie.

•          Aan de hand van dit agressieprotocol wil het bestuur een maximale ondersteuning bieden aan medewerkers die slachtoffer zijn geworden van agressie.

•          Het doel van dit agressieprotocol is om:

◦          agressie en geweld voorkomen door het nemen van preventieve maatregelen;

◦          duidelijk laten merken dat geweld ten opzichte van medewerkers niet geaccepteerd wordt;

◦          het slachtoffer zo goed mogelijk ondersteunen in het geval van geweld + nazorg verlenen;

◦          de belangen van het bestuur veilig stellen en de schadeverhalen;

◦          de medewerkers handvaten te geven.

Juridische gronden

•          Artikel 84 van het decreet lokaal bestuur
§ 1. Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

•          Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk.
De wet vormt de basis van een grondige hervorming van de wetgeving over veiligheid en gezondheid op het werk: de regeling betreffende de preventie van psychosociale risico's op het werk, waaronder stress, geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk.

Inspraak en advies

•          Besproken met de werkgroep jaar actieplan

•          Besproken met de psycholoog en preventieadviseur van Igean

•          Besproken met het managementteam

Argumentatie

Lokaal bestuur Schilde wil een hoog veiligheidsniveau bereiken en handhaven.

Beslissing

Het vast bureau neemt kennis van het agressieprotocol en beslist om dit op de agenda te plaatsen van het BOC en de raad voor maatschappelijk welzijn.