Vast Bureau zitting van 21 09 2020

Verslag vergadering vast bureau van 14 september 2020

Juridische gronden

Artikel 50 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. De voorzitter kan in spoedeisende gevallen buitengewone vergaderingen bijeenroepen, op de dag en het uur die hij bepaalt.
Het vast bureau kan alleen beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de leden aanwezig is.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau keurt het verslag van de vergadering van het vast bureau van 14 september 2020 zonder opmerkingen goed.

Vast Bureau zitting van 21 09 2020

Lijst bestelbonnen en betaalloten

Juridische gronden

Artikel 83 § 3, 3° van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor:

het financieel beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau verleent goedkeuring aan:

•          de bestelbonnen van 3.189 tot en met 3.209;

•          de betaalloten van 337 tot en met 339.

Vast Bureau zitting van 21 09 2020

Kredietoverschrijding van meer dan 1.000 euro

Voorgeschiedenis

•          Op 16 december 2019 keurde de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan goed

•          Op 29 juni 2020 vond een monitoringsconclaaf plaats

•          Op 7 september 2020 keurde het vast bureau de beslissing met de afspraken in afwachting van de aanpassing van het meerjarenplan goed

Feiten en context

•          Het Sociaal Huis moet een ledenbijdrage betalen aan het Sociaal Verhuurkantoor Voorkempen van 10.763,38 euro.

•          Er is onvoldoende budget beschikbaar op MJP000874 waardoor een kredietoverschrijding nodig is.

•          Deze kredietoverschrijding bedraagt meer dan 1.000 euro waardoor een goedkeuring van het vast bureau nodig is.

Juridische gronden

•          Artikel 84 §3 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor het financieel beheer onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
De algemeen directeur en de financieel directeur zorgen in overleg met het managementteam voor het voorontwerp van de beleidsrapporten.

•          Artikel 257 §1 van het decreet lokaal bestuur
Minstens elk jaar wordt heet meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgelegd.

Argumentatie

•          Het is noodzakelijk om de factuur binnen de vooropgestelde periode te kunnen betalen.

•          Er is onvoldoende krediet voorzien op MJP000874 (lidmaatschappen) en er zijn geen verschuivingen mogelijk.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau keurt hiermee de kredietoverschrijding goed.

Vast Bureau zitting van 21 09 2020

Onderwijscheque Schilde

Voorgeschiedenis

Omzendbrief betreffende het koninklijk besluit van 3 juli 2020 houdende het invoeren van een subsidie "Covid-19" voor de doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Feiten en context

•          De COVID 19 crisis heeft een aanzienlijke financiële impact op vele gezinnen.

•          Naar aanleiding daarvan heeft de regering beslist om lokale besturen extra financiële middelen te geven.

•          De toelage richt zich tot de gebruikers van het OCMW in de ruime zin.

•          Het besluit definieert als 'gebruiker': de persoon die zich in een moeilijke sociale situatie bevindt en een deel van zijn inkomen en/of van zijn koopkracht heeft verloren als gevolg van de COVID-19.

•          Het OCMW kan de toelage gebruiken voor tussenkomsten in 8 sectoren. Het OCMW kan vrij kiezen hoe de toelage wordt verdeeld over de verschillende sectoren:

◦          Hulp bij huisvesting;

◦          Hulp inzake energie;

◦          Psychosociale hulp;

◦          Hulp inzake gezondheid;

◦          Tussenkomsten in ziekenhuisfacturen, medicijnen, ... en de aankoop van mondmaskers, gels en handschoenen;

◦          Hulp inzake digitale toegankelijkheid;

◦          Digitale ondersteuning om meer bepaald de online stappen, de sociale contacten en schoolondersteuning te bevorderen;

◦          Financiële hulp. Voor onbetaalde facturen naar aanleiding van een daling van de inkomsten. Basisbehoeften. Voor onder andere tussenkomsten in transportkosten, de aankoop van kledij, aankoop van brillen, ...

◦          Hulp voor de families in moeilijkheden. In het kader van de strijd tegen kinderarmoede.

•          Binnen het thema kinderarmoede zouden we het systeem van onderwijscheques willen lanceren.

•          Onderwijscheques, zijn cheques waarmee ouders de schoolkosten kunnen betalen.

•          Elke cheque heeft een waarde van 10 euro.

•          Voor elke leerling die voldoet aan de voorwaarden wordt per schooljaar maximaal volgend aantal cheques toegekend:

◦          Per leerling in het kleuteronderwijs: 4 cheques;

◦          Per leerling in het lager onderwijs: 6 cheques;

◦          Per leerling in het secundair onderwijs: 8 cheques.

•          Via het scholenoverleg zal afgetoetst worden op welke manier de administratie hierrond zal plaatsvinden.

Juridische gronden

Artikel 84 § 1 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

Argumentatie

•          Basisrechten van alle inwoners van de gemeente moeten worden gewaarborgd.

•          Het lokaal bestuur van Schilde wil met deze onderwijscheques de betaalbaarheid van het onderwijs garanderen en gelijke schoolkansen vrijwaren.

•          Het doel is om meer gezinnen te bereiken dan diegene die momenteel gekend zijn op het OCMW.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau gaat principieel akkoord met het concept onderwijscheques en geeft de opdracht om dit verder uit te werken. De toepassingstermijn is beperkt tot de te ontvangen subsidie:  als de subsidie is opgebruikt, dan eindigt de toepassing van het reglement.

Artikel 2. Het vast bureau plaatst het reglement ter goedkeuring op de volgende raad voor maatschappelijk welzijn, mits aanpassingen.

Vast Bureau zitting van 21 09 2020

Subsidies consumptiebudget kwetsbare doelgroepen

Voorgeschiedenis

De Vlaamse Regering besliste op 10 juli 2020 om aan de gemeenten en OCMW’s en de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) in 2020 een subsidie van 15 miljoen euro toe te kennen ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen.

Feiten en context

•          Met deze extra financiële aanmoediging wil de Vlaamse Regering:

◦          de koopkracht verhogen van huishoudens die omwille van de coronacrisis ernstig inkomensverlies leden en die zich daardoor in een specifieke noodsituatie bevinden;

◦          de lokale economie, die evenzeer sterk is getroffen door de coronacrisis, via een krachtige lokale impuls versterken.

•          Voorwaarden voor deze subsidie

◦          het lokaal bestuur dient tijdig een correcte en volledige aanvraag in;

◦          het lokaal bestuur beschikt over een bestaand of nieuw lokaal waardebonnensysteem:

•          In dat systeem wordt in een extra consumptiebudget voorzien voor kwetsbare doelgroepen, die verkeren in financiële armoede of die ten gevolge van COVID-19 in financiële armoede dreigen terecht te komen. Bestaande systemen van waardebonnen of voordeelpassen komen ook in aanmerking;

•          Het waardebonnensysteem kan een samenwerking zijn tussen gemeenten en OCMW’s, al dan niet in een specifiek samenwerkingsverband, zoals intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, welzijnsverenigingen, autonome gemeentebedrijven, enz.

•          De Vlaamse gemeenten of OCMW’s definiëren en motiveren de afbakening van de kwetsbare doelgroepen en lokale handelszaken op basis van de plaatselijke noden.

•          Dit consumptiebudget kan gebruikt worden in lokale handelszaken of organisaties, zoals kledingwinkels, voedingswinkels, horeca, winkels voor educatief schoolmateriaal, en bij organisaties voor bijvoorbeeld culturele evenementen, vrijetijdsbesteding, enz.

•          Naast een aantal uitkeringsgerechtigde categorieën zoals personen met een leefloon of gelijkgestelde steun, personen met een handicap (IVT) of met een inkomensgarantie voor ouderen of een gewaarborgd inkomen voor ouderen, kunnen ook mensen met een laag loon of een laag pensioen of personen die nu al aanvullende steun krijgen, in aanmerking komen.

•          Het lokaal bestuur bepaalt de waarde van de bonnen, de geldigheidsduur, de wijze van toekenning en het gebruik en de validering van de bonnen. De bonnen moeten wel worden ingewisseld bij het lokale bestuur tussen 1 juni 2020 en 31 december 2021.

•          Samen met de centrummanager werd er bekeken wat op korte termijn haalbaar is.

•          Er werd beslist om het systeem van de shop lokaal bon te behouden maar deze uit te bereiden naar de grotere winkels zoals supermarkten.

•          De shoplokaalbon zal dan voorzien worden van een andere kleur zodat er een duidelijk onderscheid is met de vorige kaart.

•          De toekenning van de shop lokaalbon zal gebeuren door de sociale dienst en op verschillende vaste tijdstippen gedurende 2020 - 2021 aan de doelgroep gegeven wordt.

Juridische gronden

•          Artikel 84 § 1 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

•          Het ministerieel besluit van 30 juni 2020, houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken

•          Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2020 tot toekenning van een specifieke subsidie aan de Vlaamse gemeenten, OCMW’s en de Vlaamse Gemeenschapscommissie ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen

Argumentatie

Lokaal bestuur Schilde wenst aan elke inwoner die behoort tot een kwetsbare doelgroep een (of meerdere) waardebon(nen) te geven, om:

•          enerzijds de koopkracht te versterken van huishoudens die omwille van de coronacrisis serieus inkomensverlies leden of die al met een laag inkomen moesten rondkomen en die zich daardoor in een specifieke noodsituatie bevinden, en

•          anderzijds lokale handelszaken en organisaties, die evenzeer door de coronacrisis sterk zijn getroffen, te steunen.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau neemt kennis van het reglement voor de consumptiebudgetten en beslist het over te maken ter goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 september 2020.

Vast Bureau zitting van 21 09 2020

Overeenkomst De Vriendekes

Voorgeschiedenis

•          Beslissing van de groepsopvang samenwerkende onthaalouders de Vriendekes om vanaf 1 september 2020 hun openingsuren te wijzigen.

•          Beslissing van het vast bureau van 27 juli 2020 om de huidige overeenkomst met De Vriendekes stop te zetten en een nieuwe overeenkomst op te maken met duidelijke openingsuren van 07u00-18u00.

•          Beslissing van het vast bureau van 14 september 2020 om volgende principes vast te leggen voor de nieuwe gebruikersovereenkomst van het pand op de Turnhoutsebaan 200/2, bestemd voor kinderopvang: opvang is open van maandag tot en met vrijdag; dagelijks van 7u00 tot 18u00 en minimaal 220 dagen per jaar open; de huurprijs blijft behouden. Het vast bureau beslist in afwachting van de resultaten van de externe studie te voorzien in vier onthaalouders tot eind januari 2021.

Feiten en context

•          Op 17 september 2020 ging een overleg door met drie onthaalouders van De Vriendekes in functie van de opmaak van een nieuwe gebruiksovereenkomst Turnhoutsebaan 200/2.

•          Drie kinderbegeleidsters wensen geen nieuwe overeenkomst indien woensdag een verplichte openingsdag wordt.

•          Voor de vierde onthaalouder van De Vriendekes is de ontmoeting met de twee geïnteresseerde onthaalouders en de praktische afspraken omtrent bezetting cruciaal in de beslissing of ze al dan niet verder wil gaan.

•          De twee geïnteresseerde onthaalouders kunnen niet starten op 1 oktober 2020.

•          Het is niet duidelijk of de geïnteresseerde onthaalouders willen starten indien het contract tot eind januari 2021 loopt.

•          Indien de samenwerking met De Vriendekes niet wordt verlengd, nemen De Vriendekes alle inboedel en eigen investeringen mee op 30 september 2020 waardoor de opvang van de kinderen niet naadloos kan verdergezet worden.

Juridische gronden

Artikel 84 §3,1° van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor de daden van beheer over de inrichtingen en eigendommen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, in voorkomend geval binnen de door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde algemene regels.

Argumentatie

•          De gebruiks- en samenwerkingsovereenkomst met De Vriendekes eindigt op 1 oktober 2020.

•          Continuïteit in de dienstverlening is cruciaal voor kinderen en ouders.

•          Er is een tekort in kinderopvang in Schilde.

•          Er is geen intentie om kinderopvang De Vriendekes te sluiten vanaf 1 oktober 2020.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau neemt kennis van het overleg met De Vriendekes op 17 september 2020.

Artikel 2. Het vast bureau gaat akkoord met het compromis om de openingsuren van 7u00 tot 18u00 en de 220 openingsdagen te behouden, maar de opening op woensdag te laten vallen.

Artikel 3. Het vast bureau is akkoord met het ontwerp gebruiksovereenkomst Turnhoutsebaan 200/2 en beslist deze ter goedkeuring te agenderen op de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2020.