Vast Bureau zitting van 07 09 2020

Verslag vergadering vast bureau van 31 augustus 2020

Juridische gronden

Artikel 50 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. De voorzitter kan in spoedeisende gevallen buitengewone vergaderingen bijeenroepen, op de dag en het uur die hij bepaalt.
Het vast bureau kan alleen beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de leden aanwezig is.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau keurt het verslag van de vergadering van het vast bureau van 31 augustus 2020 zonder opmerkingen goed.

Olivier Verhulst onthoudt zich.

Vast Bureau zitting van 07 09 2020

Lijst bestelbonnen en betaalloten

Juridische gronden

Artikel 83 § 3, 3° van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor:

het financieel beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau verleent goedkeuring aan:

•          de bestelbonnen van 2.981 tot en met 3.094;

•          de betaalloten van 318 tot en met 321.

Vast Bureau zitting van 07 09 2020

Organisatiebeheersing - Ontwerp van meerjarenplan

Voorgeschiedenis

•          Op 27 mei 2020 werd het kader voor organisatiebeheersing vastgesteld door het managementteam.

•          Op 18 mei 2020 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het kader voor organisatiebeheersing goed.

Feiten en context

•          Stap 3 van het goedgekeurde kader van organisatiebeheersing bepaalt dat de aanbevelingen uit de organisatie-audit en resultaten van de bottom-up zelfevaluatie worden opgenomen in een meerjarenplan organisatiebeheersing.  Het managementteam bepaalt – in overleg met het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau - de prioriteiten op basis van:

◦          de risicobeoordeling;

◦          het meerjarenplan van gemeente en OCMW Schilde;

◦          de impact op de belanghebbenden;

◦          de benodigde middelen;

◦          de realisatietermijn.

Het meerjarenplan organisatiebeheersing zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

•          In de managementreactie (aanbevelingentabel) in het rapport van de organisatieaudit met begeleide zelfevaluatie door Audit Vlaanderen is voorzien dat het meerjarenplan gefinaliseerd wordt voor 30 september 2020.

Juridische gronden

Titel II, hoofdstuk 5 van het decreet lokaal bestuur dat bepalingen vastlegt inzake organisatiebeheersing en audit

•          Artikel 218. Het organisatiebeheersingssysteem bepaalt op welke wijze de organisatiebeheersing van de gemeente en het OCMW wordt georganiseerd, met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen, procedures en de aanwijzing van de personeelsleden en organen die ervoor verantwoordelijk zijn, en de rapporteringsverplichtingen van de personeelsleden die bij het organisatiebeheersingssysteem betrokken zijn.

Het organisatiebeheersingssysteem beantwoordt minstens aan het principe van functiescheiding waar mogelijk en is verenigbaar met de continuïteit van de werking van de diensten.

•          Artikel 219. Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam.

Inspraak en advies

Managementteam van 25 augustus en 1 september 2020

Argumentatie

•          Het meerjarenplan organisatiebeheersing bestaat uit twee onderdelen:

◦          de thema's die onderworpen werden aan een organisatie-audit en de aanbevelingen die daaruit voortvloeiden;

◦          de verwerking van de resultaten van de bottum-up zelfevaluatie naar de verschillende onderdelen van het meerjarenplan.

•          Waar mogelijk, is een link gelegd met het meerjarenplan van de gemeente en het OCMW.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau beslist het meerjarenplan organisatiebeheersing ter goedkeuring voor te leggen aan de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 september 2020.

Vast Bureau zitting van 07 09 2020

Aanvraag subsidies consumptiebudget kwetsbare doelgroepen

Voorgeschiedenis

De Vlaamse Regering besliste op 10 juli 2020 om aan de gemeenten en OCMW’s en de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) in 2020 een subsidie van 15 miljoen euro toe te kennen ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen.

Feiten en context

•          Met deze extra financiële aanmoediging wil de Vlaamse Regering:

◦          de koopkracht verhogen van huishoudens die omwille van de coronacrisis ernstig inkomensverlies leden en die zich daardoor in een specifieke noodsituatie bevinden;

◦          de lokale economie, die evenzeer sterk is getroffen door de coronacrisis, via een krachtige lokale impuls versterken.

•          Voorwaarden voor deze subsidie

◦          het lokaal bestuur dient tijdig een correcte en volledige aanvraag in

◦          het lokaal bestuur beschikt over een bestaand of nieuw lokaal waardebonnensysteem:

▪          in dat systeem wordt in een extra consumptiebudget voorzien voor kwetsbare doelgroepen, die verkeren in financiële armoede of die ten gevolge van COVID-19 in financiële armoede dreigen terecht te komen. Bestaande systemen van waardebonnen of voordeelpassen komen ook in aanmerking;

▪          Het waardebonnensysteem kan een samenwerking zijn tussen gemeenten en OCMW’s, al dan niet in een specifiek samenwerkingsverband, zoals intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, welzijnsverenigingen, autonome gemeentebedrijven, enz.

•          De Vlaamse gemeenten of OCMW’s definiëren en motiveren de afbakening van de kwetsbare doelgroepen en lokale handelszaken op basis van de plaatselijke noden.

•          Dit consumptiebudget kan gebruikt worden in lokale handelszaken of organisaties, zoals kledingwinkels, voedingswinkels, horeca, winkels voor educatief schoolmateriaal, en bij organisaties voor bijvoorbeeld culturele evenementen, vrijetijdsbesteding, enz.

•          Naast een aantal uitkeringsgerechtigde categorieën zoals personen met een leefloon of gelijkgestelde steun, personen met een handicap (IVT) of met een inkomensgarantie voor ouderen of een gewaarborgd inkomen voor ouderen, kunnen ook mensen met een laag loon of een laag pensioen of personen die nu al aanvullende steun krijgen, in aanmerking komen.

•          Het lokaal bestuur bepaalt de waarde van de bonnen, de geldigheidsduur, de wijze van toekenning en het gebruik en de validering van de bonnen. De bonnen moeten wel worden ingewisseld bij het lokale bestuur tussen 1 juni 2020 en 31 december 2021.

•          Samen met de centrummanager zal er een concept uitgewerkt worden dat draagvlak heeft bij de lokale handelaar en de persoon die in armoede leven. We denken hierbij in de richting van een nieuwe cadeaucheque Schilde die op verschillende vaste tijdstippen gedurende 2020 - 2021 aan de doelgroep gegeven wordt.

Juridische gronden

•          Artikel 84.va het decreet lokaal bestuur
§ 1. Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

•          Het ministerieel besluit van 30 juni 2020, houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

•          Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2020 tot toekenning van een specifieke subsidie aan de Vlaamse gemeenten, OCMW’s en de Vlaamse Gemeenschapscommissie ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen.

Argumentatie

•          Lokaal bestuur Schilde wenst aan elke inwoner die behoort tot een kwetsbare doelgroep een (of meerdere) waardebon(nen) te geven, om:

◦          enerzijds de koopkracht te versterken van huishoudens die omwille van de coronacrisis serieus inkomensverlies leden of die al met een laag inkomen moesten rondkomen en die zich daardoor in een specifieke noodsituatie bevinden, en

◦          anderzijds lokale handelszaken en organisaties, die evenzeer door de coronacrisis sterk zijn getroffen, te steunen.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau beslist om het reglement voor de consumptiebudgetten op de agenda te plaatsen voor de volgende RMW.

Artikel 2. Het vast bureau neemt kennis van het feit dat het agendapunt zonder bijlage geplaatst zal worden op de agenda van de RMW. Nadien zal de bijlage per mail naar de raadsleden verstuurd worden.

Artikel 3. Het vast bureau geeft de toestemming aan beleidsverantwoordelijke sociale dienst, om na goedkeuring van het reglement door de RMW, de subsidieaanvraag in te dienen.

Vast Bureau zitting van 07 09 2020

Opvolging RMW - mededelingen 18 september 2020

Feiten en context

Tijdens de vorige raden voor maatschappelijk welzijn stelden verschillende raadsleden vragen.

Juridische gronden

•          Artikel 19 van het decreet lokaal bestuur
De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op.

•          Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur verklaart het artikel 19 van overeenkomstige toepassing voor de raad voor maatschappelijk welzijn

•          Artikel 84 §1 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

•          Artikel 3 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn
Naast de agendapunten die door het vast bureau aan de voorzitter worden meegedeeld, bevat de agenda ook:

◦          Actualiteitsvragen;

◦          Mededelingen vanuit het vast bureau.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau beslist de opvolgingslijst voor de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 augustus 2020 goed te keuren.

Vast Bureau zitting van 07 09 2020

Raad voor Maatschappelijk Welzijn - dagorde van 21 september 2020

Juridische gronden

•          Artikel 19 van het decreet lokaal bestuur
De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op.

•          Artikel 69 van het decreet lokaal bestuur
De voorzitter van de gemeenteraad is van rechtswege de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn.

•          Artikel 84 § 1 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

Het vast bureau voert de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn uit.

BESLUIT

Artikel 1. Het vast bureau verzoekt de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn volgende punten op de dagorde van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 september 2020 te plaatsen:

•          Goedkeuring verslag RMW-raad van 18 augustus 2020 - Besluit

•          Mededelingen vanuit het vast bureau - Kennisname

•          Subsidies consumptiebudget kwetsbare doelgroepen - Besluit

•          Organisatiebeheersing - Meerjarenplan - Besluit

•          Actualiteitsvragen - Kennisname