VERGADERING

RMW-RAAD

 

 

datum RMW-raad

19 mei 2025

aanwezig

Olivier Verhulst, voorzitter; Dirk Bauwens, burgemeester; Kathleen Krekels, Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Pascale Gielen, schepenen; Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Hendrik Bellens, Hans Hanssen, Laurenz Van Ginneken, Marleen Struyf, Philippe Verschueren, Micheline Duysens, Joost Van der Hallen, Rob Belmans, Evelien Hens, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke, Dirk Weber, raadsleden; Ilse Konings, wnd algemeen directeur;

verontschuldigd

Kristof Droessaert, Tara Godts, raadsleden; Tine Vervisch, algemeen directeur;

 

afwezig

Ingrid Van Driessen, raadslid;

Uur

21 uur

plaats

Raadzaal

 

NOTULEN

 

Overzicht punten

 

RMW-raad zitting van 19 05 2025

Notulen RMW-raad 22 april 2025

 

 

Juridische gronden

●        Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. Als een gemeenteraadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. Als de gemeenteraad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

●        Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 18 tot en met 39, met uitzondering van artikel 29, § 1 en § 5, artikel 36, 37 en 38, eerste lid, 7°, zijn van toepassing op de raad voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat in die bepalingen de volgende woorden worden gelezen als volgt:

1° "de gemeente" als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn";

2° "gemeenteraad" als "raad voor maatschappelijk welzijn";

3° "gemeenteraadslid" als "lid van de raad voor maatschappelijk welzijn";

4° "gemeenteraadsleden" als "leden van de raad voor maatschappelijk welzijn";

5° "college van burgemeester en schepenen" als "vast bureau";

6° "burgemeester" als "voorzitter van het vast bureau";

7° "schepen" als "lid van het vast bureau";

8° "gemeentelijke bestuursorganen" als "bestuursorganen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn".

●        Artikel 33 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn
§1. De notulen van de openbare zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde:

○        alle besproken onderwerpen;

○        alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen;

○        het lot van de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing nam;

○        de stem van elk lid, behalve bij unanieme beslissingen en bij een geheime stemming;

○        verwijzing naar de tussenkomsten die in het zittingsverslag zijn opgenomen.

De notulen van de besloten zitting vermelden enkel de beslissingen.
§2. Het zittingsverslag is het videoverslag van de openbare zitting.

 

BESLUIT

Stemming:  23 stemmen voor: Dirk Bauwens, Kathleen Krekels, Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Olivier Verhulst, Hendrik Bellens, Hans Hanssen, Laurenz Van Ginneken, Philippe Verschueren, Micheline Duysens, Joost Van der Hallen, Rob Belmans, Evelien Hens, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke en Dirk Weber

1 onthouding: Marleen Struyf

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 22 april 2025 goed.

 

 

Publicatiedatum: 18/06/2025
Overzicht punten

 

RMW-raad zitting van 19 05 2025

Mededelingen vanuit het vast bureau

 

 

Juridische gronden

Artikel 9 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2025

De voorzitter stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door het vast bureau aan de voorzitter worden meegedeeld. Daarnaast bevat de agenda ook het volgende agendapunt: Mededelingen vanuit het vast bureau, waaronder ook de opvolging van vragen vanuit raadsleden tijdens vorige zittingen is opgenomen.

 

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen die meegegeven worden vanuit het vast bureau.

 

 

Publicatiedatum: 18/06/2025
Overzicht punten

 

RMW-raad zitting van 19 05 2025

Dagelijks bestuur

 

 

Voorgeschiedenis

●        De raad voor maatschappelijk welzijn van 21 januari 2013 keurde het begrip 'dagelijks bestuur' goed.

●        De raad voor maatschappelijk welzijn van 16 maart 2020 keurde een aanpassing van het begrip 'dagelijks bestuur' goed.

●        De raad voor maatschappelijk welzijn van 22 augustus 2023 keurde een aanpassing van het begrip 'dagelijks bestuur' goed.

 

Feiten en context

●        Een goede definiëring van het begrip dagelijks bestuur moet het bestuur in staat stellen om soepel te werken, gelet op de frequentie van vergaderen van de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau.

●        Tijdens de uitvoering is snel en soepel kunnen handelen belangrijk, vandaar dat het aanbrengen van wijzigingen aan lopende opdrachten grotendeels binnen dagelijks bestuur valt.

●        De invulling van het begrip 'dagelijks bestuur' beoogt een vlotte werking mits de garantie van de nodige bewaking van de regelgeving en de financiële gevolgen.

 

Juridische gronden

●        Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vastleggen.

●        Artikel 78, 9° van het decreet lokaal bestuur
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het vast bureau worden toevertrouwd: het vaststellen van wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan.

●        Artikel 78, 10° van het decreet lokaal bestuur
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het vast bureau worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten tenzij de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8°, waarvoor het vast bureau bevoegd is of de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het vast bureau heeft toevertrouwd;

●        Artikel 84, §3, 1° van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor de daden van beheer over de inrichtingen en eigendommen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, in voorkomend geval binnen de door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde algemene regels.

●        Artikel 84, §3, 5° van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in artikel 41, tweede lid, 8°.

●        Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (gewijzigd wet van 7 april 2019, wet van 18 mei 2022, wet van 8 februari 2023 en Koninklijk Besluit van 13 augustus 2023)
Deze wet bepaalt de principes die van toepassing zijn op de overheidsopdrachten.

 

BESLUIT

Stemming:  24 stemmen voor: Dirk Bauwens, Kathleen Krekels, Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Olivier Verhulst, Hendrik Bellens, Hans Hanssen, Laurenz Van Ginneken, Marleen Struyf, Philippe Verschueren, Micheline Duysens, Joost Van der Hallen, Rob Belmans, Evelien Hens, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke en Dirk Weber

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat alle voorgaande beslissingen vastgelegd rond het begrip dagelijks bestuur worden opgeheven vanaf heden (19 mei 2025).

Artikel 2. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om het begrip 'dagelijks bestuur' als volgt toe te passen in verband met overheidsopdrachten:

●        De overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het exploitatiebudget, ongeacht het bedrag en waarvoor de nodige kredieten beschikbaar zijn in het meerjarenplan, die het bestuur niet verbinden voor meer dan één jaar.

●        De overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het exploitatiebudget voor meerjarige opdrachten voor zover de grens voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, zoals bepaald in artikel 42, §1, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten niet wordt overschreden.
Deze drempels liggen momenteel (januari 2024) op

○        143.000 euro exclusief btw voor leveringen en diensten;

○        750.000 euro exclusief btw voor de opdrachten die sociale en andere specifieke diensten tot voorwerp hebben.

●        De overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het investeringsbudget voor zover de grens voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, zoals bepaald in artikel 42, §1, 1°, a) van de wet overheidsopdrachten van 17 juni 2016 niet wordt overschreden en waarvoor de nodige kredieten beschikbaar zijn in het meerjarenplan.

●        Het aanbrengen van wijzigingen of aanvullingen aan overeenkomsten en overheidsopdrachten die het vast bureau bij de uitvoering van de opdracht nodig acht, voor zover deze wijzigingen geoorloofd zijn volgens de bepalingen van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten en binnen de grenzen van het goedgekeurde budget of ingevolge onvoorziene omstandigheden.

Artikel 3. De algemene regels met betrekking tot de daden van beheer over de inrichtingen en eigendommen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, waarvoor het vast bureau bevoegd is, worden door de raad vastgelegd als volgt:

●        alle toewijzingen gebeuren volgens de beginselen van behoorlijk bestuur,

●        na schatting, plaatsbeschrijving,

●        en aan marktconforme prijzen.

Ook hier worden de grenzen van de overheidsopdrachten gerespecteerd, momenteel 143.000 euro exclusief btw.  

Artikel 4. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om verder aan het begrip 'dagelijks bestuur' toe te voegen: Het vast bureau is bevoegd voor het aangaan en herschikken van leningen en beleggingen ongeacht het bedrag en ongeacht de duurtijd.

Artikel 5. Dit besluit treedt in werking vanaf 19 mei 2025 en vervangt vanaf deze datum alle voorgaande raadsbesluiten over dagelijks bestuur.

 

 

Publicatiedatum: 18/06/2025
Overzicht punten

 

RMW-raad zitting van 19 05 2025

Jaarrekening 2024 gemeente en ocmw

 

 

Feiten en context

●        Het budgettair resultaat van de jaarrekening 2024 bedraagt 1.903.460 euro. Het gecumuleerd budgettair resultaat bedraagt 11.090.740 euro (zie schema J2).

●        De exploitatieuitgaven bedragen (zei schema J3):

○        voor de gemeente:
jaarrekening : 25.404.57 euro;
initieel krediet: 27.064.492 euro;
eindkrediet:  26.668.148 euro.

○        voor het ocmw:
jaarrekening :6.177.698 euro;
initieel krediet: 7.353.840 euro;
eindkrediet: 6.919.519 euro.

●        Het totaal actief en passief bedraagt 122.706.301 euro (schema J4).

●        Het algemeen resultaat bedraagt -502.405 euro (schema J5).

●        Er zijn extra leningen/leasingen opgenomen in 2024: 5.006.335,43 euro.

 

Juridische gronden

●        Artikel 249 van het decreet lokaal bestuur
§1. De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening.

De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen een geïntegreerd geheel.

§2. Elk ontwerp van beleidsrapport wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd.

●        Artikel 260 van het decreet lokaal bestuur
Nadat de rekeningen van de boekhouding, vermeld in artikel 253, in overeenstemming zijn gebracht met de gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en verplichtingen, van welke aard ook, van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, worden ze samengevat opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.

De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.

De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.

●        Artikel 2 van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen
Elk beleidsrapport vermeldt al de volgende gegevens:

1° het type van het beleidsrapport;

2° de naam, het ondernemingsnummer en het adres van het bestuur, of, voor de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, van beide;

3° de rapporteringsperiode;

4° de volgnummers van de laatste inschrijvingen in de dagboeken, vermeld in artikel 84, 86 of 88, die verwerkt zijn in het rapport.

●        Artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen
Elke pagina van een beleidsrapport vermeldt al de volgende gegevens:

1° het type van het beleidsrapport;

2° de naam van het bestuur, of, voor de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, van beide;

3° de rapporteringsperiode.

●        Hoofdstuk 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen waarin de inhoud van de jaarrekening wordt vastgelegd.

 

Argumentatie

De gemeente en het OCMW Schilde engageren zich om verder in te zetten op maximale efficiëntieverhoging en ook een zo accuraat mogelijke raming te doen van kosten en opbrengsten.

 

BESLUIT

Stemming:  24 stemmen voor: Dirk Bauwens, Kathleen Krekels, Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Olivier Verhulst, Hendrik Bellens, Hans Hanssen, Laurenz Van Ginneken, Marleen Struyf, Philippe Verschueren, Micheline Duysens, Joost Van der Hallen, Rob Belmans, Evelien Hens, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke en Dirk Weber

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel OCMW van de jaarrekening 2024 vast.

 

 

Publicatiedatum: 18/06/2025
Overzicht punten

 

RMW-raad zitting van 19 05 2025

Stille Armoede - Toegevoegd punt

 

 

Ook in Schilde zijn er mensen die het financieel moeilijk hebben, maar die uit schaamte of onwetendheid geen hulp vragen.
Het gaat vaak om alleenstaanden, ouderen, mensen die ooit ‘goed bezig waren’ maar nu in stilte afzien. En net omdat onze gemeente als welvarend bekendstaat, is de drempel om hulp te zoeken hier extra hoog.
De gemeente biedt vandaag al steun aan, onder meer via De Vier Wieken. Maar misschien kunnen we nog meer doen om die onzichtbare groep te bereiken.
Mijn vraag is wat de gemeente al doet om stille of verdoken armoede op te sporen.
En verder: kunnen we misschien explicieter communiceren dat hulp vragen géén zwakte is – bijvoorbeeld via een campagne of affiches op vertrouwde plekken?
Het hoeft geen grote actie te zijn, maar een duidelijke, warme boodschap kan volgens mij echt het verschil maken.

 

Lot van het agendapunt

Er zijn verschillende laagdrempelige initiatieven zoals de Vier Wieken en kruidenier 't Verschil. Via 'Inwoner in Nood' kan iedereen een melding maken en vervolgens zullen maatschappelijk werkers gepast hulp aanbieden. Er wordt verder ingezet op een netwerkaanpak tegen vereenzaming.

 

 

Publicatiedatum: 18/06/2025
Overzicht punten

 

RMW-raad zitting van 19 05 2025

Velotheek - Toegevoegd punt

 

 

Kinderen groeien snel. Telkens een nieuwe kinderfiets kopen is niet voor iedereen wenselijk of haalbaar. Om in te spelen op deze nood, hebben de lokale besturen van Malle, Zoersel, Zandhoven en Schilde, in samenwerking met KINA, een uitleendienst voor kinderfietsen – ‘Velotheek – Op Wielekes‘ – opgericht. Er worden betaalbare, kwalitatieve fietsen voor kinderen van 2 t.e.m. 12 jaar voorzien.
Echter, tijdens de GRC in april vernomen we via het seizoen kompas dat ook de armoede in schilde stijgt.
Vandaar mijn vraag om de mogelijkheden te onderzoeken dat ook + 12-jarigen en volwassenen een fiets kunnen ontlenen.
De Paters van Scheut engageerden zich om in hun atelier fietsen op te knappen en ter beschikking te stellen voor minderbedeelden

 

Lot van het agendapunt

De oorspronkelijke insteek van het initiatief lag bij fietsen voor kinderen, maar de vraag zal worden gesteld aan de groep gemeenten en de Velotheek.

 

 

Publicatiedatum: 18/06/2025
Overzicht punten

 

RMW-raad zitting van 19 05 2025

Automatische toekenning zorgtoelagen - hulpbehoeve - Toegevoegd punt

 

 

De afgelopen twee jaar was er een proefproject tussen 51 gemeenten en het Agentschap Uitbetaling Groeipakket. De hogere overheden hebben in principe alle informatie rond gezinssituaties die in aanmerking komen voor toelagen voor hulpbehoevende kinderen. Toch moeten veel gezinnen elk jaar door een administratief proces om toch te bewijzen dat hun kind hulpbehoevend is, ondanks aangeboren afwijkingen waarvan iedereen weet dat deze nooit zullen veranderen.
In dat proefproject, gebruikte de lokale overheden de informatie uit de databanken om de gemeentelijke zorgpremies automatisch toe te kennen. In Schilde hebben we bijvoorbeeld de "toelage voor mindervaliden ouder dan 21 jaar", of de "Sociaalpedagogische toelage", maar hiervoor moet je een aparte aanvraag indienen.
Het proefproject is nu voorbij, en het werd positief bevonden. 57 lokale besturen hebben interesse getoond om hier mee in te stappen. Zal Schilde dit ook doen? Het is een interessante manier om enkele administratieve drempels weg te werken voor onze inwoners met kinderen met zorgnoden.

 

Lot van het agendapunt

Er wordt aan gewerkt om het systeem van automatische rechtentoekenning te implementeren.

 

 

Publicatiedatum: 18/06/2025
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.