Meeting.burger Schilde

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 22 02 2021

Goedkeuring notulen RMW-raad van 18 januari 2021 - goedgekeurd

Feiten en Context

Amendement ingediend door H. Hanssen

"Vooraf schriftelijke weergegeven tussenkomsten of commentaren aan de agendapunten dienen bij de notulen te worden bijgevoegd, alsook de vooraf schriftelijke ingediende toe gevoegde agendapunten aan de agenda van de gemeenteraad (niet enkel de titels van de toegevoegde punten)."

De behandeling van het amendement werd in afwachting van het advies van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur met toestemming van de indiener verdaagd.

Juridische gronden

• Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. Als een gemeenteraadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. Als de gemeenteraad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

• Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 18 tot en met 39, met uitzondering van artikel 29, § 1 en § 5, artikel 36, 37 en 38, eerste lid, 7°, zijn van toepassing op de raad voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat in die bepalingen de volgende woorden worden gelezen als volgt:

1° "de gemeente" als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn";

2° "gemeenteraad" als "raad voor maatschappelijk welzijn";

3° "gemeenteraadslid" als "lid van de raad voor maatschappelijk welzijn";

4° "gemeenteraadsleden" als "leden van de raad voor maatschappelijk welzijn";

5° "college van burgemeester en schepenen" als "vast bureau";

6° "burgemeester" als "voorzitter van het vast bureau";

7° "schepen" als "lid van het vast bureau";

8° "gemeentelijke bestuursorganen" als "bestuursorganen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn".

BESLUIT

Stemming: 21 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

4 onthoudingen: Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 18 januari 2021 goed.

Publicatiedatum: 16/03/2021

Punt bijlagen/links Video - Goedkeuring notulen RMW-raad

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 22 02 2021

Mededelingen vanuit het vast bureau - kennisgenomen

Juridische gronden

Punt A - artikel 3 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn

De voorzitter van de raad beslist tot bijeenroeping van de raad voor maatschappelijk welzijn en stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door het vast bureau aan de voorzitter worden meegedeeld. Daarnaast bevat de agenda ook de volgende agendapunten:

• actualiteitsvragen;

• mededelingen vanuit het vast bureau.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen die meegegeven worden vanuit het vast bureau.

Publicatiedatum: 16/03/2021

Punt bijlagen/links Video - Mededelingen vanuit het vast bureau

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 22 02 2021

Onderwijscheque Schilde - goedgekeurd

Voorgeschiedenis

De raad voor maatschappelijk welzijn van 26 oktober 2020 keurde het reglement met betrekking tot de onderwijscheques goed.

Feiten en context

• De COVID-19 crisis heeft een aanzienlijke financiële impact op vele gezinnen.

• Naar aanleiding daarvan heeft de regering beslist om lokale besturen extra financiële middelen te geven.

• De toelage richt zich tot de gebruikers van het OCMW in de ruime zin.

• Het besluit definieert als 'gebruiker': de persoon die zich in een moeilijke sociale situatie bevindt en een deel van zijn inkomen en/of van zijn koopkracht heeft verloren als gevolg van COVID-19.

• Het OCMW kan de toelage gebruiken voor tussenkomsten in 8 sectoren. Het OCMW kan vrij kiezen hoe de toelage wordt verdeeld over de verschillende sectoren:

◦ hulp bij huisvesting;

◦ hulp inzake energie;

◦ psychosociale hulp;

◦ hulp inzake gezondheid;

◦ tussenkomsten in ziekenhuisfacturen, medicijnen, ... en de aankoop van mondmaskers, gels en handschoenen;

◦ hulp inzake digitale toegankelijkheid;

◦ digitale ondersteuning om meer bepaald de online stappen, de sociale contacten en schoolondersteuning te bevorderen;

◦ financiële hulp voor onbetaalde facturen naar aanleiding van een daling van de inkomsten;

◦ hulp voor basisbehoeften voor onder andere tussenkomsten in transportkosten, de aankoop van kledij, aankoop van brillen, enzovoort;

◦ hulp voor de families in moeilijkheden. In het kader van de strijd tegen kinderarmoede.

• Binnen het thema kinderarmoede werd het systeem van onderwijscheques gelanceerd.

• Onderwijscheques, zijn cheques waarmee ouders de schoolkosten kunnen betalen.

• Elke cheque heeft een waarde van 10 euro.

• Voor elke leerling die voldoet aan de voorwaarden wordt per schooljaar maximaal volgend aantal cheques toegekend:

◦ per leerling in het kleuteronderwijs: 4 cheques;

◦ per leerling in het lager onderwijs: 6 cheques;

◦ per leerling in het secundair onderwijs: 8 cheques.

• De scholen hebben via het scholenoverleg inspraak gehad in dit initiatief. Dit initiatief werd warm onthaald door hen.

• Tijdens de periode van november-december 2020 werden er voor 19 kinderen onderwijscheques aangevraagd, 17 werden toegekend en 2 werden geweigerd.

• De weigeringen hadden te maken met een student van de universiteit en één gezin dat niet woonachtig was in Schilde.

• In totaal, tot en met 31 december 2020, werd er een bedrag van 1360 euro besteed.

◦ kleuter: 1 kind (40 euro);

◦ lager: 2 kinderen (120 euro);

◦ secundair onderwijs: 14 kinderen (1120 euro).

• De 19 personen die de weg naar het OCMW vonden waren niet eerder gekend bij de dienst.

• Bijna alle aanvragen verliepen digitaal.

Juridische gronden

• Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur

3° het vaststellen van andere reglementen dan die over personeelsaangelegenheden;

De raad voor maatschappelijk welzijn kan bij reglement zijn bevoegdheden overdragen aan het vast bureau.

• Omzendbrief betreffende het koninklijk besluit van 3 juli 2020 houdende het invoeren van een subsidie "Covid-19" voor de doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Argumentatie

• De basisrechten van alle inwoners van de gemeente moeten worden gewaarborgd.

• Het lokaal bestuur van Schilde wil met deze onderwijscheques de betaalbaarheid van het

onderwijs garanderen en gelijke schoolkansen vrijwaren.

• Het doel is om meer gezinnen te bereiken dan diegene die momenteel gekend zijn op het OCMW.

Financiële gevolgen

MJP	MJP000937
Actie	AC000112
Algemene rekening	6481080000 - kosten socio-culturele participatie
Beleidsveld	0900 sociale bijstand
Bedrag Visum financieel directeur	22.000 euro ( is voorzien in het budget 2021 )

BESLUIT

Stemming: 25 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het reglement voor de onderwijscheques goed. Het reglement is van toepassing zolang er subsidies zijn.

Publicatiedatum: 16/03/2021

Punt bijlagen/links Video - Onderwijscheque Schilde

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 22 02 2021

Organisatiebeheersing - Rapportering 2020 - kennisgenomen

Feiten en context

De algemeen directeur moet jaarlijks voor eind juni over de organisatiebeheersing rapporteren. Een goede rapportering vertrekt vanuit een goed onderbouwde aanpak van de organisatiebeheersing, namelijk een algemeen kader.

Juridische gronden

Artikel 219 van het decreet lokaal bestuur
Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.

Argumentatie

In het kader voor organisatiebeheersing, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 juni 2020 is bepaald hoe het managementteam moet rapporteren:

• de rapportering gebeurt vanuit een overkoepelend strategisch standpunt en niet vanuit een operationeel standpunt; eventuele bijlagen kunnen meer detailinformatie bevatten;

• de jaarrapportering sluit aan bij interne overzichts- en opvolgingsinstrumenten, namelijk het meerjarenplan organisatiebeheersing;

• de rapportering omvat het volledige bestuur;

• de rapportering moet behapbaar zijn voor alle raadsleden.

Daarnaast bepaalt het kader dat de jaarlijkse rapportering minstens de volgende onderdelen bevat:

• situering van de aanpak van de organisatiebeheersing door het bestuur;

• een terugblik op het afgelopen jaar en de stand van zaken op basis van het meerjarenplan organisatiebeheersing;

• de lopende/toekomstige projecten voor de volgende periode.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportering organisatiebeheersing van 2020.

Publicatiedatum: 16/03/2021

Punt bijlagen/links Video - Organisatiebeheersing - Rapportering 2020

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 22 02 2021

Installatie nieuw lid BCSD - mevr. Nathalie Duchateau - kennisgenomen

Voorgeschiedenis

• Op 12 december 2018 dienden N-VA en Open VLD een verklaring van lijstenverbinding in voor de verkiezing van de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

• De akte van voordracht voor de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst, die werd ingediend op 17 december 2018 voorziet in een opvolger voor dhr. Hugo Jacobs, namelijk dhr. Erik Goorden. Dhr. Erik Goorden werd reeds op 29 januari 2020 geïnstalleerd als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst. De tweede opvolger is mevr. Nathalie Duchateau.

Feiten en context

• Op 8 januari 2021 diende dhr. Hugo Jacobs zijn ontslag in als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

• De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn heeft op 8 januari 2021 kennisgenomen van het ontslag.

• Op 18 januari 2021 legde mevr. Nathalie Duchateau de eed af in handen van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en in aanwezigheid van de algemeen directeur.

Juridische gronden

• Artikel 96 §1 van het decreet lokaal bestuur
Elke andere eedaflegging gebeurt alleen ten overstaan van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en in aanwezigheid van de algemeen directeur. Daarvan wordt een proces-verbaal opgemaakt dat ondertekend wordt door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en door de algemeen directeur en dat aan de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst wordt bezorgd.

• Artikel 103 van het decreet lokaal bestuur
Het lid of de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst dat ontslag wil nemen, deelt dat schriftelijk mee aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het ontslag is definitief zodra de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn de kennisgeving ontvangt. Het lid of de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd, behalve als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid.

Argumentatie

• Mevr. Nathalie Duchateau voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden.

• Mevr. Nathalie Duchateau bevindt zich niet in één van de gevallen van onverenigbaarheid.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de installatie van mevr. Nathalie Duchateau als nieuw lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Publicatiedatum: 16/03/2021

Punt bijlagen/links Video - Installatie nieuw lid BCSD

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 22 02 2021

Specifieke beheersovereenkomst facilitaire dienst - goedgekeurd

Voorgeschiedenis

• Goedkeuring van de beheersovereenkomst gemeente en OCMW door de OCMW-raad van 12 maart en de gemeenteraad van 20 april 2015

• Goedkeuring van het stappenplan uitvoering beheersovereenkomst door de OCMW-raad van 29 oktober en de gemeenteraad van 10 november 2015

• Goedkeuring taakverdeling door de OCMW-raad van 21 april 2016 en de gemeenteraad van 25 april 2016

• Goedkeuring door het managementteam van de beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur en het OCMW Schilde betreffende de samenwerking tussen de facilitaire diensten voor een onbepaalde periode

Feiten en context

• De beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur en het OCMW Schilde voorziet een stapsgewijze samenvoeging van de diensten en de gemeenschappelijke ondersteuning van de werking van het OCMW en de gemeente Schilde.

• De feitelijke samenwerking vertaalt zich in volgende zaken:

◦ uniform beleid;

◦ gemeenschappelijke interne communicatie;

◦ gedeelde support en samenwerking;

◦ vervanging tijdens afwezigheden;

◦ gezamenlijke verdeling en organisatie van de taken;

◦ gemeenschappelijke richtlijnen en procedures;

◦ gemeenschappelijk aankoopbeleid en contractenbeheer;

◦ gedeelde rechten en toegangen voor toepassingen die nodig zijn om de taken uit te voeren.

Juridische gronden

• Artikel 78. van het decreet lokaal bestuur

De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het vast bureau worden toevertrouwd
6° het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten als vermeld in artikel 196;

• Artikel 196 §2 van het decreet lokaal bestuur

Tussen de gemeente en het OCMW dat de gemeente bedient kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten.

In de beheerovereenkomst kan worden opgenomen dat de gemeente en het OCMW voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden. Tegelijk kan worden bepaald dat de bevoegde organen hun beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid kunnen toevertrouwen aan de personeelsleden van het andere bestuur binnen de grenzen van het decreet.

Argumentatie

Het op elkaar afstemmen van de facilitaire diensten in het kader van de globale beheersovereenkomst.

BESLUIT

Stemming: 25 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De raad van maatschappelijk welzijn keurt de specifieke beheersovereenkomst facilitaire diensten goed.

Publicatiedatum: 16/03/2021

Punt bijlagen/links Video - Specifieke beheersovereenkomst facilitaire dienst

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 22 02 2021

Enkele vragen mbt bepaalde cijfers uit het seizoenskompas wat betreft de sociale dienst (Valérie Van Genechten - Open VLD) - Toegevoegd punt

Uit het seizoenskompas konden we afleiden dat er het laatste kwartaal van 2020 een toevloed geweest is van steunaanvragen aan het BCSD (i.c. 227 dossiers op 1 kwartaal tegenover +- 125 per kwartaal de periode daarvoor).

Bij de verduidelijking in de nota blijken er – door de huidige crisis - meer voorschotten aangevraagd te zijn voor uitkeringen o.w.v. de bureaucratie waar men doormoet bij de aanvraag van een tijdelijke werkloosheidsuitkering en de vertraging bij de uitbetaling die daarvan het gevolg is.

In dezelfde cijfers blijken de voorschotten op sociale uitkeringen zich in de praktijk echter te beperken tot 12…

Er zijn meer beslissingen geweest voor beperkte dienstverlening in speciën (50 € covid subsidie), maar verder zijn er geen ongebruikelijke stijgingen in verleende steun zichtbaar dit 4de kwartaal.

Vragen :

-Waar zit het verschil tussen het aantal bijkomende aanvragen aan het BCSD in het 4de kwartaal en de uiteindelijk verleende steun?

-Heeft deze toevloed aan aanvragen gevolgen gehad voor het budget voor de sociale dienst?

-Zijn er dit kwartaal voorlopig ook méér steunaanvragen dan voorzien te behandelen bij het BCSD?

De gemeenteraad neemt kennis van de verklaring van de cijfers.

Deze bespreking is te bekijken in de opname van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op tijdstip 2:21:40.

Publicatiedatum: 16/03/2021

Punt bijlagen/links Video - Vragen over het seizoenskompas