Meeting.burger Schilde

Vergadering bijlagen/links
Videoverslag

Notulen RMW-raad 15 juni 2026
Mededelingen vanuit het vast bureau
Visumverplichtingen

VERGADERING	RMW-RAAD
	datum RMW-raad	18 augustus 2026
	aanwezig	Olivier Verhulst, voorzitter; Dirk Bauwens, burgemeester; Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Pascale Gielen, schepenen; Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Hendrik Bellens, Hans Hanssen, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Micheline Duysens, Joost Van der Hallen, Rob Belmans, Evelien Hens, Dirk Van Gestel, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke, Dirk Weber, raadsleden; Tine Vervisch, algemeen directeur;
	verontschuldigd	Kathleen Krekels, schepen; Philippe Verschueren, Kristof Droessaert, Marleen Struyf, raadsleden;
	Uur	20 uur
	plaats	Raadzaal

NOTULEN

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 18 08 2026

Notulen RMW-raad 15 juni 2026

Juridische gronden

● Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. Als een gemeenteraadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. Als de gemeenteraad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

● Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 18 tot en met 39, met uitzondering van artikel 29, § 1 en § 5, artikel 36, 37 en 38, eerste lid, 7°, zijn van toepassing op de raad voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat in die bepalingen de volgende woorden worden gelezen als volgt:

1° "de gemeente" als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn";

2° "gemeenteraad" als "raad voor maatschappelijk welzijn";

3° "gemeenteraadslid" als "lid van de raad voor maatschappelijk welzijn";

4° "gemeenteraadsleden" als "leden van de raad voor maatschappelijk welzijn";

5° "college van burgemeester en schepenen" als "vast bureau";

6° "burgemeester" als "voorzitter van het vast bureau";

7° "schepen" als "lid van het vast bureau";

8° "gemeentelijke bestuursorganen" als "bestuursorganen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn".

● Artikel 33 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn
§1. De notulen van de openbare zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde:

○ alle besproken onderwerpen;

○ alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen;

○ het lot van de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing nam;

○ de stem van elk lid, behalve bij unanieme beslissingen en bij een geheime stemming;

○ verwijzing naar de tussenkomsten die in het zittingsverslag zijn opgenomen.

De notulen van de besloten zitting vermelden enkel de beslissingen.
§2. Het zittingsverslag is het videoverslag van de openbare zitting.

BESLUIT

Stemming: 21 stemmen voor: Dirk Bauwens, Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Olivier Verhulst, Hendrik Bellens, Hans Hanssen, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Joost Van der Hallen, Rob Belmans, Evelien Hens, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke en Dirk Weber

2 onthoudingen: Micheline Duysens en Dirk Van Gestel

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 15 juni 2026 goed.

Publicatiedatum: 01/10/2026

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 18 08 2026

Mededelingen vanuit het vast bureau

Juridische gronden

Artikel 9 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2025

De voorzitter stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door het vast bureau aan de voorzitter worden meegedeeld. Daarnaast bevat de agenda ook het volgende agendapunt: Mededelingen vanuit het vast bureau, waaronder ook de opvolging van vragen vanuit raadsleden tijdens vorige zittingen is opgenomen.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen die meegegeven worden vanuit het vast bureau.

Publicatiedatum: 01/10/2026

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 18 08 2026

Visumverplichtingen

Voorgeschiedenis

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 16 maart 2020 de visumverplichtingen goed.

Feiten en context

● Het lokaal bestuur streeft ernaar maximaal gebruik te maken van raamovereenkomsten om de aankoopprocessen efficiënter te organiseren.

● De huidige visumregeling bevat geen expliciete bepalingen over de beoordeling van raamovereenkomsten.

● Evenmin zijn er duidelijke afspraken over de toepassing van de visumplicht bij contractwijzigingen, meerwerken, prijsherzieningen of verlengingen van bestaande overeenkomsten.

● Sinds de invoering van de huidige regeling zijn de aankoopprocessen verder geprofessionaliseerd en wordt een actualisatie van de afspraken wenselijk geacht.

● Ook op het vlak van personeelsbeheer zijn er aanpassingen doorgevoerd.

Juridische gronden

● Artikel 177 van het lokaal bestuur
De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor: de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het OCMW met budgettaire en financiële impact, volgens de voorwaarden die vermeld staan in artikel 266 en 267 van het decreet lokaal bestuur.

● Artikel 265 van het decreet lokaal bestuur
Een verbintenis mag alleen worden aangegaan als de financiële gevolgen ervan tijdens de periode van het meerjarenplan passen binnen de ramingen van het meerjarenplan en als de financiële gevolgen voor het lopende boekjaar passen binnen de limitatieve kredieten voor dat boekjaar in het meerjarenplan. Als de gemeente nog niet over uitvoerbare kredieten beschikt voor het lopende boekjaar, is het aangaan of het wijzigen van verbintenissen onderworpen aan de voorafgaande goedkeuring door de gemeenteraad. De gemeente kan dan alleen verbintenissen aangaan of wijzigen die behoren tot de exploitatie en die verband houden met de courante werking en de bestaande dienstverlening. Iedereen die in strijd met het tweede lid verbintenissen heeft aangegaan, is daarvoor persoonlijk verantwoordelijk, behalve in de gevallen die door of krachtens dit decreet worden bepaald en met behoud van de eventuele medeverantwoordelijkheid van andere organen of personeelsleden.

● Artikel 266 van het decreet lokaal bestuur
De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan. De financieel directeur onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van die voorgenomen verbintenissen in het kader van zijn opdracht vermeld in artikel 177, eerste lid, 1°. Hij verleent zijn visum, als uit dat onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Hij kan voorwaarden koppelen aan zijn visum. Als de financieel directeur weigert zijn visum te verlenen, of als hij er voorwaarden aan koppelt, motiveert hij dat.
De gemeenteraad bepaalt, na advies van de financieel directeur, de nadere voorwaarden waaronder de financieel directeur de controle, vermeld in het tweede lid, uitoefent. De gemeenteraad kan binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering, en na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting.
Het organisatiebeheersingssysteem bepaalt de voorwaarden die gelden om advies te kunnen vragen aan de financieel directeur over de wettigheid en regelmatigheid van verrichtingen die van visumverplichting zijn uitgesloten.

● Artikel 267 van het decreet lokaal bestuur
Als de financieel directeur weigert een visum te verlenen aan een voorgenomen verbintenis, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid viseren. In dat geval brengt het college van burgemeester en schepenen de gemotiveerde beslissing van de financieel directeur, samen met zijn eigen beslissing, ter kennis van de gemeenteraad.
De verbintenis kan pas worden aangegaan nadat de gemeenteraad heeft kunnen kennisnemen van die beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

Argumentatie

● De visumplicht is de voorafgaande controle door de financieel directeur van bepaalde voorgenomen financiële verbintenissen van het lokaal bestuur voordat deze verbintenissen worden aangegaan.

● De financieel directeur onderzoekt daarbij:

○ of voldoende krediet beschikbaar is;

○ of de verbintenis wettig is;

○ of de verbintenis regelmatig is.

BESLUIT

Stemming: 23 stemmen voor: Dirk Bauwens, Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Olivier Verhulst, Hendrik Bellens, Hans Hanssen, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Micheline Duysens, Joost Van der Hallen, Rob Belmans, Evelien Hens, Dirk Van Gestel, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke en Dirk Weber

Artikel 1. De raad van maatschappelijk welzijn beslist dat er een visumaanvraag moet ingediend worden voor elk punt dat één van de volgende financiële gevolgen heeft:

● de bevordering van personeelsleden;

● de aanstelling van personeelsleden voor de duur van één jaar of meer;

● de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan 25.000 euro exclusief BTW;

● de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijks bedrag hoger is dan 25.000 euro exclusief BTW;

● de investeringssubsidies waarvan het bedrag hoger is dan 10.000 euro.

Artikel 2. De raad van maatschappelijk welzijn beslist dat voor raamovereenkomsten de visumplicht wordt beoordeeld op basis van het geraamde maximumbedrag zoals opgenomen in de opdrachtdocumenten of in de gunningsbeslissing. Indien tijdens de uitvoering blijkt dat het geraamde maximumbedrag ontoereikend is en een wezenlijke uitbreiding van de verbintenis noodzakelijk wordt, wordt voorafgaand een nieuw visum gevraagd.

Artikel 3. De raad van maatschappelijk welzijn beslist dat een visum is vereist voor:

● meerwerken;

● prijsherzieningen;

● wijzigingen van opdrachten;

● of verlengingen van overeenkomsten.

Indien hierdoor het oorspronkelijke goedgekeurde bedrag met meer dan 10% stijgt of de visumdrempel wordt overschreden.

Artikel 4. De financieel directeur levert het visum af binnen een redelijke termijn nadat een volledig dossier werd ontvangen.

Als richttermijn wordt een termijn van vijf werkdagen gehanteerd, behoudens uitzonderlijke omstandigheden of de noodzaak tot bijkomend onderzoek.

Publicatiedatum: 01/10/2026