Meeting.burger Schilde

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 20 04 2026

Notulen RMW-raad 16 maart 2026

Juridische gronden

● Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. Als een gemeenteraadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. Als de gemeenteraad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

● Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 18 tot en met 39, met uitzondering van artikel 29, § 1 en § 5, artikel 36, 37 en 38, eerste lid, 7°, zijn van toepassing op de raad voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat in die bepalingen de volgende woorden worden gelezen als volgt:

1° "de gemeente" als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn";

2° "gemeenteraad" als "raad voor maatschappelijk welzijn";

3° "gemeenteraadslid" als "lid van de raad voor maatschappelijk welzijn";

4° "gemeenteraadsleden" als "leden van de raad voor maatschappelijk welzijn";

5° "college van burgemeester en schepenen" als "vast bureau";

6° "burgemeester" als "voorzitter van het vast bureau";

7° "schepen" als "lid van het vast bureau";

8° "gemeentelijke bestuursorganen" als "bestuursorganen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn".

● Artikel 33 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn
§1. De notulen van de openbare zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde:

○ alle besproken onderwerpen;

○ alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen;

○ het lot van de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing nam;

○ de stem van elk lid, behalve bij unanieme beslissingen en bij een geheime stemming;

○ verwijzing naar de tussenkomsten die in het zittingsverslag zijn opgenomen.

De notulen van de besloten zitting vermelden enkel de beslissingen.
§2. Het zittingsverslag is het videoverslag van de openbare zitting.

BESLUIT

Stemming: 25 stemmen voor: Dirk Bauwens, Kathleen Krekels, Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Olivier Verhulst, Philippe Verschueren, Hendrik Bellens, Hans Hanssen, Laurenz Van Ginneken, Marleen Struyf, Tara Godts, Micheline Duysens, Joost Van der Hallen, Rob Belmans, Evelien Hens, Dirk Van Gestel, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke en Dirk Weber

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 16 maart 2026 goed.

Publicatiedatum: 19/05/2026

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 20 04 2026

Mededelingen vanuit het vast bureau

Juridische gronden

Artikel 9 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2025

De voorzitter stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door het vast bureau aan de voorzitter worden meegedeeld. Daarnaast bevat de agenda ook het volgende agendapunt: Mededelingen vanuit het vast bureau, waaronder ook de opvolging van vragen vanuit raadsleden tijdens vorige zittingen is opgenomen.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen die meegegeven worden vanuit het vast bureau.

Publicatiedatum: 19/05/2026

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 20 04 2026

Lastenboek verzekeringen

Voorgeschiedenis

● Op 8 december 2025 stelde het college van burgemeester en schepenen Aon aan als consultant voor de doorlichting van de polissen personenverzekering en hospitalisatie.

● Op 2 maart 2026 leverde Aon de selectieleidraad aan voor het afsluiten van de verzekeringscontracten personenverzekering en hospitalisatie voor gemeente en OCMW Schilde.

● Op 9 maart 2026 keurde het college van burgemeester en schepenen de selectieleidraad en procedure goed, namelijk de mededingingsprocedure met onderhandeling.

● Op 17 maart 2026 werd de selectieleidraad via e-Procurement gepubliceerd.

Feiten en context

● Het is noodzakelijk een doorlichting te organiseren voor de verzekeringen hospitalisatie en personenverzekering aangezien deze eindigen op 31 december 2026.

● De opdracht bestaat uit 2 percelen:

○ verzekering personenverzekering;

○ verzekering hospitalisatie.

● De inschrijver kan een offerte indienen voor één perceel of voor beide percelen.

● De polissen worden afgesloten voor een duurtijd van 1 jaar met verlenging van opeenvolgende periodes van 1 jaar, met een totale duurtijd van 6 jaar.

● De aanbestedende overheid zal de economisch meest voordelige offerte vaststellen rekening houdende met de beste prijs-kwaliteitsverhouding. De gunningscriteria zijn:

○ premie;

○ waarborgen en dienstverlening;

○ duurtijdgarantie.

● De limietdatum voor indiening van kandidaturen is 21 april 2026 om 10.00 uur.

● Het lastenboek wordt opgemaakt om van start te kunnen gaan met het tweede deel van de procedure.

Juridische gronden

● Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016

● Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren of van 18 juni 2017 in de speciale sectoren

● Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

● Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet van 16 februari 2017 tot wijziging van de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

● Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen

● Circulaire van 3 december 1997 met betrekking tot overheidsopdrachten, verzekeringsdiensten

● Wet van 4 april 2014 met betrekking tot de verzekeringen

● Wet van 13 maart 2016 op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen

● Wet van 24 mei 2018 - GDPR

● Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor
9° het vaststellen van wat onder het begrip `dagelijks bestuur' moet worden verstaan
10° het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten

Argumentatie

● Volgens de wet moeten alle werkgevers een verzekering arbeidsongevallen afsluiten die hun werknemers dekt tegen arbeidsongevallen en ongevallen op weg naar en van het werk.

● Een hospitalisatieverzekering is een belangrijk extralegaal voordeel. Door het afsluiten van een groepsverzekering worden er lagere premies bekomen met ruimere waarborgen met de mogelijkheid tot aansluiting van de gezinsleden.

● Door de concurrentie tussen verzekeraars te laten spelen kan het lokaal bestuur

○ gunstigere premies verkrijgen

○ betere dekkingen en voorwaarden bekomen

○ een objectieve vergelijking maken op basis van vooraf vastgelegde criteria

● Het lastenboek, opgemaakt door Aon, werd zorgvuldig samengesteld op basis van de huidige polisvoorwaarden en waarborgen. Hierbij werd uitgegaan van het principe om minstens alle bestaande dekkingen te behouden, teneinde de continuïteit en het beschermingsniveau voor het personeel te garanderen.

● Waar mogelijk werden uitbreidingen en optimalisaties van de waarborgen opgenomen. Dit laat toe om in te spelen op de evoluties in de verzekeringsmarkt en om een kwalitatievere en meer omvattende dekking te bekomen, zonder afbreuk te doen aan de bestaande rechten.

Financiële gevolgen

MJP

hospitalisatie gemeente : MJP001559

hospitalisatie OCMW : MJP001560

arbeidsongevallen gemeente : MJP000611 - MJP000613 - MJP000617

arbeidsongevallen OCMW : MJP000885 - MJP000887 - MJP000889 - MJP001021

Actie

AC000091

AC000085 - AC000085 - AC000085

AC000085 - AC000085 - AC000085 - AC000085

Algemene rekening

6221100000

6231005000 - 6231005000 - 6231005000

6231005000 - 6231005000 - 6231005000 - 6231005000

Beleidsveld

0112

0119 - 0110 - 0100

0119 - 0110 - 0100 - 0945

Bedrag

Visum financieel directeur

raming hospitalisatieverzekering : 70.000 euro / jaar (420.000 euro / 6 jaar)

raming arbeidsongevallenverzekering : 61.000 euro / jaar (366.000 euro / 6 jaar)

niet van toepassing

BESLUIT

Stemming: 20 stemmen voor: Dirk Bauwens, Kathleen Krekels, Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Olivier Verhulst, Philippe Verschueren, Hendrik Bellens, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Micheline Duysens, Evelien Hens, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke en Dirk Weber

5 onthoudingen: Hans Hanssen, Marleen Struyf, Joost Van der Hallen, Rob Belmans en Dirk Van Gestel

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist goedkeuring te geven aan het lastenboek voor de opdracht "Afsluiten van verzekeringscontracten: personenverzekering en hospitalisatie voor gemeente en OCMW Schilde".

Publicatiedatum: 19/05/2026

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 20 04 2026

Tweede pensioenpijler

Voorgeschiedenis

● Sinds 1 januari 2011 is de tweede pensioenpijler voor contractuele medewerkers vastgelegd op 1%. Het gemeentebestuur heeft hiervoor een contract afgesloten met Ethias die deze pensioenfondsen beheert.

● Gsd-v (Gemeenschappelijke sociale dienst lokale besturen in Vlaanderen) stelt jaarlijks middelen (VIA4 reguliere middelen) ter beschikking van de lokale besturen om de koopkracht van de werknemers te verhogen. Deze middelen kunnen enkel ingezet worden voor contractuele medewerkers bij de VIA-diensten (vrijetijdsdiensten en aanverwanten). Het bestuur besliste om deze te gebruiken voor de verhoging van de tweede pensioenpijler. Daardoor is er sinds 1 januari 2014 een verhoging van 1,5% van de tweede pensioenpijler voor de contractuele VIA-medewerkers. Voor hen bedraagt het totaal van de tweede pensioenpijler 2,5%

● De gemeenteraad besliste op 17 december 2017 om de tweede pensioenpijler vast te leggen op 2,5% voor alle contractuele medewerkers (vanaf 1 januari 2018).

● De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn beslisten op 14 december 2020 om de tweede pensioenpijler te verhogen naar 3% vanaf 1 januari 2021 om aanspraak te kunnen maken van de korting op de responsabiliseringsbijdrage.

● Op 19 april 2022 besliste het bestuur aan te sluiten bij OFP Prolocus via het groepsaanbod van VVSG voor de tweede pensioenpijler.

Feiten en context

● OFP Prolocus heeft in de eerste helft van 2025 een aantal sleuteldocumenten herzien in het kader van haar revisietraject “passiva-zijde”1, namelijk het financieringsplan en de beheersovereenkomst.

● Daarnaast werden ook een aantal inhoudelijke wijzigingen aangebracht, zoals bijvoorbeeld in de beheersovereenkomst:

○ de transparante beschrijving van de aangepaste (goedkopere) kostenregeling;

○ het inschrijven van een aantal aansprakelijkheidsbeperkingen naar aanleiding van een wijziging van het Burgerlijk Wetboek;

○ het bepalen van een praktische regeling met betrekking tot de verworven pensioenrechten van aangeslotenen van een fusiebestuur dat haar pensioenverplichtingen niet langer toevertrouwt aan het OFP Prolocus, enzovoort.

● Wijzigingen die werden aangebracht in het financieringsplan zijn bijvoorbeeld:

○ het vervangen van een aantal niet-gebruikte RSZ-inningspercentages door andere RSZ-inningspercentages die moeten toelaten om in de toekomst voor een aantal besturen fijnmaziger te innen;

○ beschrijving van de praktische toepassing van de pre-financiering bij fusies van besturen.

● In het kader van het revisietraject werden ook een aantal technisch-juridische wijzigingen aan het Kaderreglement Tweede Pensioenpijler Contractanten (hierna “het Kaderreglement”) en aan het Bijzonder Reglement voorgesteld, hoofdzakelijk met als doel om het beheer van het DC-Plan te vereenvoudigen.

● De bovenvermelde documenten werden goedgekeurd op de Raad van Bestuur van het OFP Prolocus van 23 mei 2025, en bekrachtigd op de Algemene Vergadering van 17 juni 2025.

● Het Kaderreglement zelf bepaalde ook dat het begin 2025 door de sociale partners geëvalueerd moest worden, met mogelijks een bijsturing tot gevolg. De voorgestelde wijzigingen aan het Kaderreglement werden besproken in het Comité C1.

● Het Kaderreglement werd goedgekeurd in het Protocol van Akkoord van 12 november 2025 van het Comité C1.

Juridische gronden

Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen, of het aanwijzen van leden van de rechtspersonen, vermeld in deel 3, titel 4, en de besluiten om deel te nemen in een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm.

Argumentatie

De voorgestelde wijzigingen worden de facto beschouwd als in hoofdzaak technische ‘reparaties’ aan de teksten, eerder dan grote inhoudelijke beleidsmatige koerswijzigingen.

BESLUIT

Stemming: 20 stemmen voor: Dirk Bauwens, Kathleen Krekels, Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Olivier Verhulst, Philippe Verschueren, Hendrik Bellens, Laurenz Van Ginneken, Tara Godts, Micheline Duysens, Evelien Hens, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke en Dirk Weber

5 onthoudingen: Hans Hanssen, Marleen Struyf, Joost Van der Hallen, Rob Belmans en Dirk Van Gestel

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan, alsook van het gewijzigde Kaderreglement en het in uitvoering daarvan gewijzigde Bijzonder Reglement.

Artikel 2. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de wijzigingen aan haar Bijzonder Reglement goed.

Artikel 3. De raad voor maatschappelijk welzijn stemt in met de bijlage bij de toetredingsakte tot goedkeuring van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan.

Publicatiedatum: 19/05/2026

VERGADERING	RMW-RAAD
	datum RMW-raad	20 april 2026
	aanwezig	Olivier Verhulst, voorzitter; Dirk Bauwens, burgemeester; Kathleen Krekels, Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, schepenen; Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Philippe Verschueren, Hendrik Bellens, Hans Hanssen, Laurenz Van Ginneken, Marleen Struyf, Tara Godts, Micheline Duysens, Joost Van der Hallen, Rob Belmans, Evelien Hens, Dirk Van Gestel, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke, Dirk Weber, raadsleden; Ilse Konings, wnd algemeen directeur;
	verontschuldigd	Pascale Gielen, schepen; Kristof Droessaert, raadslid; Tine Vervisch, algemeen directeur;
	Uur	20 uur
	plaats	Raadzaal