Meeting.burger Schilde

Notulen RMW-raad 16 februari 2026
Mededelingen vanuit het vast bureau
BBC - Opvolgingsrapportering
Organisatiebeheersing 2025 - kennisname
Kennisname evaluatieverslag KINA

VERGADERING	RMW-RAAD
	datum RMW-raad	16 maart 2026
	aanwezig	Olivier Verhulst, voorzitter; Marian Van Alphen, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Pascale Gielen, schepenen; Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Philippe Verschueren, Kristof Droessaert, Hendrik Bellens, Hans Hanssen, Laurenz Van Ginneken, Marleen Struyf, Tara Godts, Micheline Duysens, Joost Van der Hallen, Rob Belmans, Evelien Hens, Dirk Van Gestel, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke, Dirk Weber, raadsleden; Ilse Konings, wnd algemeen directeur;
	verontschuldigd	Dirk Bauwens, burgemeester; Tine Vervisch, algemeen directeur;
	Uur	20 uur
	plaats	Raadzaal

NOTULEN

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 16 03 2026

Notulen RMW-raad 16 februari 2026

Juridische gronden

● Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. Als een gemeenteraadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. Als de gemeenteraad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

● Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 18 tot en met 39, met uitzondering van artikel 29, § 1 en § 5, artikel 36, 37 en 38, eerste lid, 7°, zijn van toepassing op de raad voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat in die bepalingen de volgende woorden worden gelezen als volgt:

1° "de gemeente" als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn";

2° "gemeenteraad" als "raad voor maatschappelijk welzijn";

3° "gemeenteraadslid" als "lid van de raad voor maatschappelijk welzijn";

4° "gemeenteraadsleden" als "leden van de raad voor maatschappelijk welzijn";

5° "college van burgemeester en schepenen" als "vast bureau";

6° "burgemeester" als "voorzitter van het vast bureau";

7° "schepen" als "lid van het vast bureau";

8° "gemeentelijke bestuursorganen" als "bestuursorganen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn".

● Artikel 33 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn
§1. De notulen van de openbare zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde:

○ alle besproken onderwerpen;

○ alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen;

○ het lot van de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing nam;

○ de stem van elk lid, behalve bij unanieme beslissingen en bij een geheime stemming;

○ verwijzing naar de tussenkomsten die in het zittingsverslag zijn opgenomen.

De notulen van de besloten zitting vermelden enkel de beslissingen.
§2. Het zittingsverslag is het videoverslag van de openbare zitting.

BESLUIT

Stemming: 24 stemmen voor: Kathleen Krekels, Valérie Van Genechten, Valerie Michel, Christian Hazard, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Yolande Avontroodt, Olivier Verhulst, Philippe Verschueren, Kristof Droessaert, Hendrik Bellens, Hans Hanssen, Laurenz Van Ginneken, Marleen Struyf, Tara Godts, Micheline Duysens, Rob Belmans, Evelien Hens, Dirk Van Gestel, David Heerwegh, Julie Van Marcke, Niko Leuridan, Jukka Van den Bulcke en Dirk Weber

2 onthoudingen: Marian Van Alphen en Joost Van der Hallen

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 16 februari 2026 goed.

Publicatiedatum: 21/04/2026

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 16 03 2026

Mededelingen vanuit het vast bureau

Juridische gronden

Artikel 9 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2025

De voorzitter stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door het vast bureau aan de voorzitter worden meegedeeld. Daarnaast bevat de agenda ook het volgende agendapunt: Mededelingen vanuit het vast bureau, waaronder ook de opvolging van vragen vanuit raadsleden tijdens vorige zittingen is opgenomen.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen die meegegeven worden vanuit het vast bureau.

Publicatiedatum: 21/04/2026

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 16 03 2026

BBC - Opvolgingsrapportering

Feiten en context

De opvolgingsrapportering bevat de stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen en een overzicht van de geraamde en gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar (schema J1 en T2). De rapportering bevat ook de wijzigingen die het bestuur mogelijks heeft doorgevoerd in de assumpties bij de opmaak van het (aangepaste) meerjarenplan en eventuele wijzigingen in de financiële risico’s. Daarnaast is het bestuur vrij om zelf nog extra elementen in de opvolgingsrapportering op te nemen.

Juridische gronden

Artikel 263 van het decreet lokaal bestuur

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd.

Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.

Inspraak en advies

Managementteam van 29 januari 2026

Argumentatie

De opvolgingsrapportering geeft een overzicht van de stand van zaken van de realisatie van de prioritaire doelstellingen.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering van 2025.

Publicatiedatum: 21/04/2026

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 16 03 2026

Organisatiebeheersing 2025 - kennisname

Voorgeschiedenis

● Op 15 juni 2020 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het geïntegreerd kader voor organisatiebeheersing goed.

● Op 21 september 2020 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan organisatiebeheersing goed.

● Op 21 februari 2022 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het aangepaste kader voor organisatiebeheersing goed.

● Op 20 oktober 2025 keurden de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en de raad van bestuur van het AGB het nieuw kader organisatiebeheersing goed.

Feiten en context

● Monitoring is het systematisch en continu verzamelen van relevante gegevens om gericht op te volgen of de (beleids)doelstellingen gerealiseerd worden en de dienstverlening goed verloopt. Dit stelt het bestuur in staat om te weten of het op koers zit om de doelstellingen te bereiken.

● Een adequaat en effectief monitoringsysteem voor lokale besturen voldoet onder andere aan volgende doelstellingen rond organisatiebeheersing:

○ de organisatie weet over welke informatie en rapporten ze wil beschikken om de realisatie van haar doelstellingen en haar dienstverlening op te volgen;

○ de organisatie gebruikt de gerapporteerde informatie als sturingsinstrument.

● Een goed functionerende organisatie realiseert drie doelstellingen met haar aanpak van organisatiebeheersing:

○ de organisatie hanteert een kader voor organisatiebeheersing;

○ de organisatie kent haar belangrijkste verbeterpunten en risico's voor de management- en de ondersteunende processen, ze hanteert een strategie om deze te beheersen en volgt deze strategie op;

○ de organisatie evalueert regelmatig de manier waarop ze werkt aan haar organisatiebeheersing en stuurt die bij.

Juridische gronden

Artikel 219 van het decreet lokaal bestuur

Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.

Inspraak en advies

Managementteam van 29 januari 2026

Argumentatie

● De organisatie beschikt over rapporten waarmee ze een duidelijk zicht heeft op de interne werking en de dienstverlening.

● Leidinggevenden krijgen periodieke rapportages met betrouwbare gegevens die belangrijk zijn om de werking en de output van hun dienst op te volgen.

● De organisatie stuurt bij op basis van de evaluatie van de rapportagegegevens.

● De tussentijdse rapporten organisatiebeheersing worden besproken in het managementteam.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het rapport organisatiebeheersing van 2025 en het jaarplan 2026.

Publicatiedatum: 21/04/2026

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 16 03 2026

Kennisname evaluatieverslag KINA

Voorgeschiedenis

● KINA werd opgericht in 1980 en evolueerde in 1990 naar een publiekrechtelijke vereniging met een eigen statuut en 17 stichtende leden (OCMW Antwerpen, Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Hemiksem, Kalmthout, Kontich, Mortsel, Niel, Schelle, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zoersel en Antwerpen).
In 2025 is KINA verder uitgegroeid tot een welzijnsvereniging van, voor en door 26 OCMW-leden in het arrondissement Antwerpen (Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel en Zwijndrecht).

● Het werkingsgebied van KINA sluit vandaag bijna volledig aan bij de referentieregio Antwerpen, zoals vastgelegd in het regiodecreet van 1 februari 2023.

Feiten en context

● Het Decreet Lokaal Bestuur maakt het voor OCMW’s mogelijk om een welzijnsvereniging op te richten voor specifieke opdrachten, waaronder leidinggevende, staf-, expert- en managementfuncties. KINA vervult deze rol als kostendelende vereniging volgens het inhouse-principe. Vanuit concrete noden van de OCMW’s groeide doorheen de jaren een breed aanbod aan diensten en expertise dat de lokale capaciteit overstijgt. Deze bovenlokale samenwerking ontzorgd en versterkt de aangesloten besturen.

● KINA blijft haar aanbod voortdurend afstemmen op nieuwe maatschappelijke uitdagingen. Omdat de noden van de leden voortdurend evolueren, is ook de vereniging zelf voortdurend in beweging. Het blijft daarbij een belangrijke opdracht om iedereen mee te nemen in deze dynamiek.

● KINA neemt verschillende initiatieven om haar werking én wijzigingen daarin duidelijk te communiceren. Dit gebeurt via de officiële bestuursorganen (Algemene Vergadering en Raad van Bestuur), het Regionaal Welzijnscafé, terugkomdagen en diverse projectstuurgroepen. Daarnaast investeert KINA in laagdrempelige digitale communicatie, een actuele en toegankelijke website en aanwezigheid op sociale media zoals LinkedIn. In de toekomst zal ook een jaarlijks bestuursspecifiek verslag worden voorzien om de samenwerking nog zichtbaarder te maken.

● Lokaal bestuur Schilde maakt deel uit van welzijnsvereniging KINA.

● Het evaluatieverslag van KINA wordt aangeboden in de vorm van een folder met een breed overzicht van de vereniging, een terugblik op de afgelopen periode en een vooruitblik op de toekomstige werking.

Juridische gronden

● Artikel 492. van het decreet lokaal bestuur

De duur van de welzijnsvereniging mag niet meer bedragen dan dertig jaar.
De welzijnsvereniging is van rechtswege ontbonden bij het verstrijken van de door de statuten vastgestelde duur als de verlenging niet vooraf beslist en goedgekeurd is.
Elke welzijnsvereniging legt in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de raden voor maatschappelijk welzijn een evaluatieverslag voor aan de raad voor maatschappelijk welzijn. Dat verslag omvat een evaluatie van de verzelfstandiging, waarover de raad voor maatschappelijk welzijn zich binnen drie maanden uitspreekt.

● Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur

De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

Argumentatie

● De voorliggende evaluatie biedt een helder en volledig beeld van de evolutie van KINA als welzijnsvereniging en van de meerwaarde die deze samenwerking vandaag biedt aan de aangesloten OCMW’s. De vereniging speelt flexibel in op nieuwe maatschappelijke uitdagingen en ontwikkelt expertise en diensten die individuele besturen moeilijk zelf kunnen uitbouwen. Dankzij deze bovenlokale samenwerking worden lokale besturen ontzorgd, versterkt en ondersteund bij complexe opdrachten.

● Het evaluatieverslag toont aan dat KINA een toekomstgerichte partner is die inzet op transparantie, laagdrempelige communicatie en een aanbod dat voortdurend wordt afgestemd op de noden van de leden. Deze evaluatie vormt daarom een waardevolle basis om de samenwerking verder te bestendigen en te blijven investeren in een sterk bovenlokaal welzijnsbeleid.

BESLUIT

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het evaluatieverslag van welzijnsvereniging KINA p.v. onder de vorm van een folder met uiteenlopende informatie over de vereniging, een terugblik op de bestuursperiode 2020-2025 en een vooruitblik naar de toekomst.

Artikel 2. De raad voor maatschappelijk welzijn geeft de toestemming om uiterlijk voor 30 maart 2026 een uittreksel van deze beslissing te bezorgen aan Welzijnsvereninging KINA p.v.

Publicatiedatum: 21/04/2026