Meeting.burger Schilde

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 21 02 2022

Goedkeuring notulen RMW-raad 17 januari 2022

Juridische gronden

• Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. Als een gemeenteraadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. Als de gemeenteraad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

• Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 18 tot en met 39, met uitzondering van artikel 29, § 1 en § 5, artikel 36, 37 en 38, eerste lid, 7°, zijn van toepassing op de raad voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat in die bepalingen de volgende woorden worden gelezen als volgt:

1° "de gemeente" als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn";

2° "gemeenteraad" als "raad voor maatschappelijk welzijn";

3° "gemeenteraadslid" als "lid van de raad voor maatschappelijk welzijn";

4° "gemeenteraadsleden" als "leden van de raad voor maatschappelijk welzijn";

5° "college van burgemeester en schepenen" als "vast bureau";

6° "burgemeester" als "voorzitter van het vast bureau";

7° "schepen" als "lid van het vast bureau";

8° "gemeentelijke bestuursorganen" als "bestuursorganen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn".

BESLUIT

Stemming: 19 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere en Stefan Van den Heuvel

1 stem tegen: Margot Van Overtveldt

4 onthoudingen: Pascale Gielen, Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen en Marleen Struyf

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 17 januari 2022 goed.

Publicatiedatum: 22/03/2022

Punt bijlagen/links Video - Goedkeuring notulen RMW-raad 17 januari 2022

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 21 02 2022

Mededelingen vanuit het vast bureau

Juridische gronden

Punt A - artikel 3 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn

De voorzitter van de raad beslist tot bijeenroeping van de raad voor maatschappelijk welzijn en stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door het vast bureau aan de voorzitter worden meegedeeld. Daarnaast bevat de agenda ook de volgende agendapunten:

• Actualiteitsvragen;

• Mededelingen vanuit het vast bureau.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen die meegegeven worden vanuit het vast bureau.

Publicatiedatum: 22/03/2022

Punt bijlagen/links Video - Mededelingen vanuit het vast bureau

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 21 02 2022

Organisatiebeheersing - Kader - Aanpassing

Voorgeschiedenis

● Op 15 juni 2020 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het geïntegreerd kader voor organisatiebeheersing goed.

● Op 21 september 2020 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan organisatiebeheersing goed.

● Op 19 november 2021 bezorgde Audit Vlaanderen het rapport 'Beoordeling organisatiebeheersing en opvolging aanbevelingen 2021 bij Gemeente en OCMW Schilde'.

● Op 2 december 2021 besliste het managementteam om het kader organisatiebeheersing aan te passen zodat het aansluit bij de aanbevelingen van Audit Vlaanderen.

Feiten en context

Aangezien lokale besturen en hun omgeving continu evolueren, is organisatiebeheersing een dynamisch systeem dat vraagt om regelmatige evaluatie.

Juridische gronden

Titel II, hoofdstuk 5 van het decreet lokaal bestuur dat bepalingen vastlegt inzake organisatiebeheersing en audit

● Artikel 218. Het organisatiebeheersingssysteem bepaalt op welke wijze de organisatiebeheersing van de gemeente en het OCMW wordt georganiseerd, met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen, procedures en de aanwijzing van de personeelsleden en organen die ervoor verantwoordelijk zijn, en de rapporteringsverplichtingen van de personeelsleden die bij het organisatiebeheersingssysteem betrokken zijn.

Het organisatiebeheersingssysteem beantwoordt minstens aan het principe van functiescheiding waar mogelijk en is verenigbaar met de continuïteit van de werking van de diensten.

● Artikel 219. Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

Inspraak en advies

Managementteam van 13 januari 2022

Argumentatie

● Het kader organisatiebeheersing werd in lijn gebracht met de huidige aanpak omtrent rapporteringen.

● In het kader organisatiebeheersing is een cyclische evaluatie van drie jaar voorzien.

BESLUIT

Stemming: 24 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere en Stefan Van den Heuvel

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist het aangepast kader voor organisatiebeheersing goed te keuren.

Publicatiedatum: 22/03/2022

Punt bijlagen/links Video - Organisatiebeheersing - Kader - Aanpassing

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 21 02 2022

Samenwerking Zorgbedrijf Antwerpen

Voorgeschiedenis

● De startnota omtrent het kerntakendebat werd goedgekeurd door het managementteam van 4 februari 2021 en het college van burgemeester en schepenen van 20 februari 2021. De startnota werd voorgelegd aan de raadscommissie van 6 april 2021.

● Op 18 januari 2021 keurde de gemeenteraad een intentieverklaring voor samenwerking met het Zorgbedrijf Antwerpen goed. De intentieverklaring was zes maanden geldig.

● Sinds de goedkeuring van de intentieverklaring hebben er verschillende overlegmomenten plaatsgevonden tussen het Zorgbedrijf Antwerpen en de gemeente Schilde.

● Op 31 januari 2022 besliste het vast bureau het ontwerp van intentieverklaring ter goedkeuring voor te leggen aan de raad voor maatschappelijk welzijn van februari 2022.

Feiten en context

● Het voorbereidend traject om te komen tot een samenwerking met het Zorgbedrijf Antwerpen kan afgerond worden en heeft geleid tot onderstaand projectvoorstel:

○ lokaal bestuur Schilde en Zorgbedrijf Antwerpen wensen samen verdere prioritaire onderhandelingen te voeren over het oprichten van een welzijnsvereniging waarin, minstens, zij beiden deelgenoot worden;

○ beide partijen onderzoeken samen grondig aan welke behoeften van alle mogelijke gebruikers, zowel bewoners als bezoekers, tegemoet kan worden gekomen inzake huisvesting, voeding, ontspanning, comfortdiensten en administratieve ondersteuning;

○ beide partijen komen overeen om de financiële gevolgen van het project grondig in kaart te brengen en de optimalisaties in gebruik en werking op een billijke en evenredige manier onder elkaar te verdelen.

● Het Zorgbedrijf Antwerpen heeft mogelijke financiële optimalisaties in kaart gebracht waarbij minstens het behoud van de huidige dienstverlening voorop wordt gesteld.

● Het Zorgbedrijf Antwerpen heeft een tijdslijn uitgewerkt waarbij gestreefd wordt naar een volledige realisatie van de welzijnsvereniging tegen 1 januari 2023.

Juridische gronden

● Artikel 475 van het decreet lokaal bestuur
Een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kan, om een van de opdrachten uit te voeren die aan de centra voor maatschappelijk welzijn zijn toevertrouwd en voor leidinggevende, staf-, expert- en managementfuncties, een vereniging oprichten ofwel met als enig lid het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zelf, ofwel met een of meer andere openbare centra voor maatschappelijk welzijn, met andere openbare besturen of met andere rechtspersonen dan rechtspersonen die winstoogmerk hebben.

● Artikel 484 van het decreet lokaal bestuur

○ De openbare centra voor maatschappelijk welzijn zijn in de organen van de welzijnsvereniging vertegenwoordigd door leden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

○ De algemene vergadering kan onafhankelijke bestuurders aanstellen als stemgerechtigde leden van de raad van bestuur.

● Artikel 492 van het decreet lokaal bestuur
De duur van de welzijnsvereniging mag niet meer bedragen dan dertig jaar.

Argumentatie

● Het ontwerp van letter of intent voorziet dat de projectkosten (25.000 euro) worden gedragen door het Zorgbedrijf Antwerpen. Indien lokaal bestuur Schilde eenzijdig beslist het project stop te zetten, dan worden deze kosten gelijk verdeeld over beide partijen.

● De geraamde financiële optimalisatie komt grotendeels overeen met het geraamde bedrag van optimalisatie in het meerjarenplan.

● Het is noodzakelijk bijzondere aandacht te steden aan de samenwerking met KINA en Care Property Invest.

● Principes die het lokaal bestuur zal nastreven in de verdere uitwerking van de samenwerking:

○ jobzekerheid voor iedereen met behoud van de huidige arbeidsvoorwaarden;

○ lokale binding met cliënten: behoud van een vast gezicht;

○ minimaal behoud van de huidige dienstverlening aan de inwoners;

○ financiële optimalisatie door schaalvergroting en optimaal gebruik van subsidiemogelijkheden;

○ vereenvoudiging van administratieve verplichtingen.

Financiële gevolgen

MJP	1708
Actie	29
Algemene rekening	7479999900
Beleidsveld	0117
Bedrag Visum financieel directeur	342.000 euro opbrengst jaarlijks voorzien vanaf 2022 tot en met 2025 niet van toepassing

BESLUIT

Stemming: 19 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere en Stefan Van den Heuvel

4 stemmen tegen: Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

1 onthouding: Marijke Dillen

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de intentieverklaring met het Zorgbedrijf Antwerpen goed te keuren.

Publicatiedatum: 22/03/2022

Punt bijlagen/links Video - Samenwerking Zorgbedrijf Antwerpen

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 21 02 2022

Sociaal woonpatrimonium - beheersovereenkomst

Voorgeschiedenis

● 18 oktober 2021 - Het vast bureau:

○ neemt kennis van het inspectieverslag door Agentschap Wonen - Vlaanderen afdeling Toezicht, van 29 september 2021. Het doel van de inspectie was de controle naleving sociale huurreglementering;

○ beslist om de sociale woningen in beheer te geven aan een sociale huisvestingsmaatschappij (SHM) en de overdracht van deze woningen naar een sociale huisvestingsmaatschappij voor te bereiden;

○ beslist een schatter aan te stellen om de waarde van al de sociale woningen, die nu in beheer zijn van het OCMW, op te maken;

○ beslist om zo vlug mogelijk een overleg, met sociale huisvestingmaatschappij de Voorkempen, te organiseren.

● 31 januari 2021 – Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de beheersovereenkomst en beslist deze voor te leggen aan de gemeenteraad van februari 2022.

Feiten en context

● Op 17 november 2021 heeft een overleg plaatsgevonden met SHM De Voorkempen voor de bespreking van de overdacht van het beheer van de sociale woningen van de gemeente en het OCMW.

● Op 3 december 2021 informeert SHM De Voorkempen het gemeentebestuur dat er in de raad van bestuur van 2 december principieel akkoord is gegeven met betrekking tot overname en beheer van de sociale woningen van de gemeenten en OCMW in afwachting van de overname van het sociaal woonpatrimonium aan de ééngemaakte woningmaatschappij. De overnameperiode wordt gesteld op 6 maanden na overdracht beheer.

● Het betreft 49 sociale wooneenheden van de gemeente en het OCMW, waarvan 41 reeds volgens het nieuw kaderbesluit sociale huur verhuurd zijn.

Juridische gronden

Artikel 78, 6° van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten als vermeld in artikel 196.

Argumentatie

● De raad van bestuur van SHM de Voorkempen heeft op 3 februari 2022 goedkeuring gegeven aan de beheersovereenkomst zoals voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen van 31 januari 2022.

● Er wordt gevraagd naar het engagement om de overname woningpatrimonium te realiseren binnen de 6 maanden na de overdracht van het beheer.

● De opdracht aan de dienst vastgoedtransacties voor opmaak van een schattingsverslag is door het SHM in november 2021 gegeven. Ze zijn gebonden aan een maximum termijn van 3 maanden om deze aan te leveren.

Financiële gevolgen

MJP	1294 - Gemeente
Actie	AC000032
Algemene rekening	2210350000
Beleidsveld	600
Bedrag Visum financieel directeur	6.000 euro (forfaitair bedrag) Niet van toepassing

MJP	1725 - OCMW
Actie	AC000150
Algemene rekening	6103010000
Beleidsveld	930
Bedrag	5.000 euro (startbedrag onderhoud, herstellingen....)
Visum financieel directeur	Niet van toepassing

BESLUIT

Stemming: 24 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere en Stefan Van den Heuvel

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de beheersovereenkomst en beslist deze goed te keuren.

Artikel 2. De raad voor maatschappelijk welzijn engageert zich mee om de overname van het sociale woningpatrimonium binnen de 6 maanden na overdracht van het beheer te realiseren.

Publicatiedatum: 22/03/2022

Punt bijlagen/links Video - Sociaal woonpatrimonium - beheersovereenkomst

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 21 02 2022

Fietsleaseplan voor het OCMW/gemeentepersoneel - Toegevoegd punt

We zijn tevreden dat dit bestuur eindelijk werk wil maken van een lokaal fietsbeleid; iets waar onze fractie en de collega's van Groen reeds lang voor pleiten. We vinden het dan ook logisch dat het stimuleren van het fietsgebruik ook doorgetrokken wordt binnen het personeelsbeleid.

Op 14/4/2021 besliste de Vlaamse overheid om de mogelijkheid te creëren aan lokale besturen om fietslease aan te bieden in de vorm van een cafetariaplan aan de lokale ambtenaar, wat motiverend en aantrekkelijk kan werken. Men houdt gedreven medewerkers enthousiast aan boord, en men wordt als werkgever extra interessant voor nieuw talent.

In het CBS van 31/5/2021 werd beslist akkoord te gaan met een fietsleaseplan en om inlichtingen in te winnen bij Igean voor een eventuele groepsaankoop voor het personeel.

Recent deed Igean effectief een voordelig fietslease-voorstel naar de lokale besturen. De overheidsopdracht werd gegund aan de firma 020. https://www.o2o.be/nl/fietsleasing-voor-ambtenaren/

Tegen 16/2/2022 moesten de besturen hun interesse kenbaar maken, zodat Igean het plan verder kan uitrollen.

Mijn vraag:

Heeft het bestuur ondertussen zijn interesse om hier mee in te stappen bekend gemaakt aan Igean?

De gemeenteraad wordt geïnformeerd dat het fietsleaseplan niet kan afgestemd worden op het cafetariaplan door de weddecentrale. Het is nog mogelijk om na 16 februari 2022 in te stappen.

Dit punt wordt besproken in de opname van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn (https://youtu.be/0Co6Mz89NuM?t=8946) van tijdstip 2:29:06 tot tijdstip 2:35:31.

Publicatiedatum: 22/03/2022

Punt bijlagen/links Video - Fietsleaseplan voor het OCMW/gemeentepersoneel

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 21 02 2022

Samenwerking met Zorgbedrijf Antwerpen - Toegevoegd punt

Dat de mogelijke oprichting van een Welzijnsvereniging met Zorgbedrijf Antwerpen een grote impact zal hebben op het personeel van de thuiszorgdiensten staat buiten kijf. Ondertussen ontvingen wij al een aantal ongeruste reacties van personeelsleden die onrechtstreeks op de hoogte gebracht werden en veel vragen hebben.

Dit bestuur gaat prat op een open communicatie met de inwoners; we mogen dan ook verwachten dat deze lijn doorgetrokken wordt naar het personeel.

Mijn vraag:
Hoe verloopt de communicatie over deze samenwerkingsintentie naar de betrokken personeelsleden?

Dit agendapunt werd samen behandeld met agendapunt 4.

Dit punt wordt besproken in de opname van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn (https://youtu.be/0Co6Mz89NuM?t=9947) van tijdstip 2:45:47 tot tijdstip 3:11:29.

Publicatiedatum: 22/03/2022

Punt bijlagen/links Video - Samenwerking met Zorgbedrijf Antwerpen