Meeting.burger Schilde

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 19 04 2022

Goedkeuring verslag RMW-raad 21 maart 2022

Juridische gronden

• Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. Als een gemeenteraadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. Als de gemeenteraad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

• Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 18 tot en met 39, met uitzondering van artikel 29, § 1 en § 5, artikel 36, 37 en 38, eerste lid, 7°, zijn van toepassing op de raad voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat in die bepalingen de volgende woorden worden gelezen als volgt:

1° "de gemeente" als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn";

2° "gemeenteraad" als "raad voor maatschappelijk welzijn";

3° "gemeenteraadslid" als "lid van de raad voor maatschappelijk welzijn";

4° "gemeenteraadsleden" als "leden van de raad voor maatschappelijk welzijn";

5° "college van burgemeester en schepenen" als "vast bureau";

6° "burgemeester" als "voorzitter van het vast bureau";

7° "schepen" als "lid van het vast bureau";

8° "gemeentelijke bestuursorganen" als "bestuursorganen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn".

BESLUIT

Stemming: 24 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de vergadering van 21 maart 2022 goed.

Publicatiedatum: 17/05/2022

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 19 04 2022

Mededelingen vanuit het vast bureau

Juridische gronden

Punt A - artikel 3 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn

De voorzitter van de raad beslist tot bijeenroeping van de raad voor maatschappelijk welzijn en stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door het vast bureau aan de voorzitter worden meegedeeld. Daarnaast bevat de agenda ook de volgende agendapunten:

● actualiteitsvragen;

● mededelingen vanuit het vast bureau.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen die meegegeven worden vanuit het vast bureau.

Publicatiedatum: 17/05/2022

Overzicht punten

RMW-raad zitting van 19 04 2022

Tweede pensioenpijler

Voorgeschiedenis

● Sinds 1 januari 2011 is de tweede pensioenpijler voor contractuele medewerkers vastgelegd op 1%. Het bestuur heeft hiervoor een contract afgesloten met Ethias die deze pensioenfondsen beheert.

● Gsd-v (Gemeenschappelijke sociale dienst lokale besturen in Vlaanderen) stelt jaarlijks middelen (VIA4 reguliere middelen) ter beschikking van de lokale besturen om de koopkracht van de werknemers te verhogen. Deze middelen kunnen enkel ingezet worden voor contractuele medewerkers bij de VIA diensten (vrijetijdsdiensten en aanverwanten). Het bestuur besliste om deze te gebruiken voor de verhoging van de tweede pensioenpijler. Daardoor is er sinds 1 januari 2014 een verhoging van 1,5% van de tweede pensioenpijler voor de contractuele VIA medewerkers. Voor hen bedraagt het totaal van de tweede pensioenpijler 2,5%.

● De gemeenteraad besliste op 17 december 2017 om de tweede pensioenpijler vast te leggen op 2,5% voor alle contractuele medewerkers (vanaf 1 januari 2018).

● De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn beslisten op 14 december 2020 om de tweede pensioenpijler te verhogen naar 3% vanaf 1 januari 2021 om aanspraak te kunnen maken op de korting op de responsabiliseringsbijdrage.

Feiten en context

● Op 8 juni 2021 meldt VVSG dat een onderzoek is gevoerd naar de toekomst van de aanvullende pensioenen van de contractanten van de lokale besturen. Op basis van deze studie wil VVSG stappen zetten richting een consolidatie van de sector om op die manier met een maximale kostenefficiëntie te voorzien in een aanbod voor dit aanvullend pensioen. In de mededeling staat dat de lokale besturen op dat moment nog niets moeten doen.

● Op 23 juni 2021 brengt Ethias het bestuur per brief op de hoogte dat Belfius Insurance en Ethias er gezamenlijk voor gekozen hebben om de overheidsopdracht tot de groepsverzekering regeling nummer 8535 voor de tweede pensioenpijler op te zeggen met ingang van 1 januari 2022.

● Sinds die datum zijn geen nieuwe aansluitingen mogelijk en worden geen nieuwe premies aanvaard.

● Deze opzegging wijzigt niets aan de verbintenis met betrekking tot de reserves opgebouwd tot en met 31 december 2021.

● Op 9 december 2021 ontvangt het bestuur een bericht van Belfius dat de pensioentoezegging met het nummer 8535 als kapitaalsplan beschouwd moet worden en dat de verworven prestaties uitgedrukt zullen worden in kapitaal in plaats van rente.

● Op 21 februari 2022 krijgt het bestuur een bericht over het aanbod van OFP Prolocus, met een nieuwe tweede pensioenpijler voor de contractuele medewerkers van Vlaamse lokale besturen, als volwaardig alternatief voor de groepsverzekering bij Belfius Insurance en Ethias die op 31 december 2021 ten einde liep.

● VVSG en Prolocus vragen om voor 30 april 2022 hierover een beslissing te nemen. Zo kan OFP Prolocus de noodzakelijke gegevens tijdig doorgeven aan de RSZ voor de verwerking in de aangifte via de DmfA met betrekking tot het tweede kwartaal van 2022.

● Op 21 maart 2022 bezorgt Prolocus informatie over de aansluiting, meer specifiek dat er een kaderreglement is waarover een akkoord is met alle sociale partners.

● Op 23 maart 2022 ontvangt het bestuur een brief van de federale pensioendienst dat zij zullen starten met een overheidsopdracht via een mededingingsprocedures met onderhandeling voor een multi-werkgeverspensioenfonds met afzonderlijk vermogen voor de provinciale en lokale besturen. In het voorgestelde tijdspad zal de opdracht in september 2022 starten.

Juridische gronden

● Artikel 20 van de wet van 24 oktober 2011 Wet tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten, over de responsabiliseringsbijdrage.

● Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd over het toetreden tot rechtspersonen, of het aanwijzen van leden van de rechtspersonen en het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten.

Inspraak en advies

Over het kaderreglement voor de tweede pijler via Prolocus bestaat een akkoord op Vlaams niveau tussen VVSG en de vakorganisaties.

Argumentatie

● Het bestuur wenst het engagement van 3% voor het aanvullend pensioen voor de contractuele medewerkers na te komen.

● Het bestuur wil een zelfde regeling voor gemeente en OCMW medewerkers om de interne mobiliteit tussen de entiteiten te bevorderen en kiest daarom voor een multi-instellingsformule.

● Uit een rondvraag in de regio blijkt dat de meeste lokale besturen bij Prolocus aansluiten.

● Door de toetreding bij een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening (IBP) is het bestuur meer betrokken bij het beheer van zijn pensioenfinanciering door een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus. Deze krijgt naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid om punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten.

● In tegenstelling tot een groepsverzekering streeft een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf na.

BESLUIT

Stemming: 24 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Geheime stemming: (Afvaardiging van de heer Philippe Verschueren als vertegenwoordiger) 24 stemmen voor

Geheime stemming: (Afvaardiging van de heer Kristof Droessaert als plaatsvervangend vertegenwoordiger) 24 stemmen voor

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het ontbreken van een pensioenfonds voor de tweede pensioenpijler.

Artikel 2. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist toe te treden tot het groepsaanbod via VVSG bij OFP Prolocus en

● beslist tot goedkeuring van de beheersovereenkomst en het financieringsplan (algemeen luik en luik VVSG) via de toetredingsakte van OFP Prolocus;

● beslist tot goedkeuring van het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement;

● neemt kennis van de verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten;

● beslist om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP Prolocus (Afzonderlijk vermogen VVSG), en hiertoe onverwijld een verzoek tot aanvaarding als lid van de Algemene Vergadering te richten tot OFP Procolus;

● stemt in met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP Prolocus zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP Prolocus;

● bevestigt dat de pensioentoezegging 3% van het pensioengevend loon bedraagt;

● beslist dat OCMW Schilde en met Gemeentebestuur Schilde een zogenaamde MIPS-groep vormen;

● omdat Philippe Verschueren de gemeentelijke afgevaardigde is voor Ethias, dat de heer Philippe Verschueren wordt afgevaardigd als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus;

● omdat Kristof Droessaert de plaatsvervanger van de gemeentelijke afgevaardigde is voor Ethias, dat de heer Kristof Droessaert wordt aangeduid als vervanger van voorgaande indien hij niet aanwezig kan zijn;

● machtigt de burgemeester en de algemeen directeur om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissingen.

Artikel 3. De raad voor maatschappelijk welzijn verklaart op eer dat het bestuur zal aansluiten bij een conform pensioenstelsel voor het aanvullend pensioen voor 30 april 2022 en beslist deze verklaring te bezorgen aan de federale pensioendienst om de vermindering van de responsabiliseringsbijdrage voor het jaar 2021 te kunnen vrijwaren.

Publicatiedatum: 17/05/2022