VERGADERING

RMW-RAAD

 

 

datum RMW-raad

17 mei 2021

aanwezig

Yolande Avontroodt, voorzitter; Dirk Bauwens, burgemeester; Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, schepenen; Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel, Rita Tutelaars, raadsleden; Tine Vervisch, algemeen directeur;

Uur

21 uur

plaats

Raadzaal

 

NOTULEN

 

Overzicht punten

 

RMW-raad zitting van 17 05 2021

Goedkeuring notulen RMW-raad van 19 april 2021 - goedgekeurd

 

 

Juridische gronden

•          Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278. Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. Als een gemeenteraadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. Als de gemeenteraad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

•          Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 18 tot en met 39, met uitzondering van artikel 29, § 1 en § 5, artikel 36, 37 en 38, eerste lid, 7°, zijn van toepassing op de raad voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat in die bepalingen de volgende woorden worden gelezen als volgt:

1° "de gemeente" als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn";

2° "gemeenteraad" als "raad voor maatschappelijk welzijn";

3° "gemeenteraadslid" als "lid van de raad voor maatschappelijk welzijn";

4° "gemeenteraadsleden" als "leden van de raad voor maatschappelijk welzijn";

5° "college van burgemeester en schepenen" als "vast bureau";

6° "burgemeester" als "voorzitter van het vast bureau";

7° "schepen" als "lid van het vast bureau";

8° "gemeentelijke bestuursorganen" als "bestuursorganen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn"

 

BESLUIT

Stemming:  21 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

4 onthoudingen: Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 19 april 2021 goed.

 

 

Publicatiedatum: 22/06/2021
Punt bijlagen/links Video - Goedkeuring notulen RMW-raad van 19 april 2021
Overzicht punten

 

RMW-raad zitting van 17 05 2021

Mededelingen vanuit het vast bureau - kennisgenomen

 

 

Juridische gronden

Punt A - artikel 3 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn

De voorzitter van de raad beslist tot bijeenroeping van de raad voor maatschappelijk welzijn en stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door het vast bureau aan de voorzitter worden meegedeeld. Daarnaast bevat de agenda ook de volgende agendapunten:

•          actualiteitsvragen;

•          mededelingen vanuit het vast bureau.

 

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen die meegegeven worden vanuit het vast bureau.

 

 

Publicatiedatum: 22/06/2021
Punt bijlagen/links Video - Mededelingen vanuit het vast bureau
Overzicht punten

 

RMW-raad zitting van 17 05 2021

Beheersovereenkomst GEM en OCMW - actualisatie - goedgekeurd

 

 

Voorgeschiedenis

•          Op 12 maart 2015 keurde de OCMW-raad de beheersovereenkomst gemeente en OCMW goed.

•          Op 20 april 2015 keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst gemeente en OCMW goed.

•          Op 29 oktober 2015 keurde de OCMW-raad het stappenplan voor de uitvoering van de beheersovereenkomst gemeente en OCMW goed.

•          Op 16 november 2015 keurde de gemeenteraad het stappenplan voor de uitvoering van de beheersovereenkomst gemeente en OCMW goed.

•          De OCMW-raad van 14 juni 2018 en de gemeenteraad van 28 mei 2018 keurden de beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW goed voor de samenwerking van de diensten ICT en informatieveiligheid, in uitvoering van het samenwerkingsprotocol.

•          De gemeenteraad van 18 juni 2018 en de OCMW-raad van 14 juni 2018 keurden de beheersovereenkomst financiën in het kader van de integratie gemeente en OCMW Schilde goed.

•          De gemeenteraad van 19 november 2018 en de OCMW-raad van 18 oktober 2018 keurden de beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur en het OCMW Schilde betreffende de samenwerking van de diensten personeel & organisatie en communicatie & onthaal goed.

•          Op 22 februari 2021 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn de specifieke beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur en het OCMW Schilde goed betreffende de samenwerking tussen de facilitaire diensten.

 

Feiten en context

•          Het decreet lokaal bestuur beoogt een vergaande integratie van gemeenten en OCMW’s op politiek en ambtelijk vlak wat de aansturing betreft. Het bepaalt verder dat de besturen vrij zijn om al dan niet met gemeenschappelijke diensten te werken, maar werkt de modaliteiten van een eventuele samenwerking niet verder uit. Gemeente en OCMW kunnen een beheersovereenkomst sluiten over het gebruik van elkaars diensten.

•          Schilde kiest voor een maximale integratie van gemeente en OCMW. De integratie werd hiertoe op ambtelijk vlak zo ver mogelijk doorgevoerd.  Dit kreeg onder meer gestalte in een geïntegreerd organogram, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2018 en de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 december 2018. 

 

Juridische gronden

Artikel 196, §2 Van het decreet lokaal bestuur

Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten.

In de beheersovereenkomst kan worden opgenomen dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden. Tegelijk kan worden bepaald dat de bevoegde organen hun beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid kunnen toevertrouwen aan de personeelsleden van het andere bestuur binnen de grenzen vastgesteld in dit decreet.

 

Inspraak en advies

Positief advies van het managementteam van 15 april 2021

 

Argumentatie

•          De beheersovereenkomst moet afgestemd worden op de huidige situatie.

•          Het stappenplan voor de uitvoering van de beheersovereenkomst is reeds uitgevoerd.

•          Per domein van samenwerking werden specifieke beheersovereenkomsten gesloten waarin de modaliteiten van samenwerking zijn vastgelegd. Deze kunnen geïntegreerd worden in één beheersovereenkomst.

 

BESLUIT

Stemming:  22 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

2 onthoudingen: Leen Scholiers en Marleen Struyf

1 niet gestemd: Marijke Dillen

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de geactualiseerde beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW goed te keuren.

 

 

Publicatiedatum: 22/06/2021
Punt bijlagen/links Video - Beheersovereenkomst GEM en OCMW - actualisatie
Overzicht punten

 

RMW-raad zitting van 17 05 2021

Huishoudelijk reglement Het Appeltje en 't Wezelke - goedgekeurd

 

 

Voorgeschiedenis

•          Goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 2019 van het huishoudelijk reglement groepsopvang Schilde.

•          Goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 mei 2020 om de aanpassing van het huishoudelijk reglement groepsopvang Appeltje en Wezelke en de aanpassing van het kwaliteitshandboek (rubriek 3.3.1 inschrijving).

•          Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 31 augustus 2020 om Mondea aan te stellen voor de opdracht van de uitwerking van een langetermijnvisie voor kinderopvang in Schilde.

•          Beslissing van het vast bureau van 14 december 2020 om een aanvraag in te dienen voor de omschakeling van minimum 10 en maximum 27 plaatsen inkomenstarief bij het Agentschap Opgroeien voor de kinderopvanglocatie Het Appeltje en beslissing voor alle vergunde plaatsen in de locatie groepsopvang Het Appeltje en 't Wezelke te werken met prijzen aan inkomenstarief.

•          Toelichting van de eindnota 'Ontwikkelen van een langetermijnvisie op de kinderopvang' aan het college van burgemeester en schepenen en managementteam op 1 maart 2021.

•          Kennisname door het vast bureau van 22 maart 2021 van de toekenning van de subsidiebelofte voor de omschakeling in opvanglocatie Het Appeltje.

•          Beslissing van het vast bureau van 22 maart 2021 om het toewijzings- en opnamebeleid voor Het Appeltje en 't Wezelke goed te keuren en beslissing om 10% van de plaatsen in Het Appeltje en 't Wezelke occasioneel in te vullen.

 

Feiten en context

•          De voorziene realisatiedatum van de voorwaarden voor de trap 1 en trap 2B-subsidies is 1 juni 2021.

•          Er werd een stappenplan uitgewerkt dat vijf grote onderdelen bevat:

◦          aanpassing van de boekhouding;

◦          verruiming openingsuren;

◦          herwerking van het huishoudelijk reglement;

◦          organisatie gezonde maaltijden;

◦          samenwerking met ouders.

•          De aanpassingen aan het huishoudelijk reglement betreffen:

◦          aanpassing openingsuren en invoering van een sluitingsperiode van 1 week tijdens de zomervakantie per opvanglocatie;

◦          inschrijving en opname: occasionele karakter werd aangepast naar een opvang met een vast opvangplan. Systeem van wachtlijst, voorrangregels en reservatieformulier werd gewijzigd;

◦          maaltijden zijn inbegrepen in de prijs;

◦          prijs: ouders betalen niet meer een prijs per uur, maar een prijs per halve of hele dag.
De prijs is afhankelijk van het inkomen;

◦          opvang bestellen is opvang betalen: het aantal respijtdagen is vastgesteld op 25. Dit aantal wordt verhoudingsgewijs verminderd bij deeltijdse opvang of instap. Wanneer de respijtdagen op zijn, betalen ouders voor de dagen waarop hun kind niet aanwezig is in de opvang;

◦          extra kosten: bijdrage voor afvalverwerking stijgt van 0,15 euro naar 0,30 euro per volle opvangdag en 0,20 euro per halve opvangddag;

◦          opzegtermijn: beide partijen moeten een opzegtermijn van 1 maand respecteren.

•          De schriftelijke overeenkomst tussen het OCMW en de ouders werd aangepast op basis van de aanpassingen van het huishoudelijk reglement.

•          Een voorstel tot aanpassing van het huishoudelijk reglement en de schriftelijke overeenkomst werd voorgelegd aan de Zorginspectie tijdens de inspectie van de administratieve processen op 23 april 2021.

 

Juridische gronden

•          Decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van de kinderopvang van baby’s en peuters

•          Besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en kwaliteitsbeleid voor de gezinsopvang en de groepsopvang voor baby’s en peuters.

•          Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

 

Argumentatie

•          De overgang naar hoofdzakelijk vaste, inkomensgerelateerde opvang in Het Appeltje en 't Wezelke maakt een aanpassing van het huishoudelijk reglement en de schriftelijke overeenkomst tussen OCMW en de ouders noodzakelijk.

•          Een sluitingsweek in de zomervakantie laat aanpassingswerken en een grote schoonmaak toe. Bovendien betekent dit minder vrij in te plannen verlofdagen voor de kinderbegeleiders waardoor continuïteit in bezetting gegarandeerd kan worden.

•          Het aantal respijtdagen en de verhoging van de extra kosten liggen in lijn met de concrete aanbevelingen uit het eindrapport visieontwikkeling kinderopvang.

•          De opmerkingen van Zorginspectie werden opgenomen in het huishoudelijk reglement en de schriftelijke overeenkomst.

•          Het advies van VVSG omtrent opmaak van het huishoudelijk reglement werd geïntegreerd.

 

BESLUIT

Stemming:  24 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

1 stem tegen: Marleen Struyf

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het huishoudelijk reglement Het Appeltje en 't Wezelke goed.

 

 

Publicatiedatum: 22/06/2021
Punt bijlagen/links Video - Huishoudelijk reglement Het Appeltje en 't Wezelke