College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Goedkeuring verslag vergadering college van burgemeester en schepenen - 28 oktober 2019

Juridische gronden

Artikel 50 van het decreet lokaal bestuur
De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van het college van burgemeester en schepenen.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen keurt het verslag van de vergadering van 28 oktober 2019 zonder opmerkingen goed.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Lijst bestelbonnen, vastleggingen en goedkeuringslijsten

Juridische gronden

Artikel 56, § 3, 3° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financieel beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen verleent goedkeuring aan:

•          de bestelbonnen van 2.077 tot en met 2.105;

•          de vastleggingen van 6.260 tot en met 6.307;

•          de goedkeuringslijst uitgaven van 96 tot en met 97;

•          de goedkeuringslijst ontvangsten van 40.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Gemeenteraad - dagorde van 18 november 2019

Juridische gronden

•          Artikel 19 van het decreet lokaal bestuur
De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door het college van burgemeester en schepenen aan de voorzitter worden meegedeeld.

•          Artikel 56. §1. van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor.
Het college van burgemeester en schepenen voert de besluiten van de gemeenteraad uit.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen verzoekt de voorzitter van de gemeenteraad volgende punten op de dagorde van de vergadering van de gemeenteraad van 18 november 2019 te plaatsen:

OPENBARE VERGADERING

•          SECRETARIAAT - Verslag gemeenteraad 21 oktober 2019 - Besluit

•          SECRETARIAAT - Mededelingen vanuit het college van burgemeester en schepenen - Kennisname

•          FINANCIËLE ZAKEN - BBC 2019 - Aanpassing en toelichting van het meerjarenplan 2014-2021 - Besluit

•          FINANCIËLE ZAKEN - BBC - Budgetwijziging 2019/2 - Besluit

•          Evenementen - Overeenkomst en toelage Winterdorp 2019-2020 – Besluit

•          SECRETARIAAT - IKA - buitengewone algemene vergadering van 9 december 2019 – Besluit

•          SECRETARIAAT - Cipal - buitengewone algemene vergadering van 12 december 2019 – Besluit

•          SECRETARIAAT - Fluvius - buitengewone algemene vergadering van 19 december 2019 – Besluit

•          SECRETARIAAT - Pidpa - buitengewone algemene vergadering van 20 december 2019 - Besluit

•          SECRETARIAAT - Actualiteitsvragen - Kennisname

•          PERSONEEL – Poolstok - toetreding voor ondersteuning en invoering uitzendarbeid- Besluit

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Opleiding Paradoxaal leiderschap - Pascale Gielen

Feiten en context

Op 2 december 2019 organiseert VVSG de opleiding Paradoxaal leiderschap in Antwerpen
Pascale Gielen wil zich hiervoor inschrijven

Juridische gronden

•          Artikel 56, § 3,3° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.

•          Artikel 45, § 1 en § 2 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 21 januari 2019
De raadsleden kunnen de kosten van studiedagen of vormingscursussen (ingericht door overheidsinstanties, onderwijsinstellingen of de VVSG), terugvorderen van het gemeentebestuur, voor zover deze cycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat
De terugvorderbare kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn met deze van vormingsinitiatieven voor gemeente- en OCMW-personeel.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen beslist de kosten voor opleiding 'Paradoxaal leiderschap', die door VVSG op 2 december 2019 georganiseerd wordt in Antwerpen en waaraan wordt deelgenomen door mevrouw Pascale Gielen, terug te betalen.

Artikel 2. De deelname kost 145 euro en wordt ten laste genomen van het gemeentebestuur.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

BBC 2019 - Aanpassing en toelichting van het meerjarenplan 2014-2021

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad van 17 december 2018 keurde het meerjarenplan 2014-2021 en het daaruit voortvloeiende budget 2019 goed

Feiten en context

Het meerjarenplan 2014-2021 bestaat uit twee grote onderdelen:

•          Voor wat betreft het exploitatiebudget:

◦          Talrijke kredietcontroles (budget dichter bij de rekening brengen);

◦          Meer specifiek: tijdsregistratie 30.000 euro.

•          Voor wat betreft het investeringsbudget:

◦          Talrijke kredietcontroles (budget dichter bij de rekening brengen);

◦          Eindafrekeningen wegenwerken N12: 725.000 euro.

Juridische gronden

•          Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.

De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: 21° het goedkeuren van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan van een autonoom gemeentebedrijf.

•          Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.

De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: 18° de bevoegdheden van de gemeenteraad, vermeld in artikel 263, 265, 266, 267, 269 en 304, § 6.

•          Artikel 56 §1 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor.

•          Artikel 596 van het decreet lokaal bestuur
Op het meerjarenplan 2020-2025 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn zijn de volgende artikelen van toepassing, ook als dat meerjarenplan al vóór 1 januari 2020 wordt vastgesteld: 1° artikel 249; 2° artikel 251; 3° artikel 253; 4° artikel 254; 5° artikel 255.

Op het budget voor 2019 en de budgetwijzigingen voor datzelfde jaar is artikel 259 van toepassing, met dien verstande dat de volgende woorden worden gelezen als volgt:

1° "het meerjarenplan of de aanpassing ervan" als "het budget of de budgetwijziging";

2° "het meerjarenplan" als "het budget".

In 2019 worden voor de toepassing van artikel 265 de woorden "binnen de limitatieve kredieten voor dat boekjaar in het meerjarenplan" gelezen als "binnen de limitatieve kredieten van het budget".

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de aanpassing en de toelichting van het meerjarenplan 2014 - 2021 en beslist deze aan de gemeenteraad van 18 november 2019 ter goedkeuring voor te leggen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

BBC - Budgetwijziging 2019/2

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad van 17 december 2018 keurde het meerjarenplan 2014-2021 en het daaruit voortvloeiende budget 2019 goed

Feiten en context

De tweede budgetwijziging vloeit voort uit de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2014-2021.

Juridische gronden

•          Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.

De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: 18° de bevoegdheden van de gemeenteraad, vermeld in artikel 263, 265, 266, 267, 269 en 304, § 6.

•          Artikel 56 §1 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor.

•          Artikel 596 van het decreet lokaal bestuur
Op het meerjarenplan 2020-2025 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn zijn de volgende artikelen van toepassing, ook als dat meerjarenplan al vóór 1 januari 2020 wordt vastgesteld: 1° artikel 249; 2° artikel 251; 3° artikel 253; 4° artikel 254; 5° artikel 255.
Op het budget voor 2019 en de budgetwijzigingen voor datzelfde jaar is artikel 259 van toepassing, met dien verstande dat de volgende woorden worden gelezen als volgt:
1° "het meerjarenplan of de aanpassing ervan" als "het budget of de budgetwijziging";
2° "het meerjarenplan" als "het budget".
In 2019 worden voor de toepassing van artikel 265 de woorden "binnen de limitatieve kredieten voor dat boekjaar in het meerjarenplan" gelezen als "binnen de limitatieve kredieten van het budget".

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de budgetwijziging 2019/2 en beslist deze aan de gemeenteraad van 18 november 2019 ter goedkeuring voor te leggen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Maaltijdcheque - jaarlijkse vaststelling

Voorgeschiedenis

Op 17 december 2018 werd door de gemeenteraad het bedrag van de maaltijdcheque voor 2019 vastgesteld op acht euro.

Juridische gronden

•          Koninklijk besluit van 26 mei 2015 tot wijziging van het koninklijk besluit van 29 juni 2014 tot wijziging van artikel 19bis van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders
Dit koninklijk besluit brengt het maximumbedrag van de maaltijdcheque op acht euro.

•          Artikel 218 van de rechtspositieregeling

De waarde van de maaltijdcheque wordt jaarlijks door de gemeenteraad vastgesteld.

Inspraak en advies

Op 14 oktober 2019 werd het voorstel om het bedrag van de maaltijdcheque vast te leggen op acht euro besproken tijdens het syndicaal overleg. Het bijzonder onderhandelingscomité gaat akkoord met dit voorstel.

Argumentatie

De waarde van de maaltijdcheque dient jaarlijks door de gemeenteraad vastgesteld te worden.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om het bedrag van de maaltijdcheque te behouden op acht euro (werkgeversbijdrage 6,91 euro en werknemersbijdrage 1,09 euro).

Artikel 2. De beslissing over het bedrag van de maaltijdcheque voor dienstjaar 2020 wordt genomen door de gemeenteraad.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Bestek multifunctionals

Voorgeschiedenis

•          Het laatst gegunde printerbestek dateert van 2013 met als procedure een algemene offerte aanvraag. Dit bestek is afgelopen in 2018.

•          Vermits er op dat moment sprake was van verbouwingen is er geen nieuwe procedure in gang gezet. Er werd gekozen om de huur voor de toestellen te verlengen per maand, tot er een bestek kon opgemaakt worden in functie van de verbouwingsplannen.

•          Op 8 juli 2019 werd het eerste bestek 'openbare procedure' stopgezet wegens onoverkomelijke tegenstrijdigheden in het bestek, met name voor wat betreft de toepassing van prijsherziening en het al dan niet toelaten van opties.

•          In het kader van de opdracht 'huur en onderhoud van multifunctionals' werd op 4 juli 2019 een bestek opgemaakt met nummer 2019-ICT-003 opgesteld door interne zaken.

•          Voor het bestek werd een gemotiveerde raming opgemaakt voor een bedrag van 125.000 euro exclusief btw, of 151.250,00 euro inclusief btw.

•          De raming werd gemaakt op basis van een extrapolatie van de bestaande overeenkomst en toestellen en een prijsstijging van 5%.

•          In het bestek zijn er toestellen voorzien voor zowel gemeente, OCMW als AGB.

Feiten en context

•          Het college van burgemeester en schepenen verleende op 8 juli 2019 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name 'onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking'.

•          Het college van burgemeester en schepenen besliste in de zitting van 8 juli 2019 om de plaatsingsprocedure te starten en volgende vijf ondernemers uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:

◦          Ricoh Belgium nv, Medialaan 28A te 1800 Vilvoorde;

◦          Konica Minolta Business Solutions (Belgium) nv, Berkenlaan 8 A-B te 1831 Machelen;

◦          FormiD BVBA, Frankrijkstraat 5 te 9140 Temse;

◦          XsolveIT NV, Gentse Baan 66 te 9100 Sint-Niklaas;

◦          Canon Belgium nv, Berkenlaan 3 te 1931 Diegem.

•          De offertes dienden het bestuur ten laatste op 31 juli 2019 om 10.00 uur te bereiken.

•          De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 28 november 2019.

•          Er werden 3 offertes ontvangen:

◦          Ricoh Belgium nv, Medialaan 28A te 1800 Vilvoorde;

◦          XsolveIT NV, Gentse Baan 66 te 9100 Sint-Niklaas;

◦          Canon Belgium nv, Berkenlaan 3 te 1831 Diegem;

•          Er werd een best and final offer gevraagd en ontvangen van de 3 aanbieders.

•          Op 3 oktober 2019 werd het verslag van nazicht van de offertes opgesteld.

•          Er werd voorgesteld om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding), zijnde XsolveIT NV, Gentse Baan 66 te 9100 Sint-Niklaas, mits het verkrijgen van een visum.

•          Alle binnengekomen biedingen liggen boven de wettelijke drempel van 144.000 euro exclusief btw die geldt voor een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

•          Er is een verschil van 60.421,96 euro exclusief btw tussen de raming en de dienstverlener XsolveIT NV, die als beste op de gunningscriteria scoort.

Juridische gronden

•          Artikel 56, §3, 3°, 4°, 5° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financieel beheer, het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten en de vaststelling van de wijze van gunning en de voorwaarden van de overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het dagelijks bestuur.

•          Artikel 267 van het decreet lokaal bestuur
Als de financieel directeur weigert om een visum te verlenen aan een voorgenomen verbintenis, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid viseren. In dat geval brengt het college van burgemeester en schepenen de gemotiveerde beslissing van de financieel directeur, samen met zijn eigen beslissing, ter kennis van de gemeenteraad.
De verbintenis kan pas worden aangegaan nadat de gemeenteraad heeft kunnen kennisnemen van die beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

•          Wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen

•          Bestuursdecreet van 7 december 2018

•          Artikelen 326 tot en met 341 van het decreet lokaal bestuur over het bestuurlijk toezicht

•          Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies en latere wijzigingen.

•          Artikel 42 van de wet van 17 juni 2016 op de overheidsopdrachten over het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

•          Artikel 130 van de wet op de overheidsopdrachten
Twee of meer aanbestedende entiteiten kunnen overeenkomen bepaalde specifieke opdrachten gezamenlijk te plaatsen.

•          Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

•          Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Argumentatie

•          Het bestuur wenst de continuïteit van de dienstverlening te waarborgen.

•          De opgetelde maandelijkse huurprijs in de huidige werkwijze overschrijdt in december 2019 de wettelijke drempel van 30.000 euro exclusief btw met 516 euro exclusief btw waarvoor een bestek noodzakelijk is.

•          De toestellen zijn dringend aan vervanging toe.

•          Het grote prijsverschil van de biedingen ten opzichte van de raming kon niet voorzien worden bij de opmaak van de raming.

•          In de procedure werd de markt uitvoerig bevraagd.

•          Indien een apart bestek zou zijn opgemaakt voor OCMW, AGB en gemeente, komen de bedragen voor de verschillende entiteiten apart onder de wettelijke drempel voor een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

•          Bij niet gunning dient er nogmaals een bestek of aparte bestekken per deelorganisatie opgemaakt te worden om de markt opnieuw te bevragen.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen beslist dat het bestek opgemaakt met nummer 2019-ICT-003 niet gegund wordt. De stopzetting wordt in volgend punt besproken.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Huur en onderhoud van multifunctionals stopzetting 2019-ICT-003

Feiten en context

•          In het kader van de opdracht “HUUR EN ONDERHOUD VAN MULTIFUNCTIONALS” werd op 4 juli 2019 een bestek met nr. 2019 - ICT - 003 opgesteld door Interne Zaken.

•          De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 125.000,00 euro excl. btw of 151.250,00 euro incl. 21% btw.

•          Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 8 juli 2019 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

•          Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 8 juli 2019 om de plaatsingsprocedure te starten en volgende ondernemers uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:

◦          Ricoh Belgium nv, Medialaan 28A te 1800 Vilvoorde;

◦          Konica Minolta Business Solutions (Belgium) nv, Berkenlaan 8 A-B te 1831 Machelen;

◦          FormiD BVBA, Frankrijkstraat 5 te 9140 Temse;

◦          XsolveIT NV, Gentse Baan 66 te 9100 Sint-Niklaas;

◦          Canon Belgium nv, Berkenlaan 3 te 1831 Diegem.

•          Volgende ondernemers hebben ingeschreven:

◦          XsolveIT NV, Gentse Baan 66 te 9100 Sint-Niklaas;

◦          Canon Belgium nv, Berkenlaan 3 te 1831 Diegem;

◦          Ricoh Belgium nv, Medialaan 28A te 1800 Vilvoorde.

•          De offertes dienden het bestuur ten laatste op 31 juli 2019 om 10.00 uur te bereiken.

•          De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 28 november 2019.

•          Er werden 3 offertes ontvangen die de wettelijke drempel van 144.000 euro exclusief BTW overschreden.

•          Bij de onderhandelingen en de eindoffertes daalde er niemand van de inschrijvers onder de wettelijke drempel.

•          Een verslag van nazicht werd op 3 oktober 2019 opgesteld.

Juridische gronden

•          Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

•          Bestuursdecreet van 7 december 2018.

•          Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

•          Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

•          Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 85, betreffende het stopzetten of herbeginnen van de plaatsingsprocedure.

•          Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

•          Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Argumentatie

•          Het bedrag van het bestek bereikt de limiet voor de "onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking", hoewel de raming eronder lag.

•          Rekening houdende met het voorgaande, is het aangewezen af te zien van de gunning van deze opdracht.

BESLUIT

Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 3 oktober 2019, opgesteld door Interne Zaken.

Artikel 2. De plaatsingsprocedure voor HUUR EN ONDERHOUD VAN MULTIFUNCTIONALS wordt stopgezet. De opdracht wordt niet gegund en de procedure zal later eventueel opnieuw opgestart worden.

Artikel 3. Bovengenoemde inschrijvers zullen hierover per brief ingelicht worden.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

GSM abonnement alarm Pagode

Voorgeschiedenis

•          De Pagode is voorgaande jaren verhuurd aan Nieuw Pagode VZW

•          Het college van burgemeester en schepenen keurde op 14 november 2016 het plaatsen van een alarmsysteem voor het gebouw de Pagode op de Turnhoutsebaan goed

Feiten en context

•          Het alarmsysteem dat in het gebouw aanwezig is, heeft een sim-kaart nodig om door te kunnen bellen naar de centrale in nood.

•          Het huidige abonnement van het alarm behoorde toe aan Nieuwe Pagode VZW en is niet meer actief.

Juridische gronden

Artikel 56 §3 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

Argumentatie

•          Er kan niet worden doorgebeld naar de centrale als er nu wordt ingebroken.

•          Het alarmsysteem werkt hierdoor niet optimaal.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen beslist het alarmsysteem terug operationeel te stellen.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen beslist een abonnement aan te schaffen voor een bedrag van 6 euro exclusief btw.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Aanvraag premie startende ondernemer Nando Valckx

Voorgeschiedenis

E-mail met aanvraagformulier starterspremie van Nando Valckx op 9 oktober 2019

Feiten en context

Nando Valckx, Liersebaan 155, 2970 Schilde, hierna de aanvrager genoemd, voor de zaak Björrejo vraagt een premie aan voor startende ondernemingen in de gemeente Schilde. De aanvrager heeft aangeduid dat hij in aanmerking komt voor de verhoging van de premie met 50 euro omdat de naam van zijn onderneming wel Nederlandstalig is of zijn eigennaam is.

Juridische gronden

Gemeenteraadsbeslissing 21 oktober 2019
Reglement premie voor startende ondernemingen, éénmanszaken en vrije beroepen.

Argumentatie

•          De aanvrager heeft zijn aanvraag volledig en correct ingediend.

•          De aanvrager heeft aangeduid dat de naam van zijn onderneming wel Nederlandstalig is.

•          De aanvrager heeft aangeduid dat de naam van zijn onderneming zijn eigennaam is.

•          De naam van de onderneming is niet gelijkgesteld of gelijkklinkend met een Nederlandstalig woord (conform het Groot Woordenboek der Nederlandse Taal).

•          De aanvraag is niet conform artikel 3 van het reglement. De aanvrager oefende voorafgaand aan de nieuwe zelfstandige activiteit een andere zelfstandige activiteit uit en dit sinds 27 juni 2018. Hij ontving hier eerder dit jaar al een starterspremie van 250 euro voor.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen keurt de aanvraag af van Nando Valckx, Liersebaan 155, 2970 Schilde voor de onderneming Björrejo en geeft geen toelating voor de uitbetaling van de gemeentelijke premie voor startende ondernemingen, éénmanszaken en vrije beroepen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Aanvraag premie startende ondernemer Melissa Caethoven

Voorgeschiedenis

E-mail met aanvraagformulier starterspremie van Melissa Caethoven op 23 oktober 2019

Feiten en context

Melissa Caethoven, Cadixstraat 7, 2000 Antwerpen, hierna de aanvrager genoemd, voor de zaak Rozen & Bottels bvba te Schilde vraagt een premie aan voor startende ondernemingen in de gemeente Schilde. De aanvrager heeft aangeduid dat hij in aanmerking komt voor de verhoging van de premie met 50 euro omdat de naam van zijn onderneming wel Nederlandstalig is of zijn eigennaam is.

Juridische gronden

Gemeenteraadsbeslissing 21 oktober 2019
Reglement premie voor startende ondernemingen, éénmanszaken en vrije beroepen.

Argumentatie

•          De aanvrager heeft zijn aanvraag volledig en correct ingediend.

•          De aanvrager heeft aangeduid dat de naam van zijn onderneming wel Nederlandstalig is.

•          De aanvrager heeft aangeduid dat de naam van zijn onderneming zijn eigennaam is.

•          De naam van de onderneming is wel gelijkgesteld of gelijkklinkend met een Nederlandstalig woord (conform het Groot Woordenboek der Nederlandse Taal).

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen keurt de aanvraag goed van Melissa Caethoven, Cadixstraat 7, 2000 Antwerpen voor de onderneming Rozen en Bottels bvba te Schilde en geeft toelating voor de uitbetaling van de gemeentelijke premie van 300 euro voor startende ondernemingen, éénmanszaken en vrije beroepen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Patrimonium - Aanstellen notaris - Friedadreef 53

Voorgeschiedenis

Het college van burgemeester en schepenen heeft in de vergadering van 6 juni 2016 beslist om wegens de problematiek op het Schildestrand (staat van de constructies, verkrotting) de  onroerende goederen in deze zone aan te kopen tegen een maximum prijs van 35 euro per m, dit ongeacht het schattingsverslag opgesteld door een beëdigd schatter. De eigenaar van de eigendom gelegen aan de Friedadreef 53 met de kadastrale gegevens afdeling 1, sectie A, 471 L21 wenst deze eigendom te verkopen aan de gemeente. De eigendom is geschat aan de totaalprijs van 8000 euro of 31,00 euro per m².

Juridische gronden

•          Artikel 41,11° van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor daden van beschikking over onroerende goederen.

•          Artikel 56 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen dient de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor te bereiden

•          Artikel 815 van het Burgerlijk Wetboek zegt dat volgens het vrije markt principe de verkoop aan een derde partij niet kan tegengegaan worden

Argumentatie

De problematiek op Schildestrand.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen stelt notaris Cootjans en Haagdorens aan om de notariële akte op te maken.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Bouw voertuigenloods - Goedkeuring verrekening 2

Voorgeschiedenis

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 8 juli 2019 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Bouw voertuigenloods” aan Bouwbedrijf MENBO NV, Spijker 65 te 2910 Essen tegen het nagerekende offertebedrag van 1.150.006,51 euro excl. btw of 1.391.507,88 euro incl. 21% btw.

Feiten en context

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2019-073.Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 14 oktober 2019 goedkeuring aan verrekening 1 voor een bedrag in meer van 12.824,43 euro excl. btw of 15.517,56 euro incl. 21% btw.

Juridische gronden

• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° c) (geen of geen geschikte aanvraag tot deelneming of offerte ingevolge een openbare/niet openbare procedure).
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 38/1 (Aanvullende Werken/Leveringen/Diensten).
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Argumentatie

Tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende wijzigingen aan te brengen:

Hiervoor werd een offerte ontvangen op 10 oktober 2019.

Deze verrekening en de vorige reeds goedgekeurde verrekeningen overschrijden het bestelbedrag met 1,23%, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu 1.164.205,94 euro excl. btw of 1.408.689,19 euro incl. 21% btw bedraagt.

Motivering voor deze verrekening:

uitzeven uitgegraven grond waarin blokken, massieven, puin e.a. zit.

De leidend ambtenaar de heer Filip De Clercq verleende gunstig advies.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan verrekening 2 van de opdracht “Bouw voertuigenloods” voor het totaal bedrag in meer van 1.375,00 euro excl. btw of 1.663,75 euro incl. 21% btw.

Artikel 2. De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode GEM/22100007/0119 (actie 1419/005/001/014/002).

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Bouw voertuigenloods - Goedkeuring verrekening 4

Voorgeschiedenis

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 8 juli 2019 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Bouw voertuigenloods” aan Bouwbedrijf MENBO NV, Spijker 65 te 2910 Essen tegen het nagerekende offertebedrag van 1.150.006,51 euro excl. btw of 1.391.507,88 euro incl. 21% btw.

Feiten en context

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2019-073.Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 14 oktober 2019 goedkeuring aan verrekening 1 voor een bedrag in meer van 12.824,43 euro excl. btw of 15.517,56 euro incl. 21% btw.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 4 november 2019 goedkeuring aan verrekening 2 voor een bedrag in meer van 1.375,00 euro excl. btw of 1.663,75 euro incl. 21% btw.

Juridische gronden

• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° c) (geen of geen geschikte aanvraag tot deelneming of offerte ingevolge een openbare/niet openbare procedure).
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 38/1 (Aanvullende Werken/Leveringen/Diensten).
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Argumentatie

Tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende wijzigingen aan te brengen:

Deze verrekening en de vorige reeds goedgekeurde verrekeningen overschrijden het bestelbedrag met 1,50%, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu 1.167.311,21 euro excl. btw of 1.412.446,57 euro incl. 21% btw bedraagt.

Motivering voor deze verrekening:

•          capaciteit regenwaterputten vergroten van 15.000 liter (voorzien) naar 30.000 liter door middel van 3 gekoppelde putten van elk 10.000 liter

•          voorzien: post 06.07012A: RW-put 15.000 liter

•          voorstel 3 gekoppelde putten van elk 10.000 liter.

De leidend ambtenaar de heer Filip De Clercq verleende gunstig advies.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan verrekening 4 van de opdracht “Bouw voertuigenloods” voor het totaal bedrag in meer van 3.105,27 euro excl. btw of 3.757,38 euro incl. 21% btw.

Artikel 2. De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode GEM/22100007/0119 (actie 1419/005/001/014/002).

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Nutswerken - Pidpa - Aanpassing drinkwaternet - Paviljoendreef

Feiten en context

Schrijven ontvangen op 11 oktober 2019 van Pidpa, Vierselsebaan 5 te 2280 Grobbendonk voor een uitbreiding van het drinkwaternet ter hoogte van de Paviljoendreef, zoals aangeduid op de plannen met referentie D-25-307.

Juridische gronden

•          Artikel 56 §3 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor: de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

•          Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

•          Bestuursdecreet van 7 december 2018

Argumentatie

Uitbreiding drinkwaternet.

BESLUIT

Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan de aanvraag van Pidpa met kenmerk D-25-307.

Artikel 2. Deze goedkeuring wordt gegeven onder de volgende voorwaarden:

•          aanvraag coördinatie via GIPOD;

•          rekening houden met de verordening over de voetpaden en de verkeersveiligheid voor bovengrondse constructies, kasten;

•          rekening houden met de bestaande leidingen en bomen;

•          bermen, opritten en voetpaden terug in perfecte staat brengen;

•          werken uitvoeren conform de code voor infrastructuurwerken;

•          de gemeente verwittigen de dag voor de aanvang van de werken. De werken dienen te worden opgeleverd binnen de 10 werkdagen na beëindiging ervan. Zolang deze afspraak niet nageleefd wordt blijft de vergunninghouder verantwoordelijk voor de werkzone;

•          de verplichte onderboringen van het wegdek uitvoeren onder verantwoordelijkheid van de maatschappij;

•          de nutsmaatschappij bij aanvang van de werken de verantwoordelijke controleur vermeldt met het telefoonnummer waarop deze bereikbaar is;

•          indien van toepassing, de leidingen minstens 50cm onder het bodempeil van de baangracht of waterloop leggen;

•          noch het gemeentebestuur, noch de aannemer kunnen verantwoordelijk gesteld worden voor leidingen die niet op de voorgeschreven plaats en diepte gelegd werden.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Nutswerken - Pidpa - Aanpassing drinkwaternet - Pater Nuyenslaan

Feiten en context

Schrijven ontvangen op 11 oktober 2019 van Pidpa, Vierselsebaan 5 te 2280 Grobbendonk voor het aanpassen van haar drinkwaternet ter hoogte van de Pater Nuyenslaan, zoals aangeduid op de plannen met referentie D-25-306.

Juridische gronden

•          Artikel 56 §3 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor: de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

•          Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

•          Bestuursdecreet van 7 december 2018

Argumentatie

Uitbreiding van het drinkwaternet.

BESLUIT

Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan de aanvraag van Pidpa met kenmerk D-25-306.

Artikel 2. Deze goedkeuring wordt gegeven onder de volgende voorwaarden:

•          aanvraag coördinatie via GIPOD;

•          rekening houden met de verordening over de voetpaden en de verkeersveiligheid voor bovengrondse constructies, kasten;

•          rekening houden met de bestaande leidingen en bomen;

•          bermen, opritten en voetpaden terug in perfecte staat brengen;

•          werken uitvoeren conform de code voor infrastructuurwerken;

•          de gemeente verwittigen de dag voor de aanvang van de werken. De werken dienen te worden opgeleverd binnen de 10 werkdagen na beëindiging ervan. Zolang deze afspraak niet nageleefd wordt blijft de vergunninghouder verantwoordelijk voor de werkzone;

•          de verplichte onderboringen van het wegdek uitvoeren onder verantwoordelijkheid van de maatschappij;

•          de nutsmaatschappij bij aanvang van de werken de verantwoordelijke controleur vermeldt met het telefoonnummer waarop deze bereikbaar is;

•          indien van toepassing, de leidingen minstens 50cm onder het bodempeil van de baangracht of waterloop leggen;

•          noch het gemeentebestuur, noch de aannemer kunnen verantwoordelijk gesteld worden voor leidingen die niet op de voorgeschreven plaats en diepte gelegd werden.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Hidrosan - Financieel plan 2020 - Goedkeuring

Voorgeschiedenis

•          Kennisname op 17 november 2017 door het college van burgemeester en schepenen van de ontwerpovereenkomst Hidrosan.

•          Toelichting over de overeenkomst Hidrosan door Pidpa op 4 december 2017 aan het college van burgemeester en schepenen.

•          Bespreking van de Hidrosan-overeenkomst op de raadscommissie van 5 december 2017.

•          Goedkeuring van de Hidrosan-overeenkomst op de gemeenteraad van 18 december 2017.

•          Goedkeuring van het financieel plan door het college van burgemeester en schepenen op 1 oktober 2018.

Feiten en context

•          De aanvang van de overeenkomst is voorzien op 01 juli 2018.

•          Het financieel plan van 2020 dient te worden geïmplementeerd in het budget.

Juridische gronden

•          Artikel 56 §3 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor: de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

•          De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa

•          Richtlijn 91/271/EG van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater

•          Decreet van 24 mei 2002 betreffende Water bestemd voor Menselijke Aanwending en meer bepaald artikel 16bis dat bepaalt dat de bijdrage voor de sanering op gemeentelijk vlak bestemd is voor de financiering van de gemeentelijke saneringsverplichting

Argumentatie

Alle lopende exploitatie- en investeringskosten werden opgenomen in het financieel plan opgemaakt door Pidpa.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het financieel plan van 2020 van Hidrosan - overeenkomst opgemaakt door Pidpa en beslist deze goed te keuren.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal een afschrift van deze beslissing alsook een kopie van het financieel plan en investeringsplan 2020 overmaken aan Pidpa, Desguinlei 246 in 2018 Antwerpen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Omgeving - Reeboklaan 17 - Peter Craddock - het vellen van 2 eiken - VB 2019/460

Voorgeschiedenis

• Stedenbouwkundige vergunning(en)

o        landhuis - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 17 december 1963 - sgr1963/71

o        landhuis - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 2 maart 1968 - sgr1968/13

o        bouwen van een woning - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 15 december 1972 - sgr1972/95

o        regularisatie van een vrijstaande woning - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 29 mei 2017 - SV 2017/34

• Verkavelingsvergunning(en)

o        nieuwe verkaveling - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 10 september 1963 - sgr7

Feiten en context

• Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door Peter Craddock, Reeboklaan 17, 2970 Schilde op 9 september 2019 ontvangen.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein in Reeboklaan 17.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

Het betreft een aanvraag voor het vellen van 2 eiken.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 1 oktober 2019. De uiterste beslissingsdatum is 30 november 2019.

• Planologische context

Het goed ligt in woongebied en woonpark volgens gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.

Het goed ligt in woongebied volgens Wijziging van het aanvullend stedenbouwkundig voorschrift artikel 1 voor het gehele gewestplan, goedgekeurd op 7 juli 2000.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

De woonparken die op de gewestplannen zijn aangeduid, zijn overwegend een opname van bestaande toestanden. Een woonpark is bedoeld als een woongebied van louter residentiële aard en bijgevolg gericht op het rustig verblijven in een homogeen voor het wonen bestemd woongebied in het groen. De nog open gebleven ruimten mogen verder bebouwd worden mits rekening wordt gehouden met de bepalingen van artikel 6.1.2.1.4 en met de bestaande bebouwingswijze (oppervlakte van de percelen, bebouwde oppervlakte van perceel, bouwtrant, bestaand groen).

Alle inrichtingen en activiteiten die verenigbaar zijn met de stedenbouwkundige bestemming van het woongebied zijn in principe toelaatbaar. Bijzondere aandacht dient niettemin te worden besteed aan de vraag naar de bestaanbaarheid van een constructie met de eigen woonfunctie van het gebied en de verenigbaarheid ervan met de onmiddellijke omgeving. Gezien het een wezenlijk kenmerk van een woonpark is dat de gemiddelde woondichtheid er gering is en de groene ruimten er verhoudingsgewijs grote oppervlakte beslaan, heeft dit tot gevolg dat de vestiging van niet-residentiële inrichtingen en activiteiten doorgaans niet zal kunnen worden aangenomen.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.

Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Het eigendom is getroffen door een rooilijn.

• Bestaande toestand

De bomen staan in de tuin op een bebouwd perceel gelegen in woongebied. Het is een groene omgeving met diverse groenelementen zoals bomen, hagen, struiken in combinatie met kruidachtige en begraasde vegetaties. Het straatbeeld wordt gekenmerkt door open bebouwingen in diverse stijlen.

• Nieuwe toestand

De aanvraag handelt over het vellen van 2 eiken.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990

Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden.

• Ministerieel besluit van 6 april 1994

Ministerieel besluit tot goedkeuring van de bouwverordening van 15 februari 1990 voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.

• Omzendbrief van 8 juli 1997
  Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
  De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.
• Artikel 4.2.2 en 4.2.4. van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening van 8 mei 2009
  De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
  De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
• Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Argumentatie

• Watertoets
  Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

• Functionele inpasbaarheid
  De eiken bemoeilijken het gebruik van de garage.

• Het mobiliteitsaspect
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.
• De schaal, het ruimtegebruik
  De bomen staan op ongeveer 2m afstand van de gevels, wat relatief dicht is.
• Visueel-vormelijke elementen
  De bomen zijn zichtbaar van op het openbaar domein. Het vellen van de bomen zal als een gemis ervaren worden. Hierdoor is er invloed op het ruimtelijk beeld.
• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.
• Bodemreliëf
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  Op basis van een plaatsbezoek en de foto’s werd vastgesteld dat beide zomereiken het gebruik van de garage bemoeilijken. De eik links van de oprit en die het dichtst bij het buurperceel nr 15 staat, is duidelijk kleiner van formaat dan de rechtse eik. De linkse eik wordt licht onderdrukt door de eik rechts van de oprit. Zijn kroon is hierdoor onevenwichtig gevormd. De linkse eik kan om die redenen geveld worden. De rechts van de oprit staande dominante eik is goed evenwichtig gevormd en heeft een ruw geschatte respectabele leeftijd van 100 jaar. Er zijn geen ernstige uiterlijk zichtbare gebreken vastgesteld aan de beide eiken. Er is ondanks de relatief korte afstand van de stam tot de gevel nog geen zichtbare schade aan de buitenzijde vastgesteld. Het wortelstelsel van beide bomen veroorzaakt opdruk van de klinkers van de oprit. Wortelopdruk van klinkers is herstelbaar, verzorgbaar. De rechtse eik vellen is een niet noodzakelijke disproportionele oplossing welke niet in verhouding staat tot de vastgestelde problematieken. Een nader uit te voeren boomonderzoek inclusief wortelonderzoek en verzorging, uitsluitend uitgevoerd door een gespecialiseerd European Treeworker, is vermoedelijk een haalbare realistische oplossing voor de vastgestelde problematieken.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: voorwaardelijk gunstig. Het advies geldt onder volgende voorwaarde(n):

• De eik, rood omcirkeld op het vergund inplantingsplan, moet behouden blijven en nader onderzocht en verzorgd worden door een European treeworker .
• Gezien de zorgplicht (artikel 14 van het natuurdecreet) dient in het eerstvolgende plantseizoen na het vellen van de eik, groen omcirkeld op het vergund inplantingsplan, een heraanplanting uitgevoerd te worden met 1 streekeigen, standplaatsgeschikte, inlandse, hoogstammige loofboom van tweede grootte, plantmaat 10/12.
• De heraanplanting dient op minstens 2m plantafstand van de perceelsgrenzen te gebeuren.
  Voor bomen van eerste grootte is de voorkeur van onderlinge plantafstand minstens 8m. Ze mogen niet onder de kruinen van bestaande bomen aangeplant worden. Voor bomen van tweede grootte is bij voorkeur de onderlinge plantafstand 5m.
• De aanvrager neemt alle nodige voorzorgsmaatregelen om de nieuwe aanplanting te laten slagen. Dit houdt onder meer een met zorg uitgevoerde aanplanting met kwaliteitsvol plantgoed in, het gebruik van een steunpaal of wortelkluitverankering en indien nodig het aanbrengen van een bescherming tegen wild- of veevraat. De nazorg, zoals het tijdig water geven, kan noodzakelijk zijn om de heraanplant het eerste groeiseizoen te laten overleven.
• Bij uitval dient/dienen in het eerstvolgende plantseizoen de opengevallen plaats/plaatsen terug te worden ingevuld of ingeboet. In ieder geval is de aanvrager ertoe gehouden om op zijn perceel de nieuwe heraangeplante bomen tot volle wasdom te brengen. Bij het uitvoeren van werken in de periode 1 maart – 1 juli, het broedseizoen van vogels, moet de aanvrager er zich van vergewissen dat geen nesten van beschermde vogelsoorten (artikel 14 van het soortenbesluit) beschadigd, weggenomen of vernield worden.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de gedeeltelijk voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen digitaal op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Omgeving - Ringdreef 5 - gemeente Schilde - het vellen van 1 beuk op de wegberm ter hoogte van de Ringdreef 5 - VB 2019/517

Feiten en context

• Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door gemeente Schilde gevestigd Brasschaatsebaan 30, 2970 Schilde op 8 oktober 2019 ontvangen.

De aanvraag heeft betrekking op een laanboom.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

Het betreft een aanvraag voor het vellen van 1 beuk op de wegberm ter hoogte van de Ringdreef 5.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 11 oktober 2019. De uiterste beslissingsdatum is 10 december 2019.

• Planologische context

Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.

Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Het eigendom is niet getroffen door een rooilijn.

• Bestaande toestand

De boom staat op de wegberm. Het is een groene omgeving met diverse groenelementen zoals bomen, hagen, struiken in combinatie met kruidachtige en begraasde vegetaties. Het straatbeeld wordt gekenmerkt door open bebouwingen in diverse stijlen.

• Nieuwe toestand

De aanvraag handelt over het vellen van 1 beuk op de wegberm ter hoogte van de Ringdreef 5.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990

Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden.

• Ministerieel besluit van 6 april 1994

Ministerieel besluit tot goedkeuring van de bouwverordening van 15 februari 1990 voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.

• Omzendbrief van 8 juli 1997
  Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
  De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.
• Artikel 4.2.2 en 4.2.4. van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening van 8 mei 2009
  De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
  De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
• Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Argumentatie

• Watertoets
  Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

• Functionele inpasbaarheid
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Het mobiliteitsaspect
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.
• De schaal, het ruimtegebruik
  Er is voldoende ruimte. Er is een goede verhouding tussen de boom en zijn beschikbare groeiplaats.
• Visueel-vormelijke elementen
  De boom is zichtbaar van op het openbaar domein. De verwijdering zal als een gemis ervaren worden en heeft hierdoor een invloed op het ruimtelijk beeld.
• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.
• Bodemreliëf
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.
• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  Op basis van de beoordeling van het inplantingsplan en de foto’s, blijkt dat de boom aangetast is door een onverzorgbare agressieve reuzenzwam. Vellen mits vervangen is verantwoord.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: voorwaardelijk gunstig. Het advies geldt onder volgende voorwaarde(n):

• Gezien de zorgplicht (artikel 14 van het natuurdecreet) dient in het eerstvolgende plantseizoen na het vellen, een heraanplanting met 1 boom van dezelfde boomsoort zodat de continuïteit van de laanbomenrij hersteld wordt.
• De aanvrager neemt alle nodige voorzorgsmaatregelen om de nieuwe aanplanting te laten slagen. Dit houdt onder meer een met zorg uitgevoerde aanplanting met kwaliteitsvol plantgoed in, het gebruik van een steunpaal of wortelkluitverankering en indien nodig het aanbrengen van een bescherming tegen wild- of veevraat. De nazorg, zoals het tijdig water geven, kan noodzakelijk zijn om de heraanplant het eerste groeiseizoen te laten overleven.
• Bij uitval dient/dienen in het eerstvolgende plantseizoen de opengevallen plaats/plaatsen terug te worden ingevuld of ingeboet. In ieder geval is de aanvrager ertoe gehouden om op zijn perceel de nieuwe heraangeplante bomen tot volle wasdom te brengen. Bij het uitvoeren van werken in de periode 1 maart – 1 juli, het broedseizoen van vogels, moet de aanvrager er zich van vergewissen dat geen nesten van beschermde vogelsoorten (artikel 14 van het soortenbesluit) beschadigd, weggenomen of vernield worden.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen digitaal op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

IGEAN - gft+en huisvuilophaling- retributiereglement

Het punt is verdaagd.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

IGEAN - recyclagepark - aanpassing retributiereglement

Het punt is verdaagd.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Sneeuw- en ijzelbestrijding (zoutstrooien) winter 2019-2020 planning - goedkeuring

Het punt is verdaagd.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Aanvraag eenmalige standplaats op wekelijkse markt te Schilde voor rode neuzen actie

Voorgeschiedenis

E-mail van juf Katrien van openluchtschool Dennenhof van 10 oktober 2019

Feiten en context

Juf Katrien vraagt een eenmalige standplaats op dinsdag 5 november 2019 op de wekelijke markt te Schilde om met haar kinderen rode neuzen te verkopen vanwege de rode neuzen actie.

Juridische gronden

•          Artikel 56, § 3, 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, binnen de door de gemeenteraad desgevallend vastgestelde algemene regels.

•          Artikel 56, § 3, 3° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.

•          Artikel 2.b. van het gemeentelijk reglement Schilde met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein.
De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen worden aan de verantwoordelijken van verkoopsacties zonder commercieel karakter.

Argumentatie

•          Het betreft een eenmalige actie. De opbrengst is bestemd voor een goed doel.

•          Er kan vanuit gegaan worden dat de school hier zelf niets aan verdient, waardoor het aangeraden is de standplaats gratis ter beschikking te stellen.

BESLUIT

Artikel 1. Juf Katrien zal met haar kinderen een gratis eenmalige standplaats op de wekelijkse markt te Schilde toegewezen krijgen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Erkenning Veldvenne LAN

Het punt is verdaagd.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Huurovereenkomst sportinfrastructuur Vennebos

Voorgeschiedenis

Beslissing van de gemeenteraad van 25 augustus 2014: overeenkomst sporthal en mediatheek Vennebos.

Feiten en context

•          De vorige overeenkomst liep tot 1 september 2019.

•          De nieuwe overeenkomst loopt van 1 september 2019 voor een periode van 3 jaar.

Juridische gronden

Artikel 41, 11° uit het decreet lokaal bestuur
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen

toevertrouwd worden: de daden van beschikking over onroerende goederen.

Argumentatie

•          De periode van 3 jaar werd onderhandeld met Invento met het oog op de bouw van de nieuwe sporthal.

•          De prijs voor de huur voor sporthal Vennebos werd niet geïndexeerd door de staat van de huidige sportinfrastructuur.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen beslist om de huurovereenkomst sportinfrastructuur Vennebos te agenderen op de gemeenteraad van 18 november 2019.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Parkeerplaats OZ Vitaliteit

Voorgeschiedenis

Mail ontvangen van Arno De Maeyer, promotor vitaliteit OZ, op vrijdag 25 oktober 2019

Feiten en context

Vzw OZ vitaliteit zou graag in 2020 vier testmomenten willen organiseren in Schilde. Hierbij zou men door middel van een mobiel test-centrum (Mercedes Sprinter) de vitaliteit van hun leden en inwoners wensen te testen. Hiervoor vragen zij toestemming op de parking van gemeenschapscentrum Werf 44 een parkeerruimte van 20m te voorzien op 17 februari 2020, 07 mei 2020, 06 juli 2020 en 15 oktober 2020 van 13u30 ten met 20u.

Juridische gronden

Artikel 56 §3 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

Argumentatie

•          Dit vormt geen conflict met de plaatsing en afbraak van de Markt.

•          In het verleden heeft de organisatie hier al herhaaldelijk toestemming voor gekregen.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen verleent toestemming aan vzw OZ Vitaliteit om in 2020 op onderstaande data de nodige parkeerruimte van 20m te voorzien op de parking van het gemeenschapscentrum Werf 44:

•          17 februari 2020 van 13u30 tot en met 20u;

•          7 mei 2020 van 13u30 tot en met 20u;

•          6 juli 2020 van 13u30 tot en met 20u;

•          15 oktober 2020 van 13u30 tot en met 20u.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Overeenkomst en toelage Winterdorp 2019-2020

Voorgeschiedenis

Aanvraag evenement via evenementenapplicatie op 31 januari 2019
Aanvraag toelage via brief op 5 juli 2019

Feiten en context

•          Op 31 januari 2019 dient K&O Events een aanvraag in voor de organisatie van het Winterdorp van vrijdag 29 november 2019 tot en met zondag 5 januari 2020.

•          Op 5 juli 2019 dient K&O Events een aanvraag in voor de toekenning van een nominatieve toelage voor een bedrag van 15.000 euro voor het dekken van de volgende kosten:

◦          huur van een zeer zwaar aggregaat;

◦          verbruik van het aggregaat;

◦          huur van een schaatsbaan.

•          Op 1 oktober 2019 heeft er een veiligheidsoverleg plaatsgevonden tussen de organisatie van K&O Events en de gemeente Schilde.

•          De organisatie heeft voor de editie van 2018-2019 een nominatieve toelage ontvangen van 15.000 euro.

•          Deze toelage werd uitbetaald in 2 schijven.

•          Op 7 juli 2019 vraag K&O Events naar de mogelijkheid om de uitbetaling in 1 keer te doen in plaats van in 2 schijven. Dit omwille van het feit dat de 2de schijf in het verleden vaak te laat werd uitbetaald waardoor zij problemen kregen met de betaling van hun leveranciers.

•          op 29 juli 2019 beslist het college van burgemeester en schepenen om de uitbetaling van de nominatieve toelage voor aanvang van het evenement te doen.

Juridische gronden

•          Artikel 56 §3 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

•          Artikel 56 §3 3° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Inspraak en advies

•          Veiligheidsoverleg van 1 oktober 2019

•          Positief advies politie

•          Positief advies milieu

•          Positief advies mobiliteit

•          Positief advies brandweer

Argumentatie

•          De gemeente ondersteunt initiatieven die het sociale contact tussen inwoners bevorderen.

•          Het toekennen van een toelage en de overeenkomst moet worden goedgekeurd door de gemeenteraad.

•          De organisatie heeft voor de editie van 208-2019 een toelage van 15.000 uitbetaald gekregen in 2 schijven.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen beslist de overeenkomst met K&O Events vzw voor Winterdorp 2019-2020 voor te leggen aan de gemeenteraad van 18 november 2019.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Verkoop Chrysanten Bloemen Willems Dimitri

Voorgeschiedenis

Mail ontvangen Dimitri Willems op woensdag 23 oktober 2019 door info@schilde.be

Feiten en context

•          De heer Dimitri Willems vraagt naar jaarlijkse gewoonte toestemming om op donderdag 31 oktober 2019 en vrijdag 01 november 2019 chrysanten te mogen verkopen op het plein aan de Sint Guibertuskerk.

•          Door de korte tijdspanne is dit niet meer op het college van burgemeester en schepenen van maandag 28 oktober 2019 geraakt.

•          Telefoon van de heer Dimitri Willems ontvangen op 29 oktober 2019 met de vraag of er alsnog toestemming kan worden verleend.

•          Na mail-contact met burgemeester Dirk Bauwens is er toestemming verleend onder de voorwaarde om dit nog postfactum ter goedkeuring naar het college van burgemeester en schepenen te brengen op 4 november 2019.

Juridische gronden

Artikel 56 §3 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeentraad vastgestelde algemene regels.

Argumentatie

De aanvrager heeft in het verleden al herhaaldelijk toestemming hiervoor gekregen.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen beslist om toestemming te verlenen aan de heer Dimitri Willems om bloemen en planten te verkopen aan de Sint Guibertuskerk te Schilde op donderdag 31 oktober 2019 en vrijdag 1 november 2019.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Omgeving - Brasschaatsebaan 82 - de heer Philippe Daelemans - het verbouwen en uitbreiden van een alleenstaande ééngezinswoning en regularisatie van een openlucht zwembad met bijhorende verhardingen - OMG 2019/350

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige vergunning(en)

• uitbreiden van een villa met een logopedistenpraktijk - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 11 augustus 2008 - 2008/188
• verbouwing - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 3 oktober 1969 - 1969/115
• autobergplaats en niet-overdekt zwembad - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 7 december 1972 - 1972/148
• bergplaats - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 22 april 1976 - 1976/35

Feiten en context

• Dossiergegevens

Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door de heer Philippe Daelemans, Brasschaatsebaan 82, 2970 Schilde op 5 juli 2019 ontvangen.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Brasschaatsebaan 82.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

Het betreft een aanvraag voor het verbouwen en uitbreiden van een alleenstaande ééngezinswoning en regularisatie van een openlucht zwembad met bijhorende verhardingen.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 13 september 2019. De uiterste beslissingsdatum is 12 november 2019.

• Planologische context
  Het goed ligt in woongebied volgens gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

• Bestaande toestand

Op het perceel is vandaag een woning aanwezig sinds 1939. Op het perceel is er ook nog een openlucht zwembad aanwezig. De totale bebouwde oppervlakte bedraagt +/- 278,98m² op een perceel van circa 4.212,50m².

Het perceel is gelegen in de dorpskern.

Het perceel is een hoekperceel tussen de Brasschaatsebaan en de Dennenlaan.

Het aanpalende perceel langsheen de Dennenlaan wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

Het aanpalende perceel langsheen de Brasschaatsebaan wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: ééngezinswoningen.

De Brasschaatsebaan is een voldoende uitgeruste gewestweg, die vaak wordt gebruikt als doorgangsweg.

De Dennenlaan is een voldoende uitgeruste gemeenteweg, die weinig wordt gebruikt als doorgangsweg.

De directe omgeving wordt gekenmerkt open en halfopen bebouwing.

Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving zijn een mix van verschillende stijlen.

Het pand is niet als monument geklasseerd en is niet opgenomen op de inventaris van onroerend erfgoed.

Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

• Nieuwe toestand

De aanvraag gaat over het verbouwen en uitbreiden van een alleenstaande ééngezinswoning en regularisatie van een openlucht zwembad en bijhorende verhardingen op een perceel van 4.212,50m².

De woning blijft ingeplant tot op 11,75m uit de rooilijn, op 8,20m van de rechter perceelsgrens en op 20,7m van de rooilijn langsheen de Dennenlaan. De voorgevel van de woning heeft een breedte van 25,60m op een kavelbreedte van 54,50m, gemeten op de voorgevelbouwlijn. De bouwdiepte tussen voor- en achtergevel bedraagt 23,64m. De nieuwe uitbreiding heeft een kroonlijsthoogte van 4,50m, gemeten vanaf het maaiveld, afgewerkt met een plat dak. De gevels worden opgetrokken in witte crepi. De totale bebouwde oppervlakte op het perceel, inclusief oversteken groter dan 1m, bedraagt 312m².

De toegang tot het perceel is 6m breed, in 2 delen. De oprit wordt aangelegd in klinkers en ligt op voldoende afstand van de zij perceelsgrenzen. Achter de woning wordt een terras met zwembad van 150,44m² aangelegd. De totale verharde oppervlakte op het perceel bedraagt 532,95m².

Er worden geen bomen gerooid.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990
  Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
  Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden. Hierdoor moet men rekening houden met het gemeentelijk kapreglement in plaats van de VCRO.
• Ministerieel besluit van 6 april 1994
  Bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
• Koninklijk besluit van 7 juli 1994 “Basisnormen brandpreventie” en latere wijzigingen
  Vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.
• Omzendbrief van 8 juli 1997
  Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
  De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.
• Decreet van 22 december 2006 en latere wijzigingen houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De Vlaamse Regering bepaalt EPB-eisen waaraan gebouwen moeten voldoen waarvoor een aanvraag tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning wordt ingediend.
• Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid
  Het decreet wil wonen betaalbaar maken voor iedereen. Het decreet geeft aan de gemeenten een aantal mogelijkheden (en verplichtingen) om hiertoe initiatief te nemen.
• Artikel 4.2.2, 4.2.4. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
  De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.
• Artikel 3 van het decreet van 8 mei 2009 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders
  Bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor de bouw of de uitvoering van de renovatiewerkzaamheden wordt aangegeven waar optische rookmelders geplaatst zullen worden.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid
  De verordening legt voorwaarden op aan de stedenbouwkundige vergunning en moet ervoor zorgen dat iedereen het gebouw kan betreden, ook rolstoelgebruikers, mensen met een kinderwagen, slechtzienden, grotere personen, mensen met een ledemaat in het gips enz. De verordening geldt bij nieuwbouw, verbouwingen of uitbreidingen van gebouwen die publiek toegankelijk zijn.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2015 en latere wijzigingen tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De energieprestatieregelgeving legt eisen op met als doel energiezuinig (ver)bouwen te stimuleren.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
  De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
  Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Inspraak en advies

• Gemeentelijke milieuambtenaar
  Het advies van gemeentelijke milieuambtenaar afgeleverd op 14 oktober 2019, luidt: gunstig.
  Voor het uitvoeren van de werken dienen geen bomen te worden geveld.

• Administratie Wegen en Verkeer District 123 Brecht
  Het advies van Administratie Wegen en Verkeer District 123 Brecht afgeleverd op 24 september 2019 onder referentie AV/123/2019/00511, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Bijzondere voorwaarden

Vastlegging ten opzichte van de bestaande as van de gewestweg (N1210001 van 8.7 + 88 tot 8.8 + 42):

o        De grens van het openbaar domein is geschat op 6,5m;

o        De rooilijn ligt op 11,5m volgens plan MB 26 maart 2014;

o        De zone van achteruitbouw bedraagt 8m;

o        De minimaal te respecteren bouwlijn ligt op 19,5m.

Publiciteit:

o        Geen.

Besluit: Om deze redenen adviseert het Agentschap Wegen en Verkeer gunstig betreffende voorliggende aanvraag gezien de aanvraag in overeenstemming is met de algemene en bijzondere voorwaarden.
Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

Algemene voorwaarden gewestweg

1)      Voorbouwsels, erkers, portalen, trappen en andere uitstekende delen in de zone van achteruitbouw zijn toegelaten op voorwaarde dat:

o        Ze ten hoogste slechts met ¼ van de breedte van de zone van achteruitbouw voorbij het vlak van de voorgevel reiken ze op een afstand van de aangrenzende eigendommen blijven, gelijk aan de grootte van de toegelaten uitsprong;

o        Ze geen elementen bevatten die betrekking hebben op de structuur zelf van het gebouw, zoals hoofdleidingen voor gas, elektriciteit, water, trapkasten, enzovoort.

2)      Indien de bouwlijn samenvalt met de rooilijn mag op het vlak van de voorgevel geen voorbouw (uitsprong) komen, die de hieronder vermelde grenzen overschrijdt:

o        Verhoogde voetpaden (trottoirs) of bermen

Tot op 2,10m hoogte vanaf het trottoirniveau worden geen uitbouwsels geduld die meer dan 0,20m voorbij de rooilijn reiken.

Deuren en vensters mogen bij het openen niet buiten het gevelvlak komen. Boven 2,10m hoogte mag geen enkel uitbouwsel meer dan 1m voorbij de rooilijn en nooit verder dan tot op 0,5m van het verticaal vlak door de trottoirband reiken.

o        Niet-verhoogde voetpaden en bermen

Tot op 5,5m hoogte, gemeten vanaf het voetpadniveau, zijn uitbouwsels enkel toegelaten voor zover ze niet meer dan 0,2m voorbij de rooilijn reiken en het gebouw ten minste 1m achteruit staat en opzichte van de rand van de eigenlijke rijbaan.

o        Boven 5,50m zijn uitbouwsels toegelaten voor zover ze niet reiken tot op 0,5m van het verticale vlak door de rand van de eigenlijke rijbaan.

3)      Het eigendom wordt volgens de voorgeschreven rooilijn afgesloten.

Indien de afsluiting uit een lage muur bestaat, heeft deze muur een maximum hoogte van 0,75m, waarop al dan niet een hekwerk komt, de totale hoogte mag 2,25m niet overschrijden. Boven 1,50m moet de afsluiting meer open dan gesloten delen vertonen.

Indien de afsluiting uit een groene haag bestaat, wordt deze geplant op 0,5m achter de grens van het openbaar domein. De haag mag niet meer dan 1,50m stamhoogte hebben en moet jaarlijks voor 15 april gesnoeid en tot deze hoogte teruggebracht worden.

De hekken mogen bij het openen niet over het wegdomein draaien.

De afsluitingen aan de wegkruisingen en wegaansluitingen mogen het uitzicht niet benemen boven 0,75m hoogte.

4)      In de onder 2, - paragraaf 1 en 2 genoemde afsluitingen worden inritten toegelaten die grotere hoogteafmetingen mogen hebben dan de in 2, - paragraaf 1 en 2 vermelde. Deze inritten mogen in geen geval aangebracht worden tegenover de aanwezige bomen van de weg.

5)      In de zone zoals die volgt uit de toepassing van de teruggelegde rooilijn en in de zone van achteruitbouw zoals die aangegeven is in de bijzondere voorwaarden, mogen geen ondergrondse constructies (zoals ondergrondse tanks, …) gemaakt worden. Het is verboden er gemene afsluitingen van meer dan 1,50m hoogte op te richten.

In de eerste 2m van de zone van achteruitbouw vanaf de grens van het gewestdomein of van de eventuele rooilijn zijn beplantingen toegelaten tot maximum 1,5m hoogte of 0,75m hoogte ter hoogte van de wegaansluitingen.

In het overige deel van de zone van achteruitbouw mogen de beplantingen niet hoger zijn dan bepaald in de gemeentelijke verordeningen.

6)      Het peil der dorpels van de deuren, poorten of van het om het even welke toegang ten opzichte van het peil van het voetpad of de uiterste rand van de verharding, wordt aangegeven in de bijzondere voorwaarden. Indien dit peil niet gevolgd wordt, kan de eigenaar bij een eventuele wijziging van het lengteprofiel van de weg, geen aanspraak maken op enige vergoeding voor aanpassing van deuren, poorten en andere toegangen. Het peil van de dorpels dient boven de kruin van de weg gesitueerd te zijn.

7)      Er mogen geen inritten voor voertuigen worden aangelegd tegenover bestaande bomen van de weg. De locatie van de toegangen, ramen en deuropeningen is steeds ondergeschikt aan de bestaande wegeninfrastructuur (inclusief straatmeubilair, verhoogde inrichtingen, bushaltes, grachten, openbare verlichting, kasten nutsmaatschappijen,…)

8)      De afdekking van afsluitingsmuren moet zo ontworpen worden dat het daarop vallende water naar het privé-domein afvloeit.

9)      De ontworpen werkzaamheden worden zo uitgevoerd dat ze de afwatering van de weg nooit hinderen.

10)Alle ingebruiknames en wijzigingen van het openbaar domein (zowel de tijdelijke als de permanente) vereisen een aparte vergunning van de wegbeheerder cfr. het besluit van de Vlaamse Regering van 29 maart 2002 betreffende het toekennen van vergunningen, het vaststellen en innen van retributies voor de privatieve inname van het openbaar domein van de wegen (en latere wijzigingen).

Onder ‘tijdelijke’ wordt, onder andere verstaan werfbezetting zoals stellingen, containers, opslag van materialen, tijdelijke werftoegangen, terrassen, …

Onder ‘permanente’ wordt onder andere inbuizingen, kopmuren, aanvullingen van het domein, afvoerleidingen voor afvalwater en hemelwater,…

11)De geldigheidsduur van onderhavig advies is beperkt tot 2 jaar.

12)De goedgekeurde plannen, alsmede de vergunningen met de bijhorende adviezen, moeten steeds op de bouwplaats voorhanden zin en bij iedere vordering van de bevoegde ambtenaren voorgelegd kunnen worden.

13)Dit adviesformulier beperkt zich tot de voorschriften betreffende de rooilijn, de bouwvrije zone en de zone van achteruitbouw. Het ontheft de belanghebbende niet zich te richten naar de overige regelgeving.

14)Indien de publiciteit en uithangborden geen deel uitmaakt van deze aanvraag, dienen zij het voorwerp uit te maken van een afzonderlijke aanvraag.

15)Reliëfwijzigingen

o        De aanvullingen dienen te gebeuren met niet vervuilde aanvulgrond. Uitgezonderd voor toegangen, zijn aanvullingen met steenpuin verboden.

o        Ingeval het buitentalud van de gracht verhoogd wordt, dient dit talud afgedekt te worden met minimum 30cm teelaarde en ingezaaid te worden.

Na de werken dient de gracht over de volledige breedte van het aangrenzende perceel gezuiverd te worden van aanvullingsgrond.

16)Slopen

o        De afbraakwerken mogen geen aanleiding geven tot schade aan het openbaar domein. De wegaanhorigheden, die beschadigd worden, dienen door de vergunninghouder in hun oorspronkelijke toestand hersteld te worden. De verkrijger dient de wegbeheerder minimum 10 dagen voor de aanvang der sloopwerken schriftelijk in kennis te stellen van eventuele gebreken aan het gewestdomein. Zo hij dit nalaat, wordt er verondersteld dat het gewestdomein zich in perfecte staat bevindt.

o        Alle ondergrondse constructies voor de rooilijn worden volledig verwijderd. In de zone van achteruitbouw moeten alle constructies worden afgebroken tot op minimum 1m onder het peil van het aanpalend openbaar domein. In dat geval zullen in de resterende keldervloeren gaten gemaakt worden van 0,5m x 0,5m per 4m² oppervlakte.

o        De overbodige aansluitingen naar de rioleringen mogen gedicht ter hoogte van de grens van het openbaar domein.

o        De sloopwerken moeten uitgevoerd worden zonder belemmering noch onderbreking van het verkeer, tenzij anders bepaald inde bijzondere voorwaarden.

o        De aanvullingen dienen te gebeuren met niet vervuilde aanvulgrond en verdicht te worden bij lagen van 30cm. Steenpuin als aanvullingsmateriaal is verboden.

o        De aanvulling voor de rooilijn dient afgedekt te worden met teelaarde op een dikte van 30cm.

17)Publiciteit

o        Bij het plaatsen van publiciteit reclame en uithangborden op afzonderlijke constructies in de zone van achteruitbouw is het volgende van toepassing: de totale oppervlakte van de constructie, met inbegrip van de borden (éénzijdig), van één vestiging wordt beperkt tot 5m². De totale hoogte  van de constructie (bord inbegrepen) wordt beperkt tot 4m. De afstand nar de perceelsgrens tussen de private eigendommen moet minstens 1,5 maal de totale hoogte van de constructie bedragen. Het bord en de dragende constructie mogen geen hinder betekenen voor de zichtbaarheid op het verkeer van de gewestweg ter hoogte van de kruispunten en/of private uitritten. Het bord noch de constructie mogen verder reiken dan de rooilijn.

o        Omwille van de verkeersveiligheid is het verboden inrichtingen aan te brengen die de bestuurders verblinden of misleiden, die – geheel of gedeeltelijk – verkeerstekens voorstellen of nabootsen, die van op enige afstand met deze tekens verward kunnen worden of die op enige andere wijze de doelmatigheid van reglementaire tekens aantasten. Inrichtingen die zich op minder dan 7m boven de grond bevinden binnen een afstand van 75m van verkeerslichten, mogen geen lichtweergevende of reflecterende rode, groene of oranje tint hebben.

o        Lichtgevende en verlichte publiciteit mag om veiligheidsredenen de aandacht van de automobilisten ’s nachts niet te veel afleiden. De cijfers en limietwaarden die in de meeste normen en reglementeringen voor de luminescentie van lichtgevende of verlichte publiciteit worden vermeld zijn dan ook grotendeels ingegeven om de lichtsignalisatie langs verkeerswegen niet te verstoren. Vlarem bepaalt dat, om lichthinder te voorkomen, lichtreclame in intensiteit de openbare verlichting net mag overtreffen.

o        Vanaf een bepaald nachtelijk uur het ‘rendement’ van verlichte publiciteit zeer klein gezien het beperkte aantal toeschouwers dat nog langskomt of voorbijrijdt. Een volledig doven van publiciteit na een bepaald uur (bijvoorbeeld 22u) is dan ook het aangewezen middel om de lichtvervuiling te beperken.

o        Om lichtvervuiling te bestrijden en uit veiligheidsoogpunt dient de luminescentie van lichtgevende en verlichte publiciteitsborden beperkt te worden tot volgende voorwaarden: oppervlakte van het lichtgevend vlak <= 0,5m² (maximum luminescentie 500 cd/m²) > 0,5m² en < 10m² (maximum luminescentie 400cd/m²) > 10m² (maximum luminescentie 300cd/m²).

Bovenvermelde waarden gelden voor elke plaats op het voetpad of aan de rand van de weg op een hoogte van 1,60m (dat wil zeggen voetpad aan dezelfde zijde van de weg als het publiciteitsbord of aan de overzijde van de weg) en voor elke plaats in een vensteropening van een woning.

De vermelde luminescentiewaarden hebben betrekking op metingen uitgevoerd met een gekalibreerde luminescentiemeter, die nauwkeurig aan de ooggevoeligheidskromme is aangepast (norm CIE 698). Voor elke meting moet de openingshoek aangepast worden naargelang het te meten detail van het reclamebord.

o        Indien een publiciteitsbord verlicht wordt met een gerichte lichtbron (projector, spot) dan moet deze lichtbron het publiciteitsbord verlichten, met andere woorden: er mag geen rechtstreekse opwaartse, zijwaartse, achterwaartse of neerwaartse (onder het publiciteitsbord) uitstraling zijn door de lichtbron.

o        De vergunninghouder is zowel tegenover het Vlaamse Gewest als tegenover derden aansprakelijk voor alle schade die het gevolg van het plaatsen, het gebrek aan onderhoud of het bestaan van de vergunde borden.

• Pidpa Riolering
  Het advies van Pidpa Riolering afgeleverd op 19 september 2019 onder referentie 190994 L-19-887, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Betreffende de aan te leggen rioleringsinfrastructuur:

o        beschrijvend gedeelte:

o        van toepassing zijnde regelgeving:

o        de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;

o        het Vlaams reglement houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem);

o        de “Basisvoorwaarden voor het rioleringsbeheer” pidpa-riolering (zie website Pidpa);

o        het Algemeen waterverkoopreglement (zie website Pidpa);

o        het Bijzonder Waterverkoopreglement (zie website Pidpa);

o        de code van goede praktijk voor het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van rioleringssystemen;

o        deze lijst is niet limitatief.

o        Ligging volgens het zoneringsplan:

o        De ontwikkeling is gelegen in het centrale gebied met reeds bestaande aansluiting op een zuiveringsstation (oranje gearceerd).
Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

o        Specifieke voorwaarden:

o        De DWA-afvoer en de RWA-afvoer zullen respectievelijk dienen aangesloten te worden op de bestaande gemengde riolering (DWA) en op de gracht of ingebuisde gracht (RWA) langsheen de Brasschaatsebaan.

o        De regenwaterput met een inhoud van 5.000 liter voldoet aan de bijgevoegde aanstiplijst hemelwater voor de nieuwbouw of herbouw van een of meer eengezinswoningen.

o        De regenwaterput dient voorzien te zijn van effectief herbruik van regenwater, dit is voorzien door de aansluiting van toiletten, wasmachine en muurkraantjes.

o        De overloop van de regenwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening met min. 4.700 liter (effectief 5.000 liter) infiltratievolume en min. 7,52m² (effectief 8,08m²) infiltratie oppervlakte. De overloop hiervan mag worden aangesloten op het openbaar domein ten hoogte van de rooilijn. Men moet er wel aandacht aan besteden dat de infiltratievoorziening geplaatst wordt boven het grondwaterniveau.

o        Een voldoende gedimensioneerde (volgens 'Waterwegwijzer bouwen en verbouwen') en goed werkende voorbehandelingsinstallatie (septische put) op de afvoer van de toiletten is aan te raden. Deze werd voorzien en staat vermeld op het plan.

o        Eén DWA-huisaansluitputje ter hoogte van elke (toekomstige) overgang van privéwaterafvoer naar het (toekomstig) openbaar saneringsnetwerk is verplicht.

o        De eventuele bestaande huisaansluiting van het bestaande/te slopen gebouw/woning dient herbruikt te worden. Tijdens de werkzaamheden dient deze aansluiting op een degelijke wijze afgesloten te worden, zodat er geen onnodig vuil, zand, afval … in de riolering kan terechtkomen. Nieuwe huisaansluitingen (op een andere locatie of met een grotere diameter) zijn ten laste van de ontwikkelaar. Deze dienen aangevraagd te worden bij Pidpa-Riolering.

o        Eén RWA-huisaansluitputje ter hoogte van elke toekomstige overgang van privéwaterafvoer naar het openbaar saneringsnetwerk, tenzij wordt aangesloten op een gracht of een ander open hemelwaterlichaam is verplicht.

o        De huisaansluitputjes, de plaatsing ervan en de aansluiting op de riolering en de gracht of inbuizing van de gracht zijn ten laste van de ontwikkelaar. Deze werken worden uitgevoerd door Pidpa.

o        Algemene voorwaarden:

o        Voor elke aansluiting op de riolering dient een aanvraag gericht te worden aan Pidpa-Riolering.

o        De riolering op privéterrein dient verplicht gekeurd te worden op de afkoppeling van het hemelwater.

Argumentatie

• Watertoets

Waterparagraaf: het voorliggende (bouw)project heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een overstromingsgebied. De ondergrondse constructie heeft beperkte dimensies en geeft geen aanleiding tot een verminderde infiltratie in de bodem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Voor het betrokken project werd de watertoets uitgevoerd volgens de richtlijnen van het uitvoeringsbesluit van 5 juli 2013. Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke/provinciale/gemeentelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Het ontwerp voorziet in de plaatsing van een hemelwaterput van 5.000 liter met een overloop op een infiltratievoorziening met een buffervolume van 5.000 liter en een infiltratieoppervlakte van 8,08m² zodat aan de verordening voldaan wordt. Onder deze voorwaarden is het ontwerp verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

• Functionele inpasbaarheid
  Het verbouwen en uitbreiden van een alleenstaande ééngezinswoning en regularisatie van een openlucht zwembad met bijhorende verhardingen is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

• Het mobiliteitsaspect
  De aanvraag heeft weinig effect op de mobiliteit in de omgeving.

• De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
  De aanvraag past in het straatbeeld. Het project is qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid aanvaardbaar op het perceel en in de bestaande omgeving.

• Visueel-vormelijke elementen
  De gebruikte gevelmaterialen zijn toegestaan. Het ontwerp integreert zich in het straatbeeld.

• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Bodemreliëf
  De nulpas van de woning wordt voorzien op 20cm boven de straatpas.
  Vooraan het perceel, tot op de rooilijn, worden er 2 verhoogde grasbermen voorzien met een maximale hoogte van 2m. De ophogingen zijn niet beperkt en komen niet voor in de omgeving. Bijgevolg is de reliëfwijziging niet aanvaardbaar op het perceel en in de bestaande omgeving. De verhoogde grasbermen worden geschrapt uit de vergunning.

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende om goede nabuurschap en privacy te waarborgen.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: voorwaardelijk gunstig.

Het advies geldt onder volgende voorwaarde(n):

• het advies van het Agentschap voor Wegen en Verkeer naleven;

• het gebouw dient enkel als eengezinswoning te worden aangewend;

• de woning dient te worden uitgerust met voldoende correct geïnstalleerde rookmelders, volgens de normen van het decreet houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders van 8 mei 2009;

• het zwembadwater mag niet ongezuiverd geloosd worden in riool, grachten, oppervlaktewaters, grondwater. Onder alle omstandigheden de geldende wettelijke lozingsnormen respecteren
• de verhoogde grasbermen worden geschrapt uit de vergunning, zoals in rood aangeduid op het plan.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen digitaal op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Omgeving - Molenstraat 110 - Verlinden - Vanblaere - het bouwen van een halfopen eengezinswoning - OMG 2019/404

Voorgeschiedenis

• Stedenbouwkundige vergunning(en)

o        eengezinswoning - vergunning door de deputatie - 4 mei 2000 - 1999/122

• Stedenbouwkundige attest(en)

• positief door college van burgemeester en schepenen - 21 januari 2003

Feiten en context

• Dossiergegevens

Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door Verlinden - Vanblaere, Brikstraat 8, 1541 Herne op 14 augustus 2019 ontvangen.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Molenstraat 110.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

Het betreft een aanvraag voor het bouwen van een halfopen eengezinswoning.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 16 september 2019. De uiterste beslissingsdatum is 15 november 2019.

• Planologische context
  Het goed ligt in woongebied volgens gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

• Bestaande toestand

Het betreft een onbebouwd perceel van 567m² groot.

Het perceel is gelegen aan de rand van de dorpskern.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als een eengezinswoning.

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een onbebouwd perceel.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: eengezinswoningen en een meergezinswoning.

De straat is een voldoende uitgeruste gemeenteweg. Deze wordt weinig gebruikt als doorgangsweg.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door half open en open bebouwing. Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving zijn een mix van verschillende stijlen.

Het perceel is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of beschermd landschap.

Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

• Nieuwe toestand

De aanvraag gaat over het bouwen van een halfopen eengezinswoning op een perceel van 567m². De nieuwe woning wordt ingeplant tot op 5,94m uit de rooilijn, op 3,00m van de rechter perceelsgrens en op de linker perceelsgrens. De voorgevel van de woning heeft een breedte van 6,28m op een kavelbreedte van 9,28m, gemeten op de voorgevelbouwlijn. De bouwdiepte tussen voor- en achtergevel bedraagt 17,00m. De kroonlijsthoogte bedraagt 7,05m, gemeten vanaf het maaiveld, afgewerkt met een hellend dak van 45° met een nokhoogte van 11,50m. De gevels worden opgetrokken in grijze gevelsteen. Het dak wordt afgewerkt met donker zink.

Op 11,62m achter de woning en op de rechter perceelsgrens wordt een garage ingeplant. De garage is 10,50m diep, 3,66m breed en 3,27m hoog. De gevels worden bekleed in grijze gevelsteen, afgewerkt met een plat dak.

De totale bebouwde oppervlakte op het perceel, inclusief oversteken groter dan 1m, bedraagt 142,50m².

De toegang tot het perceel is 5,00m breed. De oprit wordt aangelegd in grind en ligt op de rechter perceelsgrens. Achter de woning wordt een terras met vijver van 50m² aangelegd. De totale verharde oppervlakte op het perceel bedraagt 167m².

Er worden bomen gerooid.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990
  Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
  Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden. Hierdoor moet men rekening houden met het gemeentelijk kapreglement in plaats van de VCRO.
• Ministerieel besluit van 6 april 1994
  Bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
• Koninklijk besluit van 7 juli 1994 “Basisnormen brandpreventie” en latere wijzigingen
  Vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.
• Omzendbrief van 8 juli 1997
  Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
  De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.
• Decreet van 22 december 2006 en latere wijzigingen houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De Vlaamse Regering bepaalt EPB-eisen waaraan gebouwen moeten voldoen waarvoor een aanvraag tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning wordt ingediend.
• Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid
  Het decreet wil wonen betaalbaar maken voor iedereen. Het decreet geeft aan de gemeenten een aantal mogelijkheden (en verplichtingen) om hiertoe initiatief te nemen.
• Artikel 4.2.2, 4.2.4. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
  De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.
• Artikel 3 van het decreet van 8 mei 2009 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders
  Bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor de bouw of de uitvoering van de renovatiewerkzaamheden wordt aangegeven waar optische rookmelders geplaatst zullen worden.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid
  De verordening legt voorwaarden op aan de stedenbouwkundige vergunning en moet ervoor zorgen dat iedereen het gebouw kan betreden, ook rolstoelgebruikers, mensen met een kinderwagen, slechtzienden, grotere personen, mensen met een ledemaat in het gips enz. De verordening geldt bij nieuwbouw, verbouwingen of uitbreidingen van gebouwen die publiek toegankelijk zijn.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2015 en latere wijzigingen tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De energieprestatieregelgeving legt eisen op met als doel energiezuinig (ver)bouwen te stimuleren.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
  De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
  Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Inspraak en advies

• Er werden geen externe adviezen gevraagd.

• Gemeentelijke milieuambtenaar
  Het advies van gemeentelijke milieuambtenaar afgeleverd op 23 oktober 2019, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  De aanvraag voorziet om verschillende bomen te vellen. Er blijven voldoende bestaande bomen bewaard.
  Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

o        een beperkte heraanplanting uit te voeren met minstens 2 inlandse hoogstammige loofbomen van tweede grootte plantmaat 8/10;

o        de resterende bestaande bomen te behouden;

o        de heraanplanting met bomen van eerste grootte dient bij voorkeur met een onderlinge plantafstand van minstens 8m. De heraanplanting mag niet gebeuren onder de kruinen van bestaande bomen. Voor de bomen van tweede grootte bij voorkeur een onderlinge plantafstand van 5m hanteren;

o        de heraanplanting dient op minstens 2m plantafstand van de perceelsgrenzen te gebeuren;

o        de aanvrager neemt alle nodige voorzorgsmaatregelen om de nieuwe aanplanting te laten slagen. Dit houdt onder meer in: een met zorg uitgevoerde aanplanting met kwaliteitsvol plantgoed, het gebruik van een steunpaal of wortelkluitverankering en indien nodig het aanbrengen van bescherming tegen wild- of veevraat. De nazorg, zoals het tijdig water geven, kan noodzakelijk zijn om de heraanplant het eerste groeiseizoen te laten overleven;

o        bij uitval dient/dienen in het eerstvolgende plantseizoen de opengevallen plaats/plaatsen terug te worden ingevuld of ingeboet. In ieder geval is de aanvrager ertoe gehouden om op zijn perceel de nieuwe heraangeplante bomen tot volle wasdom te brengen. Bij het uitvoeren van werken in de periode 1 maart – 1 juli, namelijk het broedseizoen van vogels, moet de aanvrager er zich van vergewissen dat geen nesten van beschermde vogelsoorten (artikel 14 van het soortenbesluit) beschadigd, weggenomen of vernield worden;

o        indien bronbemaling nodig is dient voldaan te worden aan de zorgplicht (bijvoorbeeld retourbevloeiing) aan de bestaande bomen in de omgeving;

o        geen grondophogingen, zelfs tijdelijk, aan te brengen onder de bestaande bomen;

o        vanaf de start van de uitvoeringswerken dienen boombeschermende maatregelen uitgevoerd te zijn zoals onder meer het plaatsen van een hekwerk, het leggen van rijplaten enzovoort om de bestaande bomen te beschermen;

o        een bankwaarborg te voorzien van 2.000 euro ter garantie voor het behoud in een goede gezondheid van alle te behouden bomen, het toepassen van boombeschermingsmaatregelen en uitvoering heraanplantingswerken zoals eerder omschreven.

Argumentatie

• Watertoets

Waterparagraaf: het voorliggende (bouw)project heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een overstromingsgebied. De ondergrondse constructie heeft beperkte dimensies en geeft geen aanleiding tot een verminderde infiltratie in de bodem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Voor het betrokken project werd de watertoets uitgevoerd volgens de richtlijnen van het uitvoeringsbesluit van 5 juli 2013. Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke/provinciale/gemeentelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Het ontwerp voorziet in de plaatsing van een hemelwaterput van 5.000 liter met een overloop op een infiltratievoorziening met een buffervolume van 975 liter en een infiltratieoppervlakte van 1,56m² zodat aan de verordening voldaan wordt. Onder deze voorwaarden is het ontwerp verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

• Functionele inpasbaarheid
  Het bouwen van een halfopen eengezinswoning is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

• Het mobiliteitsaspect
  De aanvraag heeft weinig effect op de mobiliteit in de omgeving.
   
• De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
  De aanvraag past in het straatbeeld. Het project is qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid aanvaardbaar op het perceel en in de bestaande omgeving.
   
• Visueel-vormelijke elementen
  De gebruikte gevelmaterialen zijn toegestaan. Het ontwerp integreert zich in het straatbeeld.

• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Bodemreliëf
  De aanvraag behoudt het bestaande grondniveau. De nulpas wordt voorzien op 10cm boven de straatpas.

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende om goede nabuurschap en privacy te waarborgen.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: voorwaardelijk gunstig.

Het advies geldt onder volgende voorwaarde(n):

• De aan te leggen rioleringen en/of waterzuivering moeten voldoen aan:

Algemene voorwaarden van Pidpa-Riolering:

o        voor elke aansluiting op de riolering dient een aanvraag gericht te worden aan Pidpa-Rioleringen;

o        de riolering op privéterrein dient verplicht gekeurd te worden op de afkoppeling van het hemelwater.

Technische voorwaarden van Pidpa-Riolering:

o        de rioleringen regenwater (RWA en afvalwater (DWA) dienen op privaat domein volledig gescheiden aangelegd te worden;

o        het regenwater dient in eerste instantie te worden gebufferd in de regenwaterput voor hergebruik;

o        de regenwaterput moet minstens 1 aftappunt met effectief hergebruik hebben;

o        de overloop van de regenwaterput mag niet aangesloten worden op de DWA-afvoer;

o        het overtollige regenwater dient maximaal te infiltreren naar het grondwater (infiltratievoorziening);

o        vervolgens een maximale buffering met een vertraagde afvoer van regenwater naar het oppervlaktewater (vb. perceelsgracht);

o        er slechts één aansluiting DWA wordt voorzien per perceel;

o        ter hoogte van de rooilijn dient een DWA-huisaansluitputje zonder stankafsluiter geplaatst te worden op het privaat domein;

o        een voldoende grote, goed werkende en vloeistofdichte voorbehandelingsinstallatie (septische put) op de afvoer van de toiletten is verplicht;

o        alle werken voor aansluitingen op het openbaar domein worden uitgevoerd door of onder toezicht van Pidpa-Riolering.

• de woning dient te worden uitgerust met voldoende correct geïnstalleerde rookmelders, volgens de normen van het decreet houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders van 8 mei 2009;

• het hemelwater dient te worden opgevangen in (een) regenwaterput(ten) met een totale inhoud van minimum 5.000 liter. Het regenwater moet hergebruikt worden met minimum 1 aftappunt. De overloop van de put moet worden aangesloten aan een infiltratievoorziening met een buffervolume van minimum 975 liter en een infiltratieoppervlakte van 1,56m² zodat aan de verordening voldaan wordt;

• het gebouw dient enkel als eengezinswoning te worden aangewend;

• het advies van de gemeentelijke milieuambtenaar naleven.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen digitaal op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 04 11 2019

Omgeving - Waterstraat 7 en 7A - DE BIEKORF NV - het slopen van een woning en berging - OMG 2019/459

Voorgeschiedenis

• Stedenbouwkundige vergunning(en)

o        uitbreiding magazijn - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 12 november 1986 - 1986/190

o        woning - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 14 oktober 1976 - 1976/125

Feiten en context

• Dossiergegevens

Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door DE BIEKORF NV gevestigd Turnhoutsebaan 403, 2970 Schilde op 9 september 2019 ontvangen.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Waterstraat 7 en 7A.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

Het betreft een aanvraag voor het slopen van een woning  en berging.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 16 september 2019. De uiterste beslissingsdatum is 15 november 2019.

• Planologische context
  Het eigendom is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Zonevreemde Woningen, goedgekeurd op 27 september 2012.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

• Specifieke voorschriften

Het RUP Zonevreemde woning bepaalt:

Artikel 3: Perimeter Schilde - ’s-Gravenwezel

3.2. Artikel 3.b: ruimtelijk niet-kwetsbaar gebied

Onderstaande stedenbouwkundige voorschriften zijn van toepassing voor alle bestaande, niet-verkrotte, vergunde of vergund geachte zonevreemde woningen die binnen een perimeter Schilde – ’s-Gravenwezel gelegen zijn en volgens de bestemmingen van het gewestplan gelegen zijn in ruimtelijk niet-kwetsbaar gebied (met inbegrip van parkgebied en met uitzondering van recreatiegebied).

Artikel 3.b.0 Basisrechten

Aan een bestaande niet-verkrotte, vergunde of vergund geachte zonevreemde woning zijn volgende werken en handelingen toegestaan op voorwaarde dat het aantal woongelegenheden niet toeneemt:

• Het verbouwen van de woning, inclusief de bijgebouwen, binnen het toegestaande bouwvolume;
• Het herbouwen van een bestaande woning op dezelfde plaats met een maximum volume van 1.000m³;
• Het herbouwen van een bestaande woning met een maximum volume van 1.000m³ op een gewijzigde plaats is slechts toegestaan indien er sprake is van:

o        Een rooilijn waardoor de woning is getroffen;

o        Een achteruitbouwzone waarin de woning ligt of;

o        De goede ruimtelijke ordening, de aanvrager motiveert uitdrukkelijk de betere integratie in de omgeving, de betere terreinbezetting of de kwalitatief concept. De herbouwde woning krijgt dezelfde voorbouwlijn als de dichtstbijzijnde constructie of en richt zich op de omgevende bebouwing of plaatselijke courante inplantinswijzen;

o        Het uitbreiden van het bestaande volume tot maximum 1.000m³.

Herbouw en uitbreiding zijn slechts toegestaan op voorwaarde dat de goede ruimtelijke ordening niet wordt geschaad, hetgeen betekent dat de ruimtelijke draagkracht van het gebied niet wordt overschreden en de voorziene handelingen de aanwezige of te realiseren bestemmingen in de onmiddellijke omgeving niet in het gedrang brengen of verstoren.

Niet-vergunningsplichtige werken zijn van toepassing.

Artikel 3.b.1: losstaande woningbijgebouwen

Losstaande woningbijgebouwen kunnen worden opgericht als garage, berging, tuinaccommodatie of private sportinfrastructuur, op voorwaarde dat deze functie gekoppeld is aan de woonfunctie.
Losstaande woningbijgebouwen kunnen:

• Verbouwd worden binnen het bestaande volume;
• Uitgebreid worden tot een maximum bouwvolume van 120m³;
• Herbouwd worden op dezelfde plaats met een maximum bouwvolume van 120m³;
• Herbouwd worden op een andere plaats met een maximum bouwvolume van 120m³.

Artikel 3.b.2: functiewijzigingen

Volgende functiewijzigingen zijn toegelaten:

• Het gedeeltelijk wijzigingen van het gebruik van een woning met inbegrip van de woningbijgebouwen die er fysisch een geheel mee vormen, tot een complementaire kantoor- of dienstenfunctie op voorwaarde dat deze laatste functie niet dan 100m² vloeroppervlakte beslaat en dat de woonfunctie een grotere vloeroppervlakte beslaat dan de complementaire functie;
• Het gedeeltelijk wijzigen van het gebruik van een woning, met inbegrip van woningbijgebouwen in toeristische logies me maximaal 8, tijdelijke verblijfsgelegenheden, met uitsluiting van elke vorm van restaurant of café.

Artikel 3.b.3: Vergunde of geacht vergunde nevenfuncties

Vergunde of geachte vergunde constructies en gebouwen voor nevenactiviteiten bij een woning kunnen behouden blijven. Alle onderhouds- en instandhoudingswerken, renovatiewerken en verbouwingen binnen het bestaande bouwvolume zijn toegelaten. In het geval van overmacht is herbouw toegelaten. Bijkomende voorwaarde is dat de nevenfunctie vergund of geacht vergund is.

Artikel 3.b.4: tuinzone

Er wordt rond de zonevreemde woning geen tuinzone aangeduid.

Artikel 3.b.5: verhardingen en niet-overdekte constructies

Het aanbrengen van verhardingen is beperkt tot de strikt noodzakelijke toegangen tot en opritten naar het gebouw of de gebouwen. Bijkomend is de aanleg van een terras of van een andere niet-overdekte constructie toegestaan met een maximale oppervlakte van 80m².
Materialen die gebruikt worden voor verhardingen van onder meer toegangen, opritten, parkings en terrassen zullen maximaal waterdoorlatend zijn. Indien er geen gebruik van waterdoorlatende materialen mogelijk is, zullen er specifieke maatregelen tot buffering en afvoer van hemelwater genomen worden.

• Bestaande toestand

Op het perceel is vandaag een woning aanwezig sinds 1977.

Op het perceel is er nog een bijgebouw aanwezig.

De totale bebouwde oppervlakte bedraagt +/- 271,8m² op een perceel van circa 2.238m².

Het perceel is gelegen aan de rand van de dorpskern.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als carwash

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: ééngezinswoningen en bedrijven.

De straat is een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

Deze wordt vaak gebruikt als doorgangsweg.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open en halfopen bebouwing.

Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving zijn een mix van verschillende stijlen.

Het pand is niet als monument geklasseerd en is niet opgenomen op de inventaris van onroerend erfgoed.

Het perceel is gelegen in effectief overstromingsgevoelig gebied.

• Nieuwe toestand

De aanvraag gaat over het slopen van de bestaande ééngezinswoning en bergplaats op een perceel van 2.238m².

Er worden geen bomen gerooid.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990
  Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
  Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden. Hierdoor moet men rekening houden met het gemeentelijk kapreglement in plaats van de VCRO.
• Ministerieel besluit van 6 april 1994
  Bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
• Koninklijk besluit van 7 juli 1994 “Basisnormen brandpreventie” en latere wijzigingen
  Vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.
• Omzendbrief van 8 juli 1997
  Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
  De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.
• Decreet van 22 december 2006 en latere wijzigingen houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De Vlaamse Regering bepaalt EPB-eisen waaraan gebouwen moeten voldoen waarvoor een aanvraag tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning wordt ingediend.
• Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid
  Het decreet wil wonen betaalbaar maken voor iedereen. Het decreet geeft aan de gemeenten een aantal mogelijkheden (en verplichtingen) om hiertoe initiatief te nemen.
• Artikel 4.2.2, 4.2.4. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
  De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.
• Artikel 3 van het decreet van 8 mei 2009 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders
  Bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor de bouw of de uitvoering van de renovatiewerkzaamheden wordt aangegeven waar optische rookmelders geplaatst zullen worden.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid
  De verordening legt voorwaarden op aan de stedenbouwkundige vergunning en moet ervoor zorgen dat iedereen het gebouw kan betreden, ook rolstoelgebruikers, mensen met een kinderwagen, slechtzienden, grotere personen, mensen met een ledemaat in het gips enz. De verordening geldt bij nieuwbouw, verbouwingen of uitbreidingen van gebouwen die publiek toegankelijk zijn.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2015 en latere wijzigingen tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De energieprestatieregelgeving legt eisen op met als doel energiezuinig (ver)bouwen te stimuleren.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
  De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
  Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Inspraak en advies

• Er werden geen interne adviezen gevraagd.

• Departement Leefmilieu Dienst Integraal Waterbeleid
  Het advies van Departement Leefmilieu Dienst Integraal Waterbeleid afgeleverd op 25 oktober 2019 onder referentie DWAD-2019-1158, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Gunstig, mits rekening gehouden wordt met de voorwaarden en maatregelen opgelegd in punt 4.

3.      Verenigbaarheid met het watersysteem
De voorliggende aanvraag betreft het slopen van de woning en het bijgebouw.

De aanvraag is verenigbaar met de doelstellingen van het Decreet Integraal Waterbeleid (art. 1.2.2.), aangezien het effect verwaarloosbaar is wanneer men zich houdt aan de algemene wettelijke voorwaarden.

4.      Voorwaarden en maatregelen

4.1.     Algemene wettelijke voorwaarden

4.1.1.     Bouwafstanden – erfdienstbaarheden: 5m zone

Voor de noodzakelijke onderhouds- en ruimingwerken en voor het spreiden van de ruimingproducten dient langs beide kanten van de waterloop een zone met een breedte van 5 m landinwaarts gemeten vanaf de kruin van de waterloop vrij te worden gehouden van voorwerpen, constructies, aanplantingen en gebouwen die de doorgang zouden belemmeren van de machines die bij de werken worden gebruikt. Wanneer uitvoering van deze bepaling aanleiding kan geven tot ernstige ecologische schade, zal de Provincie hier in de praktijk afwijkingen op dulden.

Afsluitingen/hagen langs de waterloop moeten op een afstand van 0,75 m tot 1,00 m vanaf de kruin van de waterloop geplaatst worden. Ze mogen niet hoger zijn dan 1,50 m boven de begane grond. Afsluitingen hoger dan 1,50 m moeten op minstens 5 m van de kruin van de waterloop geplaatst worden. Afsluitingen haaks op de waterloop moeten binnen de 5m-zone eenvoudig verwijderbaar zijn en terugplaatsbaar zijn. Struikgewas dient tot op een hoogte van maximaal 1,50 m worden teruggesnoeid.

Verhardingen (opritten, terrassen, ...) leidingen en ondergrondse constructies voorzien tot op een afstand van minder dan 5m vanaf de kruin van de waterloop moeten bestand zijn tegen het overrijden van machines tot 40 ton.

Beplantingen

De aanplanting van loofbomen langs de onbevaarbare waterlopen dient als volgt te gebeuren:

• ofwel een eerste rij bomen op een plantafstand van 5m landinwaarts gemeten vanaf de kruin van de waterloop en met een vrij te bepalen afstand tussen de bomen zodat stroken als zone van openbaar nut met een breedte van 5 m landinwaarts gemeten vanaf de kruin van de waterloop volledig vrij worden gehouden;
• ofwel een eerste rij bomen op een plantafstand van 0,75 landinwaarts gemeten vanaf de kruin van de waterloop met een afstand tussen de bomen van minimum 10 m zodat de bereikbaarheid van de waterloop met de machine blijft verzekerd, en een tweede rij bomen zoals vermeld onder punt 1.

Volgens de wet op het natuurbehoud is het verboden naaldbomen te planten of te herplanten of hun zaailingen te laten groeien op minder dan 6m van de oevers van de waterlopen.

De bereikbaarheid van de waterloop voor uitvoering van de noodzakelijke onderhouds-, ruimings- en herstellingswerken dient echter steeds gevrijwaard te worden.

Reliëfwijziging

Reliëfwijzigingen/ophogingen zijn verboden binnen de 5m zone en binnen overstromingsgevoelig gebied.

4.1.2.     Afstanden - waterkwaliteit: voorkomen > scheiden > zuiveren
Binnen een afstand van minimaal een meter vanaf de kruin van de waterloop mag de oever niet bewerkt worden, noch besproeid met biociden. Het Mestdecreet verbiedt bovendien elke bemesting binnen een strook van 10m (GEN en GENO) of 5m (overige gevallen) gemeten vanaf de kruin van de waterloop.

4.1.3.     Eigendom

De bedding van een waterloop van tweede categorie behoort toe aan de provincie.

4.1.4.     Werken aan waterlopen

Het is verboden werken uit te voeren binnen de bedding van de onbevaarbare waterloop zonder omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen. Hieronder kan onder meer verstaan worden het optrekken of plaatsen van een constructie (overwelving, kruisen met nutsleiding, aansluiting, elke vaste constructie in de waterloop, oeverversteviging) en reliëfwijzigingen (verleggen, dempen of herprofilering van waterloop).

4.1.5.     Waterkwantiteit: vasthouden > bergen > afvoeren

Niet functionele verharde oppervlakten moeten vermeden worden. Eventuele verharding is bij voorkeur waterdoorlatend. Het dakwatermoet zoveel mogelijk hergebruiktworden (als toiletspoeling, waswater, beregening, …). Het overigeafstromende hemelwater (niet doorlaatbare verharde oppervlakten, overloop regenwaterput, …) moet worden geïnfiltreerden/of – wanneer de bodem geen of slechts beperkte infiltratie toelaat - gebufferd. Slechts een zeer beperkte hoeveelheid mag worden afgevoerd. Er moet minstens voldaan zijn aan de Gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater.

4.1.6.     Riolering: voorkomen > scheiden > zuiveren

Er dient rekening gehouden met de voorschriften die geformuleerd staan in de Krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen (VMM) (Code van goede praktijk voor de aanleg van openbare riolen, individuele voorbehandelinginstallaties en kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties, aanvullingen met betrekking tot de herwaardering van grachtenstelsels, hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen en andere aanvullingen en updates).

Het is verboden huishoudelijk afvalwater te lozen in de regenwaterafvoerleiding en regenwater in de droogweerafvoerleiding. Het is uiteraard verboden huishoudelijk afvalwater te lozen in een oppervlaktewater als er kan aangesloten worden op een droogweerafvoerleiding. De lozing van huishoudelijk afvalwater in de gewone oppervlaktewateren of in de kunstmatige afvoerwegen voor hemelwater moet voldoen aan de voorwaarden opgenomen in deel 4 van Vlarem II; een IBA of kleinschalige waterzuivering dient eventueel voorzien.

Argumentatie

• Watertoets
  Waterparagraaf: het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat er geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. Er dienen dan ook geen voorwaarden of maatregelen te worden opgelegd. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

• Functionele inpasbaarheid
  Het slopen van een woning en berging is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

• Het mobiliteitsaspect
  De aanvraag heeft weinig effect op de mobiliteit in de omgeving.

• De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
  De aanvraag past in het straatbeeld. Het project is qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid aanvaardbaar op het perceel en in de bestaande omgeving.

• Visueel-vormelijke elementen
  De gebruikte gevelmaterialen zijn toegestaan. Het ontwerp integreert zich in het straatbeeld.

• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Bodemreliëf
  De aanvraag behoudt het bestaande grondniveau.

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende om goede nabuurschap en privacy te waarborgen.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: voorwaardelijk gunstig.

Het advies geldt onder volgende voorwaarde(n):

• voor de afbraak van de gebouwen dient de bouwheer te beschikken over een attest voor het buitengebruik stellen van de gas- en elektriciteitsleidingen van desbetreffende maatschappijen;
• het advies van Departement Leefmilieu Dienst Waterbeleid naleven.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen digitaal op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen.