College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Goedkeuring verslag vergadering college van burgemeester en schepenen - 7 december 2020

Juridische gronden

Artikel 50 van het decreet lokaal bestuur
De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van het college van burgemeester en schepenen.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen keurt het verslag van de vergadering van 7 december 2020 zonder opmerkingen goed.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Lijst bestelbonnen en betaalloten

Juridische gronden

Artikel 56, § 3, 3° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financieel beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen verleent goedkeuring aan:

•          de bestelbonnen van 6.111 tot en met 6.324;

•          de betaalloten van 190 tot en met 193.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

MJP - Afsprakenkader financiële en strategische opvolging

Voorgeschiedenis

•          Op 25 maart 2019 keurden het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau de afsprakennota met het managementteam goed.

•          Op 16 december 2020 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan 2020-2025 goed.

•          Op 15 juni 2020 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn de jaarplanning organisatiebeheersing goed.  De opvolgingsrapportering is hier een onderdeel van.

•          Op 11 maart 2020 besliste het managementteam het seizoenskompas in te voeren als monitoringsinstrument voor de dienstverlening.

•          Op 26 november 2020 keurde het managementteam het afsprakenkader goed.

Feiten en context

•          De afsprakennota bepaalt: Het bestuur en de administratie werken planmatig samen aan de realisatie van de beleidsdoelstellingen door

◦          gefocust te zijn op maatschappelijk verantwoorde en duurzame keuzes;

◦          een startnota als helder toetsingskader te hanteren voor de uitwerking van de beleidsdoelstellingen;

◦          op regelmatige basis terug te koppelen over de stand van zaken van de realisatie van de beleidsdoelstellingen;

◦          een jaarlijkse beleidsevaluatie te doen tijdens een conclaaf;

◦          de realisatie van het meerjarenplan te laten primeren op ad hoc acties en vragen

◦          acties die niet opgenomen zijn in het meerjarenplan af te wegen op het vlak van financiële weerslag en tijdsinvestering;

◦          innovatief, creatief en oplossingsgericht om te gaan met uitdagingen tijdens de beleidsuitvoering.

•          De regelgeving BBC2020 bevat geen bepalingen over interne kredietaanpassingen.  De lokale besturen kunnen zelf bepalen wat een interne kredietaanpassing is en daarbij het onderscheid maken met een verschuiving van de ramingen. De enige beperking is het limitatieve karakter van de kredieten. Wanneer de aanpassingen leiden tot een wijziging van de limitatieve kredieten is een aanpassing van het meerjarenplan noodzakelijk.

Dat heeft tot gevolg dat een verhoging van de exploitatie-ontvangsten het niet mogelijk maakt om de exploitatie-uitgaven via een interne kredietaanpassing te verhogen, ook niet als het saldo tussen de ontvangsten en uitgaven gelijk blijft of positiever wordt. Doordat het niveau van de kredietbewaking in de BBC2020 dusdanig hoog is, kan een bestuur heel vlot de ramingen aanpassen zonder het totaal van de kredieten te moeten wijzigen. Bovendien oordeelde de decreetgever dat de invoering van die mogelijkheid, in combinatie met het hoge kredietbewakingsniveau, vanuit democratisch oogpunt niet aangewezen is.

•          Artikel 84 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de BBC bepaalt wel dat alle verwachte ontvangsten en uitgaven moeten opgenomen zijn in het meerjarenplan, maar dat betekent niet dat een (niet verwachte) uitgave niet kan gebeuren als daarvoor geen specifieke raming is voorzien. Zolang het limitatieve krediet niet wordt overschreden is een uitgave op een budgetsleutel zonder raming mogelijk. En voor zover een lokaal bestuur bijkomende kredietbewakingsregels heeft vastgesteld die tot een nieuwe raming of een aanpassing van de raming op een budgetsleutel noodzaken, kan dat bestuur naar eigen believen het nodige doen met een interne kredietaanpassing of een verschuiving van de ramingen zo lang het decretaal geregelde limitatief krediet niet wordt overschreden.

•          Het managementteam heeft het ontwerp van afsprakenkader besproken.  Naar aanleiding daarvan werden een aantal aanpassingen gedaan, zoals bijvoorbeeld de toevoeging van de definitie van een nieuw project.

Juridische gronden

•          Artikel 171 §4 van het decreet lokaal bestuur
De algemeen directeur zorgt in overleg met het managementteam voor de opmaak van: 3° de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering.

•          Artikel 176 van het decreet lokaal bestuur
De financieel directeur staat in voor:
1° het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering;

2° het voeren en het afsluiten van de boekhouding;

3° het verzorgen van financiële analyse en financiële beleidsadvisering.

•          Artikel 181 van het decreet lokaal bestuur
Het managementteam ondersteunt de coördinatie van de diensten van de gemeente en het OCMW bij de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoeringen en de beleidsevaluatie.  Het managementteam bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van de gemeente en van het OCMW, alsook de interne communicatie, overeenkomstig het organisatiebeheersingssysteem, vermeld in artikel 217 tot en met 220.

•          Artikel 257 §1 van het decreet lokaal bestuur
Minstens een keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld.  Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast.  Daarnaast kan het meerjarenplan, als dat nodig is, ook worden aangepast om alleen de kredieten voor het lopende boekjaar aan te passen.

•          Artikel 260 van het decreet lokaal bestuur
De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.

•          Artikel 261 van het decreet lokaal bestuur
De beleidsevaluatie van de jaarrekening geeft het beleid weer dat de gemeente en het OCMW gedurende het boekjaar hebben gevoerd en evalueert de beleidsdoelstellingen en de mate waarin ze zijn bereikt.

•          Artikel 263 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd.

Argumentatie

•          De lokaal uitgewerkte regeling minstens de volgende zaken moet garanderen:

◦          een permanent overzicht van de aangewende en beschikbare ramingen en kredieten;

◦          het voorkomen van kredietoverschrijdingen;

◦          een afsprakenkader waarbinnen ramingen kunnen worden verschoven (bijvoorbeeld van actie A naar actie B, van beleidsdoelstelling 1 naar beleidsdoelstelling 2, van een algemene rekening van de groep 62 (personeelsuitgaven) naar een algemene rekening van de groep 61 (diensten en leveringen).

•          De organisatie weet over welke informatie en rapporten ze wil beschikken om de realisatie van haar doelstellingen en haar dienstverlening op te volgen.

•          De organisatie heeft een systeem om de realisatie van de doelstellingen en de kredieten op te volgen.

•          De delegatiehouders rapporteren regelmatig over de uitvoering van de aan hen gedelegeerde verantwoordelijkheden.

•          De rapporten worden besproken in het managementteam.  De rapporten worden voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

•          De organisatie heeft een degelijke, transparante en betrouwbare financiële werking.

•          De organisatie beschikt over relevante financiële rapporten.

BESLUIT

Beslissing

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen beslist het afsprakenkader en het aangepast sjabloon voor startnota's goed te keuren.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Bouw voertuigenloods - Goedkeuring vorderingsstaat 13

Voorgeschiedenis

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 8 juli 2019 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Bouw voertuigenloods” aan Bouwbedrijf MENBO NV, Spijker 65 te 2910 Essen tegen het nagerekende offertebedrag van 1.150.006,51 euro excl. btw of 1.391.507,88 euro incl. 21% btw.

Feiten en context

De aannemer Bouwbedrijf MENBO NV, Spijker 65 te 2910 Essen diende vorderingsstaat 13 in dewelke werd ontvangen op 30 oktober 2020.

Juridische gronden

• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° c) (geen of geen geschikte aanvraag tot deelneming of offerte ingevolge een openbare/niet openbare procedure).
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Argumentatie

De werken bereikten een bedrag van:

De werken vingen aan op 1 oktober 2019.

De werken werden correct uitgevoerd.

Grondgebiedzaken - Openbare Werken stelde op 12 november 2020 een proces-verbaal van nazicht op.

BESLUIT

Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan vorderingsstaat 13 van Bouwbedrijf MENBO NV, Spijker 65 te 2910 Essen voor de opdracht “Bouw voertuigenloods” voor een bedrag van 49.665,28 euro excl. btw of 60.094,99 euro incl. 21% btw, waardoor de werken een bedrag bereiken van 942.103,02 euro excl. btw of 1.139.944,66 euro incl. 21% btw.

Artikel 2. De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget van 2020, op budgetcode 2201000007/10/0119 (actie/raming AC000146/MJP001170).

Artikel 3. De factuur en de vorderingsstaat worden voor betaling overgemaakt aan de financiële dienst.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Bouw voertuigenloods - Goedkeuring vorderingsstaat 13 bis

Voorgeschiedenis

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 8 juli 2019 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Bouw voertuigenloods” aan Bouwbedrijf MENBO NV, Spijker 65 te 2910 Essen tegen het nagerekende offertebedrag van 1.150.006,51 euro excl. btw of 1.391.507,88 euro incl. 21% btw.

Feiten en context

De aannemer Bouwbedrijf MENBO NV, Spijker 65 te 2910 Essen diende vorderingsstaat
13 - bis in dewelke werd ontvangen op 30 oktober 2020.

Juridische gronden

• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° c) (geen of geen geschikte aanvraag tot deelneming of offerte ingevolge een openbare/niet openbare procedure).
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Argumentatie

De werken bereikten een bedrag van:

De werken werden correct uitgevoerd.

Grondgebiedzaken - Openbare Werken stelde op 12 november 2020 een proces-verbaal van nazicht op.

BESLUIT

Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan vorderingsstaat 13 - bis van Bouwbedrijf MENBO NV, Spijker 65 te 2910 Essen voor de opdracht “Bouw voertuigenloods” voor een bedrag van 23.488,06 euro excl. btw of 28.420,55 euro incl. 21% btw, waardoor de werken een bedrag bereiken van 965.591,08 euro excl. btw of 1.168.365,21 euro incl. 21% btw.

Artikel 2. De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget van 2020, op budgetcode 2201000007/10/0119 (actie/raming AC000146/MJP001170).

Artikel 3. De factuur en de vorderingsstaat worden voor betaling overgemaakt aan de financiële dienst.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Bouw voertuigenloods - Goedkeuring verrekening 14

Voorgeschiedenis

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 8 juli 2019 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Bouw voertuigenloods” aan Bouwbedrijf MENBO NV, Spijker 65 te 2910 Essen tegen het nagerekende offertebedrag van 1.150.006,51 euro excl. btw of 1.391.507,88 euro incl. 21% btw.

Feiten en context

•          De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2019-073.Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 14 oktober 2019 goedkeuring aan verrekening 1 voor een bedrag in meer van 12.824,43 euro excl. btw of 15.517,56 euro incl. 21% btw.

•          Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 4 november 2019 goedkeuring aan verrekening 2 voor een bedrag in meer van 1.375,00 euro excl. btw of 1.663,75 euro incl. 21% btw.

•          Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 4 november 2019 goedkeuring aan verrekening 4 voor een bedrag in meer van 3.105,27 euro excl. btw of 3.757,38 euro incl. 21% btw.

•          Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 2 maart 2020 goedkeuring aan verrekening 5 voor een bedrag in min van -723,24 euro incl. btw.

•          Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 22 juni 2020 goedkeuring aan verrekening 5A voor een bedrag in min van -217,26 euro incl. btw.

•          Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 22 juni 2020 goedkeuring aan verrekening 6 voor een bedrag in meer van 14.820,00 euro incl. btw.

•          Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 29 juni 2020 goedkeuring aan verrekening 7 voor een bedrag in meer van 2.177,02 euro excl. btw of 2.634,19 euro incl. 21% btw.

•          Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 29 juni 2020 goedkeuring aan verrekening 8 voor een bedrag in min van -12.504,95 euro excl. btw of -15.130,99 euro incl. btw.

•          Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 29 juni 2020 goedkeuring aan verrekening 9 voor een bedrag in meer van 11.460,00 euro excl. btw of 13.866,60 euro incl. 21% btw.

•          Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 12 oktober 2020 goedkeuring aan verrekening 12 voor een bedrag in meer van 22.565,09 euro excl. btw of 27.303,76 euro incl. 21% btw.

Juridische gronden

• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° c) (geen of geen geschikte aanvraag tot deelneming of offerte ingevolge een openbare/niet openbare procedure).
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 38/1 (Aanvullende Werken/Leveringen/Diensten).
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Argumentatie

Tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende wijzigingen aan te brengen:

Hiervoor werd een offerte ontvangen op 8 december 2020.

Deze verrekening en de vorige reeds goedgekeurde verrekeningen overschrijden het bestelbedrag met 7,32%, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu 1.234.178,27 euro excl. btw of 1.490.441,01 euro incl. btw bedraagt.

Voor deze verrekening wordt geen termijnsverlenging toegekend.

De leidend ambtenaar de heer Filip De Clercq verleende gunstig advies.

BESLUIT

Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan verrekening 14 van de opdracht “Bouw voertuigenloods” voor het totaal bedrag in meer van 29.290,40 euro excl. btw of 35.441,38 euro incl. 21% btw.

Artikel 2. De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het investeringsbudget van 2020, op budgetcode 2201000007/10/0119 (actie/raming AC000146/MJP001170).

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Vijverlaan 56 - de heer Timmy Van Laere - het regulariseren van de nulpas van een vergunde woning en van de tuin en het aanleggen van een terras aan de bestaande woning - OMG 2020/321

Voorgeschiedenis

• Stedenbouwkundige vergunning(en)

o        bouwen van een ééngezinswoning en afbreken bestaande constructie - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 5 november 2012 - 2012/161

• Milieuvergunning(en)

o        oud dossier: opnieuw ingetekend - gunstig door college van burgemeester en schepenen - 23 juni 2014 - melding 394

Feiten en context

• Dossiergegevens
  Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door de heer Timmy Van Laere, op 16 juni 2020 ontvangen.
  De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Vijverlaan 56.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

Het betreft een aanvraag voor het regulariseren van de nulpas van een vergunde woning en van de tuin en het aanleggen van een terras aan de bestaande woning.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 10 augustus 2020. De uiterste beslissingsdatum is 23 november 2020.
Het college van burgemeester en schepenen heeft op 17 november 2020 een administratieve lus opgestart. De nieuwe uiterste belissingsdatum is 22 januari 2021.

• Planologische context
  Het goed ligt in gebied voor verblijfsrecreatie volgens Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het goed is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg (BPA) Kotsbos Wijziging, goedgekeurd op 19 juni 2006.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

• Specifieke voorschriften

Het BPA Kotsbos herziening bepaalt:

Artikel 1: Zone voor verblijfsrecreatie met beperkt woonrecht

1.1.     Bestemming

o        Eéngezinswoning: als hoofdverblijf van een gezin; of weekendverblijf of tweede verblijf: als tijdelijk, onderbroken verblijf van een gezin. Per perceel is slechts één weekendverblijf of ééngezinswoning toegelaten.

o        Caravans, zwembaden en tennisvelden zijn niet toegelaten.

o        Beplantingen: hoogstammen en heesters.

1.2.     Verkaveling
Nieuwe verkavelingen of herverkavelingen van bestaande percelen zijn niet toegestaan.

1.3.     Reliëfwijzigingen
Reliëfwijzigingen en hellende op- en afritten blijven beperkt tot maximum 0,50m ten opzichte van het oorspronkelijke maaiveld en op voorwaarde dat ze geen invloed hebben op de waterhuishouding en op de natuurlijke loop van het hemelwater naar en van de aanpalende percelen. Hoogteverschillen worden op het eigen terrein opgevangen en er wordt steeds aangesloten op het peil van de aanpalende percelen.

1.4.     Waterzuivering en waterbeheer

In functie van een integrale waterhuishouding dient te worden voldaan aan de volgende richtlijnen:

o        het ter plaatse opvangen en bufferen van hemelwater afkomstig van daken;

o        het maximaal plaatselijk en tijdig verbruiken van dit gebufferde oppervlaktewater of het plaatselijk infiltreren ervan en het minimaal lozen van het oppervlaktewater naar het waterlopenstelsel;

o        zolang er geen aansluiting is op een gezamenlijk rioolnet met afvalwaterzuiveringsinstallatie of op het openbaar rioolnet, moet elk weekendverblijf of elke ééngezinswoning ten minste aangesloten zijn op een septic tank of een alternatief waterzuiveringssysteem. Rechtstreekse lozing van het afvalwater in open grachten is verboden.

1.5.     Nutsvoorzieningen
Alle aansluitingen en de distributie van elektriciteit gebeuren ondergronds via een openbaar toegankelijk distributienet.
Tanks voor gas en andere brandstoffen kunnen bovengronds opgericht worden, wanneer ze een inhoud hebben van maximaal 500 liter. Deze tanks dienen met een streekeigen groenscherm afgeboord te worden indien ze niet verdekt en aansluitend aan de woning worden opgesteld.
Tanks met een groter volume dan 500 liter dienen ondergronds aangebracht te worden.
Er is slechts één tank per ééngezinswoning of weekendverblijf toegelaten.

1.6.     Erfscheidingen
Op de zij- en achterste perceelsgrens zijn enkel volgende afsluitingen toegelaten: draadafsluitingen en hagen met een maximale hoogte van 2m. Langs de perceelsgrenzen met het geklasseerde landschap Brechtse Heide zijn deze draadafsluitingen enkel toegelaten wanneer aan de buitenkant (kant Brechtse Heide) van deze draadafsluiting een haag in streekeigen beplanting wordt aangeplant. Op de voorste perceelsgrens mogen enkel volgende afsluitingen en hagen met een maximale hoogte van 1m.
Erfscheidingen in prikkeldraad, betonplaten, stenen muren, houten palen met dwarsplanken, houten panelen, houten vlechtschermen en rietmatten en dergelijke zijn verboden.

1.7.     Specifieke voorschriften binnen de bouwstrook

1.7.1.     Plaatsing van de gebouwen
Het weekendverblijf of de ééngezinswoning is een vrijstaand gebouw, opgetrokken binnen de bouwstrook, waarvan:

o        de voorgevel en de eventueel naar de straat gerichte zijgevel zich op minimum 6 m achter de rooilijn bevinden;

o        de zijgevels zich op minimum 3m van de zijdelingse perceelsgrens bevinden;

o        de achtergevel zich op minimum 6m van de achterste perceelsgrens bevindt.

Terrassen zijn aansluitend aan het weekendverblijf of de ééngezinswoning.

1.7.2.     Afmetingen van de gebouwen

o        Terreinbezetting: maximaal 80m² en maximaal 20m² al of niet overdekt terras.

o        Voorgevelbreedte: minimaal 5m.

o        Kroonlijsthoogte: minimaal 2,50m en maximaal 3,50m.

o        Nokhoogte: maximaal 7,50m.

o        Kelderverdieping: niet toegestaan.

o        Bovenverdieping in het dakvolume is toegestaan.

1.7.3.     Welstand van de gebouwen
Ieder gebouw dient op architecturaal gebied in harmonie te zijn met de omgeving én dient tevens op zichzelf een harmonisch geheel te vormen door een gepast gebruik van de aard en de kleur van de materialen.

a.      Dakvorm:

o        de daken worden uitgevoerd met een maximale dakhelling van 45°;

o        dakuitbouwen zijn toegelaten tot maximum 1/10 van het dakoppervlak van elk dakvlak;

o        dakoversteken komen maximum 0,40m voorbij de bouwperimeter;

o        zonnepanelen zijn toegelaten indien zij in het dakvlak liggen;

o        dakvlakvensters zijn toegelaten.

b.      Gevelmaterialen

De gevels worden uitgevoerd in gevelsteen, natuursteen, hout, glas, sierbepleistering of leem. Betonplaten en geprofileerde staalplaten zijn verboden.

c.      Dakbedekking

De dakbedekking wordt uitgevoerd in dakpannen, tegelpannen, leien of zink of koperplaten. Bitumineuze dakbedekking of roofing wordt enkel toegestaan op platte daken. Golfplaten zijn verboden.

1.7.4.     Verhardingen binnen de bouwstrook
Verhardingen binnen de bouwstrook zijn slechts toegelaten als toegang tot het weekendverblijf of de ééngezinswoning en als terras, met een maximale verharde oppervlakte van 20% van de bouwstrook. Alle verhardingen zijn kleinschalig en enkel toegelaten in waterdoorlatende materialen (betonstraatstenen, klinkers, dolomiet…).

1.7.5.     Beplantingen binnen de bouwstrook

o        Het niet-bebouwde en niet-verharde gedeelte van de bouwstrook moet als groene ruimte worden aangelegd en als zodanig worden behouden.

o        Het verwijderen van bomen en struiken is enkel toegelaten om toegang te nemen tot het weekendverblijf, op de plaats waar de constructie opgericht wordt en binnen een zone van 3m errond.

o        De inplanting van de constructie dient zodanig te worden gekozen dat zo weinig mogelijk hoogstammige bomen dienen te worden gekapt. Deze inplanting moet verantwoord worden aan de hand van een gedetailleerd plan van de bestaande toestand, waarop de beplanting is weergegeven. Aan de stedenbouwkundige vergunning kunnen voorwaarden worden opgelegd met het doel het vrijwaren of herstellen van bestaande begroeiing of het realiseren van nieuwe aanplantingen.

o        Alle aanplantingen moeten geschieden in overeenstemming met de natuurlijke begroeiing, zodat het bebost gebied behouden blijft, en met soorten volgens de lijst van streekeigen bomen en heesters.

• Bestaande toestand

Op het perceel is vandaag een woning aanwezig sinds 2015.

Op het perceel zijn nog een bijgebouw aanwezig.

De totale bebouwde oppervlakte van de vergunde woning bedraagt +/- 100m² op een perceel van circa 1.587,19m².

Het perceel is niet gelegen in de dorpskern maar in de vroegere weekendzone ‘Kotsbos’.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als een vakantieverblijf.

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: weekend- en ééngezinswoningen.

De straat is een gemeenteweg.

Deze wordt weinig gebruikt als doorgangsweg.

Door het perceel loopt een waterloop ‘Knotsbosloop’.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open bebouwing.

Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving is een mix van verschillende stijlen.

Het pand is niet als monument geklasseerd en is niet opgenomen op de inventaris van onroerend erfgoed.

Het perceel is gelegen in effectief overstromingsgevoelig gebied.

• Nieuwe toestand

De aanvraag gaat over het regulariseren van de nulpas van een vergunde woning en van de tuin en het aanleggen van een terras aan de bestaande woning op een perceel van 1.587,19m².

Het niveau van het perceel is bij de bouw van de woning in 2013 een beetje opgehoogd. De nulpas van de woning is 10cm hoger geplaatst. De woning is ingeplant tot op 28,36m uit de rooilijn. De voorgevel van de woning heeft een breedte van 12,47m op een kavelbreedte van 22m, gemeten op de voorgevelbouwlijn. De bouwdiepte tussen voor- en achtergevel bedraagt 8,94m. De kroonlijsthoogte bedraagt 2,92m, gemeten vanaf het maaiveld, afgewerkt met een hellend dak van 45° met een nokhoogte van 7,50m.

De totale bebouwde oppervlakte op het perceel, inclusief oversteken groter dan 1m, bedraagt 100m².

De toegang tot het perceel is 3,90m breed. Achter de woning wordt een terras van 53m² aangelegd. De totale verharde oppervlakte op het perceel bedraagt 168,23m².

Er worden geen bomen gerooid.

Juridische gronden

o        Koninklijk besluit van 28 december 1972
Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.

o        Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.

o        Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990
Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden. Hierdoor moet men rekening houden met het gemeentelijk kapreglement in plaats van de VCRO.

o        Ministerieel besluit van 6 april 1994
Bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.

o        Koninklijk besluit van 7 juli 1994 “Basisnormen brandpreventie” en latere wijzigingen
Vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.

o        Omzendbrief van 8 juli 1997
Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.

o        Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.

o        Decreet van 22 december 2006 en latere wijzigingen houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
De Vlaamse Regering bepaalt EPB-eisen waaraan gebouwen moeten voldoen waarvoor een aanvraag tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning wordt ingediend.

o        Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid
Het decreet wil wonen betaalbaar maken voor iedereen. Het decreet geeft aan de gemeenten een aantal mogelijkheden (en verplichtingen) om hiertoe initiatief te nemen.

o        Artikel 4.2.2, 4.2.4. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.

o        Artikel 3 van het decreet van 8 mei 2009 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders
Bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor de bouw of de uitvoering van de renovatiewerkzaamheden wordt aangegeven waar optische rookmelders geplaatst zullen worden.

o        Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid
De verordening legt voorwaarden op aan de stedenbouwkundige vergunning en moet ervoor zorgen dat iedereen het gebouw kan betreden, ook rolstoelgebruikers, mensen met een kinderwagen, slechtzienden, grotere personen, mensen met een ledemaat in het gips enz. De verordening geldt bij nieuwbouw, verbouwingen of uitbreidingen van gebouwen die publiek toegankelijk zijn.

o        Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2015 en latere wijzigingen tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
De energieprestatieregelgeving legt eisen op met als doel energiezuinig (ver)bouwen te stimuleren.

o        Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.

o        Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Inspraak en advies

o        Gemeentelijke themaconsulent natuur en groen
Het advies van gemeentelijke themaconsulent natuur en groen afgeleverd op 23 oktober 2020, luidt: voorwaardelijk gunstig.
De aanvrager wenst een reeds uitgevoerde ophoging in het achtertuingedeelte te regulariseren.

Na plaatsbezoek lijkt de uitgevoerde ophoging geen ernstige nadelige gevolgen te veroorzaken aan de bestaande resterende bomen.

Het perceel voldoet op vlak van groen onvoldoende aan de bepalingen uit het BPA. Een herbebossing is noodzakelijk.
Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

d.      het bos - parkkarakter, de bos - parkstructuur van het perceel wordt behouden of hersteld. Conform artikel 1.7.5. van de stedenbouwkundige voorschriften van 9 mei 2005 van het BPA Kotsbos dient een herbebossing te worden uitgevoerd;

e.      de resterende bestaande bomen, bos te behouden;

f.        de aanvrager neemt alle nodige voorzorgsmaatregelen om de nieuwe aanplanting te laten slagen. Dit houdt onder meer in: een met zorg uitgevoerde aanplanting met kwaliteitsvol plantgoed type bosplantsoen. Indien nodig het aanbrengen van bescherming tegen wild- of veevraat. De nazorg, zoals het tijdig water geven, kan noodzakelijk zijn om de heraanplant het eerste groeiseizoen te laten overleven;

g.      bij uitval dient/dienen in het eerstvolgende plantseizoen de opengevallen plaats/plaatsen terug te worden ingevuld of ingeboet. In ieder geval is de aanvrager ertoe gehouden om op zijn perceel de nieuwe heraangeplante bomen tot volle wasdom te brengen;

h.      geen bijkomende grondophogingen, zelfs tijdelijk, aan te brengen onder de bestaande bomen;

i.        de vorm van paden, oprit en terrassen aanpassen aan de inplanting van bestaande bomen zodat die behouden kunnen blijven;

j.        een bankwaarborg te voorzien van 2.500,00 euro ter garantie voor het behoud in een goede gezondheid van alle te behouden bomen, behoud en of herstel van de bos-parkstructuur en uitvoering heraanplantingswerken zoals eerder omschreven.

o        Agentschap voor Natuur en Bos

o        Het advies van Agentschap voor Natuur en Bos afgeleverd op 31 augustus 2020, luidt: ongunstig.
Het agentschap voor Natuur en Bos heeft helaas te weinig informatie aangaande vergunningstoestand van het perceel om een volwaardig advies te kunnen verlenen (zie berichten van ons agentschap aan gemeente in omgevingsloket). Het advies van Agentschap voor Natuur en Bos afgeleverd op 18 november 2020, luidt: ongunstig.

o        Het Agentschap voor Natuur en Bos stelt vast dat in voorgaande vergunningsaanvraag geen advies werd gevraagd. Het agentschap is voor dit perceel niet in de mogelijkheid om uitsluitsel te geven of het bosdecreet van toepassing was voor het toekennen van voorgaande vergunning: de toegevoegde informatie ontoereikend. Het is noodzakelijk dat de vergunningverlener de toestand voor en na de werken van voorgaande vergunning voldoende evalueert: als uit de foto's in voorgaande vergunningsaanvraag duidelijk kan vastgesteld worden dat er bos met bosvegetatie aanwezig was, dan is hier eveneens bosherstel noodzakelijk.

o        Departement Leefmilieu Dienst Integraal Waterbeleid
Het advies van Departement Leefmilieu Dienst Integraal Waterbeleid afgeleverd op 10 november 2020, luidt: voorwaardelijk gunstig.
Verenigbaarheid met het watersysteem
De aanvraag omvat het regulariseren van het drempelpeil gekozen voor de woning, het aanleggen van een terras en een reliëfwijziging in de tuinzone.
Vanuit oogpunt water kan akkoord gegaan worden met het gekozen drempelpeil, hoger dan het voorgestelde veilig bouwpeil tijdens de vergunningsaanvraag voor het bouwen van de woning.
Vanuit oogpunt water kan akkoord gegaan worden met de uitbreiding van het terras, dat waterdoorlatend wordt aangelegd. Bijkomende detaillering ontbreekt.
Om waterdoorlatend te zijn dient het terras te voldoen aan onderstaande voorwaarden:

o        De waterdoorlatende of water passerende materialen worden geplaatst op een waterdoorlatende funderingslaag (alle onderdelen moeten een minimale doorlatendheid hebben van 5,4 x 10-5 m/s);

o        Er worden geen afvoerkolken voorzien;

o        De verharding wordt niet in helling aangelegd (minder dan 0,5%: tenzij de waterdoorlatende verharding kan afwateren naar een vlakke gras- of groenstrook met een oppervlakte die minstens 15% van de verharde oppervlakte bedraagt en op het bouwplan staat aangeduid).

Vanuit oogpunt water kan niet akkoord gaan met de reliëfwijziging in de tuin. Reeds tijdens de vergunningsaanvraag voor de woning van 2012 werd door de dienst Waterbeleid gesteld dat ophogingen in de tuinzone verboden zijn, daar de tuinzone gelegen is in effectief overstromingsgevoelig gebied.

• Het openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaatsen, van 20 augustus 2020 tot 18 september 2020.

Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

Argumentatie

• Wegenis

In toepassing op de artikelen 4.3.5.tot en met 4.3.8.van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Vijverlaan een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

• Watertoets

Waterparagraaf: het perceel is gelegen in effectief overstromingsgevoelig gebied. Er is advies gevraagd aan de dienst waterbeleid van het provinciebestuur van Antwerpen. Dit advies van 10 november 2020 is voorwaardelijk gunstig. Deze voorwaarden zullen integraal deel uitmaken van de vergunning.

• Functionele inpasbaarheid
  Het regulariseren van de nulpas van een vergunde woning en van de tuin en het aanleggen van een terras aan de bestaande woning is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

• Het mobiliteitsaspect
  De aanvraag heeft weinig effect op de mobiliteit in de omgeving.

• De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
  De aanvraag voorziet het inrichten van een grond van meer dan 500m². De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Er werden geen bezwaren ingediend.
  De aanvraag past in het straatbeeld. Het project is qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid aanvaardbaar op het perceel en in de bestaande omgeving.

• Visueel-vormelijke elementen
  De gebruikte gevelmaterialen zijn toegestaan. Het ontwerp integreert zich in het straatbeeld.

• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Bodemreliëf
  De aanvraag wijzigt het bestaande grondniveau. De nulpas wordt voorzien op 42cm boven de straatpas. Reliëfwijzingen zijn volgens het BPA Kostbos herziening enkel mogelijk op voorwaarden dat deze geen invloed hebben op de waterhuishouding en op de natuurlijke loop van het hemelwater naar en van de aanpalende percelen. Het Departement Integraal Waterbeleid gaat niet akkoord met de reliëfwijziging in de tuin aangezien de tuinzone gelegen is in effectief overstromingsgevoelig gebied. De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich hierbij aan. De ophoging in de tuinzone dient te worden verwijderd.
  Het Agentschap voor Natuur en Bos heeft een ongunstig advies afgegeven. Na controle van luchtfoto’s en foto’s bij de vergunning 2012/161 is vastgesteld dat er bos met bosvegetatie aanwezig was op het perceel. De aanvraag voorziet geen herbebossing of regularisatie van ontbossing, bijgevolg is het bosdecreet van toepassing op het perceel.

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende om goede nabuurschap en privacy te waarborgen.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag niet in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: ongunstig.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de weigering af aan de aanvrager.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Schoolstraat 4A - de heer Frederik Mariën - het bouwen van een meergezinswoning met 3 woonentiteiten - OMG 2020/355

Voorgeschiedenis

• Stedenbouwkundige vergunning(en)

o        plaatsen van lichtreklame - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 19 december 2000 - 2000/357

• Omgevingsvergunning(en) - stedenbouwkundige handelingen en/of exploitaties

o        het bouwen van een meergezinswoning met 3 woonentiteiten - weigering door college van burgemeester en schepenen - 16 maart 2020 - OMG 2019/546

Feiten en context

• Dossiergegevens
  Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door de heer Frederik Mariën, op 3 juli 2020 ontvangen.
  De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Schoolstraat 4A.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

Het betreft een aanvraag voor het bouwen van een meergezinswoning met 3 woonentiteiten.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 1 september 2020. De uiterste beslissingsdatum is 15 december 2020.

• Planologische context
  Het goed ligt in woongebied volgens Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het goed is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg (BPA) Turnhoutsebaan, goedgekeurd op 14 januari 1986.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

• Specifieke voorschriften

Het BPA Turnhoutsebaan bepaalt:

Art. 5. BOUWZONES (of bouwstroken)

1.      De bouwzones op het plan zijn begrensd:

-          ofwel door verplichte gevelbouwlijnen, wanneer de zonegrens samenvalt met de rooilijn;

-          ofwel door uiterste bouwlijnen, die enkel de uiterste grens aanduiden waarbinnen de gebouwen mogen opgericht worden.

2.      Alle vrijstaande zijgevels moeten op ten minste 3m afstand van de zijdelingse perceelgrens worden opgericht, behoudens afwijkende aanduiding op het bestemmingsplan.

3.      Behoudens andere aanduiding op het bestemmingsplan, wordt voor alle gebouwen of gedeelten van gebouwen zonder verdieping, en niet hoger dan 3m (gemeten vanaf het peil van voorliggende weg tot bovenrand kroonlijst), deze minimum-afstand tot de eigendomsgrens teruggebracht op 2m.

4.      De diepte van de verschillende bouwzones voor hoofdgebouwen is op het plan aangeduid (in meters), dit is de afstand tussen de voorgevelbouwlijn en de uiterste achtergevelbouwlijn van de hoofdgebouwen.

5.      Het dwarsprofiel van de hoofdgebouwen wordt bepaald door het aangeduide maximum toegelaten aantal bouwlagen en de aanduiding van de verplichte of toegelaten dakvorm, alsmede door de bij de bijzondere voorschriften voor de verschillende bouwzones gevoegde profielschema’s.

Deze dwarsprofielschema’s geven de maximum bebouwingshoogten en –diepten aan, gebeurlijk ook de minima.

Art. 6. BOUWLAGEN EN BOUWHOOGTE

1.      Aantal bouwlagen

-          het toegelaten maximum aantal bouwlagen is op het bestemmingsplan per bouwblok of huizenblok in een cirkeltje aangegeven;

-          het aantal bouwlagen is gelijk aan de som van het gelijkvloers en het aantal verdiepingen.

2.      Bouwhoogte

De maximum toegelaten bouwhoogte – hieronder in tabel 1 weergegeven - wordt bepaald in functie van het aantal bouwlagen.

De maximale bouwhoogte = (a) wordt gemeten vanaf het gemiddelde normale grondpeil van de plaats van inplanting van het gebouw of vanaf het gemiddelde peil van het voorliggende voetpad, tot aan de bovenkant der voor-, achter- of vrijstaande zijgevelbeëindiging (kroonlijst, deksteen, druiprand, dak, enz.). Vanaf deze gevels tot een maximale nokhoogte = (b) eveneens vanaf hetzelfde peil gemeten.

Tabel 1 : maximale bouw- en nokhoogten volgens aantal bouwlagen:

3.      Technische verdieping
Een eventuele “technische verdieping” is niet begrepen in het aantal bouwlagen.
Met “technische verdieping” wordt hier bedoeld, de afzonderlijke bouwlaag, die alle opbouwen (zoals lifthuisjes, schoorsteenkoppen, e.d.) groepeert. De “technische verdiepingen” mogen in geen geval voor bewoning of huisvesting bestemd worden.
Opbouw van “technische verdiepingen” is strikt beperkt tot op ten minste 3m afstand achter de voorgevel en van vrijstaande zijgevels, 2m binnen het vlak van de achtergevel en met een hoogte van maximum 2,50m boven de dakvloer.

4.      Dakruimte
Dakruimten kunnen aangewend worden voor hun normaal gebruik, hetzij als berging of als technische ruimte, hetzij als bijkomende woonruimten die deel uitmaken van het hoofdgedeelte van een woning op lager gelegen bouwlaag. In geen geval mag dak- of zolderruimte gebruikt worden als volledige of autonome huisvestingsgelegenheid.

Art. 7. GEVELMATERIALEN EN DAKBEDEKKINGEN

Bij de oprichting van nieuwbouw of bij veranderingswerken aan bestaande gebouwen, moeten de architectonische vormgeving en de keuze der gevelmaterialen en dakbedekkingen, de harmonische inpassing bij de bestaande omgeving en aanpalende gebouwen verzekeren.

Alle zichtbare gedeelten van gelijk welke gebouwen (dus zowel voor-, zij-, als achtergevels, schoorstenen enz.), behalve de gedeelten die door de aanbouw van een aanpalend gebouw bedekt zijn of zullen bedekt worden, moeten worden afgewerkt in gevelmaterialen welke overeenkomstig zijn met het karakter, de aard en de kleuren van de materialen der bestaande gebouwen, met uitsluiting van gevelbekledingen met glanzende materialen.

Alle in zicht blijvende gedeelten van zijgevels (door het verspringen van de bouwhoogte of van de bouwlijn) moeten door de zorgen van de begunstigde van de bouwtoelating afgewerkt worden met dezelfde gevelmaterialen als de hoofdgevels van de gebouwen waarvan zij deel uitmaken.

Art. 8. DAKVENSTERS

1.      Op vrijstaande gebouwen: steeds toegelaten.

2.      Op aaneengesloten gebouwen en kopgebouwen

a)      Gevallen waarin oprichting is toegelaten:

-          op het achterste dakvlak steeds toegelaten;

-          op het driehoekige dakvlak van een schilddak: steeds verboden;

-          op het voorste dakvlak: slechts toegelaten indien de dakhelling 40° overschrijdt.

b)      Plaats van oprichting:
Op 0,40m uit de snijlijn van het gevelvlak met het dakvlak en op minimum 1m afstand van de scheidsmuren en van de vrijstaande zijgevel.

c)      Afmetingen:

-          Maximumbreedte: 2/3 van de gevelbreedte met een maximum van 6m. per dakvenster;

-          Maximumhoogte (bovenkant kroonlijst) : de helft van de dakhoogte van het hoofdgebouw.

Art. 9. KROONLIJSTEN *

1.      Bij vrijstaande gebouwen: lijstgoot is niet verplicht.

2.      Bij aaneengesloten gebouwen en kopgebouwen:

Behalve de topgevels moeten alle vrijstaande gevels, die vanaf de openbare weg zichtbaar zijn en die niet op de perceelgrens zijn geplaatst, worden voorzien van een lijstgoot met een overstek van:

-          0,50m aan de voorgevel van een hoofdgebouw;

-          0,20m à 0,50m aan de overige gevels.

Art.10. UITSPRONGEN UIT HET GEVELVLAK VAN EEN HOOFDGEBOUW

A. Bij een aaneengesloten, gegroepeerde of gekoppelde bebouwing

1.      Uit de voorgevel:

a)      Erkers, balkons: maximumuitsprong 0,50m op minimum 2,50m boven het trottoirniveau en op minimum 0,50m afstand van het verlengde van elke scheidsmuur;

b)      Luifels : maximumuitsprong 1m op minimum 2,50m boven het trottoirniveau.

2.      Uit de vrijstaande zijgevel :
Alle uitsprongen zijn toegelaten voor zover zij zich niet in de bouwvrije zijtuinstrook bevinden.

3.      Uit de achtergevel :

d)      Terrassen, balkons : uitsprong uit het voorziene profiel maximum 2m op minimum 2m afstand van elke perceelgrens;

e)      Erkers : uitsprong uit het voorziene profiel is verboden.

B. Bij vrijstaande bebouwing

Alle uitsprongen zijn toegelaten voor zover zij zich niet in een bouwvrije strook bevinden.

Art. 11. DAKVORMEN

-          In de bouwstroken, waar ten hoogste drie bouwlagen kunnen toegestaan worden, dit zijn bouwstroken palend aan de Turnhoutsebaan op het bestemmingsplan aangeduid met het cijfer 3 in een cirkeltje, is het zadeldak (dak met dubbele helling van 35° tot 45° en nok evenwijdig aan de straatgevel) verplichtend binnen de tussen twee pijltjes < > welke begin en einde van de bedoelde bouwstrook aanduiden waarin het cijfer 3 en waarboven het teken ^.
In de stroken waar de tussen twee pijltjes aangeduide cirkeltjes bekroond zijn met een teken — kan het plat dak toegestaan worden. Dit houdt in dat in deze laatste vermelde stroken ook het zadeldak kan toegestaan worden, mits inachtneming van wat hierna bepaald is onder paragraaf e)

-          In alle bouwstroken waar ten hoogste twee bouwlagen toegestaan worden, aangeduid met het cijfer 2 in een cirkeltje tussen twee pijltjes (welke begin en einde van de bedoelde bouwstrook aangeven), of waar – op welke plaats ook – minder dan 3 bouwlagen hoog gebouwd wordt, is het zadeldak verplichtend.
Het zadeldak is eveneens verplichtend in alle andere bouwstroken voor hoofdgebouwen binnen de zones voor open- en voor halfopen bebouwing, ook waar geen teken boven de bovenvermelde cirkeltjes geplaatst werd of waar deze laatste niet voorkomen.

-          De dakbasis van de hellende daken – dit zijn de zadeldaken evenwijdig aan de hoofdgevel – moet met één zijde samenvallen op de snijlijn met het voorgevelvlak, de achterzijde met het daaraan evenwijdige achtergevelvlak, tot een maximale diepte van 10m
De verder naar de achterzijde uitspringende bouwdelen kunnen voorzien worden van haaks op het hoofddak gerichte dakconstructies, d.i. als penetrerende zadel- of schilddaken, ofwel van platte daken.

-          De schuine dakhellingen zullen een hoek van ten minste 35° en ten hoogste 45° vormen met het horizontale vlak, met dien verstande dat de dakhellingen van de reeds bestaande gebouwen binnen een strook van aaneengesloten gebouwen algemeen maatgevend zijn voor de op te richten gebouwen binnen de zelfde bouwstrook.

-          De hoogte van de dakhellingen en van de nok mag ten opzichte van deze van het naastliggend gebouw verschillend zijn, met dien verstande dat de daardoor ontstane vrijstaande zijmuur, (“scheimuur” of “brandmuur”) als gevel afgewerkt en afgedekt wordt (met dezelfde materialen als de hoofdgevel) door de zorgen en op de kosten van de bouwer van het laatst toegelaten gebouw.

-          Op de plaatsen waar op het plan de scheiding is aangegeven tussen te zone met verplicht schilddak en de zone waarin het plat dak kan toegestaan worden dient steeds de goede overgang verzekerd te worden door een zijdelings afhellend dakvlak – schilddak – van het laatste – of eerst - gebouw met dak, afhellend tot op iets boven het aanpalend gebouw met plat dak. Gebeurlijke hoogteverschillen waardoor zichtbare gedeelten van scheidsmuren blijven bestaan zullen verplichtend in gevelsteen opgetrokken en behoorlijk afgewerkt worden, zoals bepaald sub. e).

-          Voor de aanhorige en bijgebouwen met niet meer dan één bouwlaag (dus enkel gelijkvloers) is de keuze tussen hellend dak of plat dak vrij.

Art. 14. PARKEER-, LAAD- EN STOPPLAATSEN *

I. Parkeerruimte

A. Algemene voorschriften

3.      Binnen de grenzen van het perceel waarop een gebouw wordt opgericht of verbouwd en binnen een bouwstrook dient tegelijkertijd een parkeerruimte te worden aangelegd met een minimale stallingcapaciteit zoals hierna bepaald onder punt 5.

4.      Indien het niet mogelijk of niet wenselijk is de vereiste parkeerruimte geheel of gedeeltelijk op het bouwperceel te voorzien kan, op eensluidend advies van de gemachtigde ambtenaar, door het college van burgemeester en schepenen vergunning worden verleend om de parkeerruimte binnen een bouwstrook aan te leggen op een perceel of te voorzien in een gebouw dat gelegen is of zich bevindt in een straal van 400m², gemeten vanaf de grenzen van het bouwperceel, en waarover de aanvrager de beschikking heeft hetzij in eigendom, hetzij ingevolge overeenkomst zoals hierna bepaald onder B, 8, c.

5.      Indien de vereiste parkeerruimte, zoals bepaald onder de punten 1 en 2 hierboven, geheel of gedeeltelijk niet kan of mag worden aangelegd zal door de aanvrager een belasting of compensatoire vergoeding aan het gemeentebestuur moeten worden betaald naar rato van de ontbrekende parkeerruimte, zodra deze is vastgesteld door de gemeenteraad en goedgekeurd door de hogere overheid. In afwachting daarvan is het onderhavig lid niet van toepassing.

6.      De parkeerruimte, die niet in een gebouw is voorzien moet, met inbegrip van de toegangen, volledig worden aangelegd. Bij wijze van uitzondering volstaat evenwel bij groepsbouw van sociale woningen een aanleg ten belope van 60% van de vereiste parkeerruimte volgens de normen hierna bepaald. Bij het bouwen van bijkomende sociale woningen gelden de normen voor alle woongebouwen.

7.      Bepaling van de vereiste stallingscapaciteit :
Naast de eerste kolom die de aard of de bestemming van het goed opgeeft wordt in de tweede kolom opgelegd wat het aantal stallingsplaatsen is dat vereist is per eenheid die in de derde kolom wordt bepaald.
Deze berekeningswijze moet bij verbouwing enkel worden toegepast op de bijkomende eenheden, met dien verstande dat voor alle onderwijsinrichtingen slechts 1 stallingsplaats vereist is per bijkomende klas.

B. Opmerkingen

-          Berekening van de vloeroppervlakte
De vloeroppervlakte wordt buitenwerks gemeten tussen de onbeklede buitenwanden van de gevelmuren van alle ruimten die kunnen worden afgesloten, zonder rekening te houden met de onderbrekingen door scheidingsmuren of verticale dienstwegen.
De vloeren van de lokalen die zich beneden het terreinniveau bevinden worden evenwel niet meegerekend.
Wat de vloeren onder het dak betreft wordt alleen het gedeelte met een binnenwerks gemeten vrije hoogte van tenminste 2,20m meegerekend.

-          Minimale afmetingen van de parkeerruimte en van de toegangen

Opdat een stallingsplaats in aanmerking zou kunnen worden genomen bij de berekening van de stallingscapaciteit zijn de volgende minimale afmetingen vereist:

4.      1. voor boxengarages: 5,00m x 2,75m x 1,80m hoogte

5.      2. voor afgesloten ruimten: 4,50m x 2,25m x 1,80m hoogte

6.      voor stalling in open lucht: 5,50m x 2,50m

De minimumbreedte van de toegangen moet daarenboven overeenstemmen met die, aangegeven op de modellen onder letter D.

-          Toegankelijkheid van de stallingsplaats

Elke parkeerplaats moet aan de toegangsweg grenzen.

Bij wijze van uitzondering is het evenwel toegelaten bij woongebouwen parkeerplaatsen te voorzien die slechts kunnen worden ingenomen na eventuele verplaatsing van één ander autovoertuig.

-          Voor de toepassing van het voorschrift vermeld onder de letter A, punt 2, dient ermee rekening te worden gehouden dat een parkeerruimte slechts in aanmerking kan worden genomen voor zover zij nog niet werd geteld als parkeerruimte voor een ander gebouw. Daarenboven moet het eventuele gebouw waarin de parkeerruimte wordt voorzien opgericht zijn overeenkomstig een bouwvergunning die na 11 november 1964 is afgegeven.

-          Gebouwen die werden opgericht overeenkomstig een bouwvergunning die afgegeven werd vóór de voormelde datum kunnen evenwel in aanmerking worden genomen indien hun oorspronkelijke bestemming na die datum in garagebestemming werd gewijzigd.De nodige bewijsstukken moeten door de aanvrager worden voorgelegd.

-          Kantoren voor de uitoefening van een vrij beroep

De vloeroppervlakte van de kantoren, studies, kabinetten, wachtkamers, enz. die deel uitmaken van een woning die gedeeltelijk bestemd is voor de uitoefening van een vrij beroep wordt geteld in de oppervlakte van de woning waartoe zij behoren; zij wordt derhalve niet als kantooroppervlakte beschouwd.

-          Gebouwen waarvoor geen bepaalde norm is vastgesteld

Voor de gebouwen waarvan de bestemming niet voorkomt in de lijsten van letter A punt 5, moeten in voldoende mate parkeerplaatsen worden voorzien, rekening houdend met de plaatselijke omstandigheden.

-          De helling van een afrit naar een ondergrondse parkeerruimte mag, over een afstand van 5m gemeten vanaf de rooilijn, niet meer dan 4% bedragen.

Art. 16. ZONE VOOR GESLOTEN BEBOUWING

c)      Bestemming

-          Deze zone is hoofdzakelijk bestemd voor huisvesting.
Daarbij zijn eveneens toegelaten, doch enkel op de benedenverdieping dit is gelijkvloers: winkels, handelszaken, ontspanningsgelegenheden, kantoren, verzorgende of ambachtelijke bedrijven voor zover deze noch door hun omvang noch door voortgebracht lawaai of reuk enige hinder kunnen verwekken voor het normaal en rustig woongenot.

-          Worden niet toegelaten gebouwen met uitsluitende kantoorfunctie, behoudens voor gebouwen ten behoeve van openbaar bestuur.

-          Gegroepeerde en gemeenschappelijke autobergplaatsen kunnen toegelaten worden op voorwaarde dat zij toegang hebben vanaf een openbare weg die uitgerust is voor gemotoriseerd verkeer.

d)      Bebouwing

Aaneengesloten bouwwijze : elk gebouw is aan beide zijkanten begrensd door een gemeenschappelijke muur, opgericht op de perceelgrens.

Onderbrekingen in deze gesloten bouwrijen zijn toegelaten mits het voorzien van twee tegenover elkaar opgerichte zijgevels, afgewerkt in gevelmaterialen en op afstand van 3m vanaf de gemeenschappelijke zijdelingse perceelgrens en na vastlegging in een goedgekeurde verkaveling of geregistreerde overeenkomst tussen de betrokken eigenaars.

Indien de bestaande toestand voor een behoorlijke bebouwing een afwijking vereist kan, ten uitzonderlijke titel, een onderbreking van minder dan 2 x 3m in de bouwvrij toegelaten worden.

Indien autobergplaatsen voorzien worden, mogen deze niet meer dan de helft van de breedte van de gevel van het betreffende gebouw beslaan.

Artikel 19. ZONE VOOR TUINEN

Alle niet-bebouwde gedeelten der bouwzones vallen automatisch onder de bepalingen van dit artikel.

1.      Bestemming
Uitsluitend bestemd voor de aanleg van tuinen en beplanting met bomen, heesters en levende gewassen.

2.      Bebouwing
Is toegelaten met een beperkte grondbezetting van maximum 1/5 van de oppervlakte gelegen binnen deze zone en met een totale oppervlakte van niet meer dan 40m² (autobergplaats, tuinhuisje of bergplaats).

3.      Bouwhoogte
Niet meer dan 1 bouwlaag, ten hoogste 2,50m boven vloerpeil van het gebouw tot aan de voet van het dak.

4.      Gevelmaterialen: zie artikel 7.
Indien tegen de perceelgrens wordt gebouwd moet ook de muur, langs de gemeenschappelijke erfscheiding in gevelmaterialen worden afgewerkt tenzij wordt aangebouwd tegen een reeds bestaand gebouw.

5.      Aanplantingen
Aanplantingen of behoud van hoogstammige gewassen (minstens 1 per 100m²) is verplichtend.

6.      Afsluitingen
Op de perceelgrenzen mogen uitgevoerd worden met een levend-groene haag (desgevallend versterkt met paaltjes en metaaldraad).
Hoogte: maximum 2m. te meten boven het normale grondpeil op de perceelgrens.

• Bestaande toestand

Op het perceel zijn twee bijgebouwen aanwezig. De totale bebouwde oppervlakte bedraagt +/- 54m² op een perceel van circa 703,20m².

Het perceel is gelegen in de dorpskern.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als een meergezinswoning.

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een wasserij en een meergezinswoning.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: eengezinswoningen, meergezinswoningen, wasserij, postkantoor en kapperszaak.

De straat is een voldoende uitgeruste gemeenteweg. Deze wordt gebruikt als doorgangsweg.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open en gesloten bebouwing. Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving zijn een mix van verschillende stijlen.

Het perceel is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of beschermd landschap.

Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

• Nieuwe toestand

De aanvraag gaat over het bouwen van een meergezinswoning met 3 woonentiteiten op een perceel van 703,20m². De nieuwe meergezinswoning wordt ingeplant op de rooilijn, op de rechter perceelsgrens en op 3,42m van de linker perceelsgrens. De voorgevel van de woning heeft een breedte van 9,00m op een kavelbreedte van 12,37m, gemeten op de voorgevelbouwlijn. De bouwdiepte tussen voor- en achtergevel bedraagt 15,00m. Op 3,06m van de rechter perceelsgrens wordt op de eerste en tweede verdieping uitkragend terras voorzien van 2,00m diep. De kroonlijsthoogte bedraagt 9,50m, gemeten vanaf het maaiveld, afgewerkt met een plat dak. De gevels worden opgetrokken in witte gevelsteen.

Op 24,18m achter de woning en op 4,13m van de linker perceelsgrens wordt een tuinhuis ingeplant. Het tuinhuis is 5,05m diep, 2,65m breed en 2,90m hoog.

De totale bebouwde oppervlakte op het perceel, inclusief oversteken groter dan 1m, bedraagt 152,34m².

De toegang tot het perceel is 3,00m breed. De oprit wordt aangelegd in grind en ligt op minimum 37cm van de linker perceelsgrens. Achter de woning wordt een terras van 26,72m² aangelegd. De totale verharde oppervlakte op het perceel bedraagt 320,62m².

Er wordt één boom gerooid.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990
  Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
  Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden. Hierdoor moet men rekening houden met het gemeentelijk kapreglement in plaats van de VCRO.
• Ministerieel besluit van 6 april 1994
  Bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
• Koninklijk besluit van 7 juli 1994 “Basisnormen brandpreventie” en latere wijzigingen
  Vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.
• Omzendbrief van 8 juli 1997
  Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
  De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.
• Decreet van 22 december 2006 en latere wijzigingen houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De Vlaamse Regering bepaalt EPB-eisen waaraan gebouwen moeten voldoen waarvoor een aanvraag tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning wordt ingediend.
• Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid
  Het decreet wil wonen betaalbaar maken voor iedereen. Het decreet geeft aan de gemeenten een aantal mogelijkheden (en verplichtingen) om hiertoe initiatief te nemen.
• Artikel 4.2.2, 4.2.4. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
  De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.
• Artikel 3 van het decreet van 8 mei 2009 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders
  Bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor de bouw of de uitvoering van de renovatiewerkzaamheden wordt aangegeven waar optische rookmelders geplaatst zullen worden.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid
  De verordening legt voorwaarden op aan de stedenbouwkundige vergunning en moet ervoor zorgen dat iedereen het gebouw kan betreden, ook rolstoelgebruikers, mensen met een kinderwagen, slechtzienden, grotere personen, mensen met een ledemaat in het gips enz. De verordening geldt bij nieuwbouw, verbouwingen of uitbreidingen van gebouwen die publiek toegankelijk zijn.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2015 en latere wijzigingen tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De energieprestatieregelgeving legt eisen op met als doel energiezuinig (ver)bouwen te stimuleren.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
  De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
  Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Inspraak en advies

• Gemeentelijke themaconsulent woonbeleid
  Het advies van gemeentelijke themaconsulent woonbeleid afgeleverd op 16 september 2020, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Aan het gebouw wordt nummer 4A toegekend (geen inschrijving). De appartementen krijgen volgende huisnummering:

o        4A bus 1: gelijkvloers (0.1);

o        4A bus 2: eerste verdieping (1.1);

o        4A bus 3: tweede verdieping (2.1).
Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

o        Het is niet toegestaan om andere of bijkomende huisnummering te gebruiken.

• Gemeentelijke themaconsulent natuur en groen
  Het advies van gemeentelijke themaconsulent natuur en groen afgeleverd op 1 december 2020, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  De aanvrager wenst een meergezinswoning te bouwen. Er dienen enkele minder waardevolle bomen te worden geveld.
  Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

o        het groene gemeentelijke karakter te versterken door het uitvoeren van een heraanplanting met 2 inlandse hoogstammige loofbomen van tweede grootte plantmaat 10/12;

o        de heraanplanting met bomen van eerste grootte dient bij voorkeur met een onderlinge plantafstand van minstens 8m. De heraanplanting mag niet gebeuren onder de kruinen van bestaande bomen. Voor de bomen van tweede grootte bij voorkeur een onderlinge plantafstand van 5m hanteren;

o        de heraanplanting dient op minstens 2m plantafstand van de perceelsgrenzen te gebeuren;

o        de aanvrager neemt alle nodige voorzorgsmaatregelen om de nieuwe aanplanting te laten slagen. Dit houdt onder meer in: een met zorg uitgevoerde aanplanting met kwaliteitsvol plantgoed, het gebruik van een steunpaal of wortelkluitverankering en indien nodig het aanbrengen van bescherming tegen wild- of veevraat. De nazorg, zoals het tijdig water geven, kan noodzakelijk zijn om de heraanplant het eerste groeiseizoen te laten overleven;

o        bij uitval dient/dienen in het eerstvolgende plantseizoen de opengevallen plaats/plaatsen terug te worden ingevuld of ingeboet. In ieder geval is de aanvrager ertoe gehouden om op zijn perceel de nieuwe heraangeplante bomen tot volle wasdom te brengen. Bij het uitvoeren van werken in de periode 1 maart – 1 juli, namelijk het broedseizoen van vogels, moet de aanvrager er zich van vergewissen dat geen nesten van beschermde vogelsoorten (artikel 14 van het soortenbesluit) beschadigd, weggenomen of vernield worden;

o        geen grondophogingen, zelfs tijdelijk, aan te brengen onder de bestaande bomen.

• Brandweer Malle
  Het advies van Brandweer Malle afgeleverd op 14 september 2020 onder referentie PR 1900545-02, luidt: gunstig.
  Bij onderstaande opgesomde artikels werden opmerkingen gemaakt:
  KB 7 juli 1994 – bijlage 2/1: artikel 6.1.2.1.

Hierdoor:
Zijn niet alle maatregelen getroffen om schadelijke gevolgen van een brand te beperken.
De hulpverleningszone geeft een gunstig brandpreventieverslag.

• Fluvius System Operator
  Het advies van Fluvius System Operator afgeleverd op 18 september 2020 onder referentie 46911945, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Elektriciteit en gas: Op basis van het standaardvermogen van 9,2 kVA per wooneenheid en 22,2 kVA voor de algemene delen en eventuele commerciële panden is het project aansluitbaar op het bestaande elektriciteitsnet.
  Op basis van het standaardvermogen van 6m³/h per wooneenheid is het project aansluitbaar op het bestaande gasnet.

Kaveltelevisie: De dropkabel dient naar buiten gebracht te worden tot op openbaar domein tot aan een bestaande aftakdoos of een afgesproken plaats.

• Pidpa Riolering
  Het advies van Pidpa Riolering afgeleverd op 16 september 2020 onder referentie L-21-245/192721, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Betreffende de aan te leggen rioleringsinfrastructuur:

o        beschrijvend gedeelte:

• van toepassing zijnde regelgeving:

• de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;
• het Vlaams reglement houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem);
• de “Basisvoorwaarden voor het rioleringsbeheer” pidpa-riolering (zie website Pidpa);
• het Algemeen waterverkoopreglement (zie website Pidpa);
• het Bijzonder Waterverkoopreglement (zie website Pidpa);
• de code van goede praktijk voor het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van rioleringssystemen;
• deze lijst is niet limitatief.

• Ligging volgens het zoneringsplan:

• De ontwikkeling is gelegen in het centrale gebied met reeds bestaande aansluiting op een zuiveringsstation (oranje gearceerd).
  Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

o        Specifieke voorwaarden:

• De DWA-afvoer en de RWA-afvoer zullen respectievelijk dienen aangesloten te worden op de bestaande gemengde riolering langsheen de Schoolstraat.
• De regenwaterput met een inhoud van 7.000 liter voldoet aan de bijgevoegde aanstiplijst hemelwater voor de nieuwbouw van een meergezinswoning waarvan minstens een gebouw groter is dan 100m².
  Alle oppervlakten met uitzonderling van het dak zelf zijn uitgevoerd in waterdoorlatende materialen en infiltreren op eigen terrein.
• De regenwaterput dient voorzien van effectief herbruik van regenwater, dit is voorzien door de aansluiting van op zijn minst de toiletten. Enkel een buitenkraan wordt niet beschouwd als structureel herbruik.
• De overloop van de regenwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening met minimum 1.937 liter infiltratievolume en minimum 3,06m² infiltratie oppervlakte. De overloop hiervan mag worden aangesloten op het openbaar domein ter hoogte van de rooilijn.
  Men moet er wel aandacht aan besteden dat de infiltratievoorziening geplaatst wordt boven het grondwaterniveau.
• Een voldoende gedimensioneerde (volgens ‘Waterwegwijzer bouwen en verbouwen’) en goed werkende voorbehandelingsinstallatie (septische put) op de afvoer van de toiletten is verplicht. Er werd een septische put ingepland met volume 3.000 liter. Dit volstaat voor 9IE.
• Eén DWA-huisaansluitputje ter hoogte van elke (toekomstige) overgang van privéwaterafvoer naar het (toekomstig) openbaar saneringsnetwerk is verplicht.
• De eventuele bestaande huisaansluiting van het bestaande/te slopen gebouw/woning dient herbruikt te worden. Tijdens de werkzaamheden dient deze aansluiting op een degelijke wijze afgesloten te worden, zodat er geen onnodig vuil, zand, afval … in de riolering kan terechtkomen. Nieuwe huisaansluitingen (op een andere locatie of met een grotere diameter) zijn ten laste van de ontwikkelaar. Deze dienen aangevraagd te worden bij Pidpa-Riolering.
• Eén RWA-huisaansluitputje ter hoogte van elke toekomstige overgang van privéwaterafvoer naar het openbaar saneringsnetwerk, tenzij wordt aangesloten op een gracht of een ander openbaar saneringsnetwerk is verplicht.
• De huisaansluitputjes dienen op maximum 1m en minimum 0,5m van elkaar geplaatst te worden. De maximale aansluitdiameter is 160mm en de maximumdiepte ten opzichte van het maaiveld is 0,5m.
• De huisaansluitputjes, de plaatsing ervan en de aansluiting op de riolering en de gracht of inbuizing van de gracht zijn ten laste van de ontwikkelaar. Deze werken worden uitgevoerd door Pidpa, hiervoor dient een offerte aangevraagd te worden.

o        Algemene voorwaarden:

• Voor elke aansluiting op de riolering dient een aanvraag gericht te worden aan Pidpa-Riolering.
• De riolering op privéterrein dient verplicht gekeurd te worden op de afkoppeling van het hemelwater.

• Proximus
  Het advies van Proximus afgeleverd op 4 september 2020, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

o        Een finale netwerkanalyse zal gebeuren na ontvangst van het vergunde plan. Uitbreiding van de telecominfrastructuur van Proximus is ten laste van de aanvrager.

o        Van zodra vergund en minimaal 6 maanden voor oplevering dient de aanvrager zijn project kenbaar te maken bij Proximus.

o        De Proximus infrastructuur dient proactief voorzien te worden in het project. De technische documentatie hiervoor wordt ter beschikking gesteld na ontvangst van het vergunde plan.

o        Proximus wenst betrokken te worden bij alle coördinatievergaderingen via

werfcoordinatie@proximus.com.

Na de werken kunnen de bewoners eenvoudig aansluiten op de nutsvoorzieningen voor telefonie-, internet- en televisiediensten. Hiervoor kan de aanvrager terecht bij de klantendienst.

o        Het openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaatsen, van 11 september 2020 tot 10 oktober 2020.

Er werden 2 schriftelijke bezwaren ingediend.

De bezwaren handelen over:

o        Het nieuwe gebouw komt door de bouwdiepte van 15m en de verspringing van 1m vooraan meer dan 6m dieper dan de huidige bebouwing (op de verdieping) van het rechts aanpalende gebouw. Hierdoor komt een muur van 6m diep en 6,3m hoog naast het terras op de eerste verdieping. Het gebouw staat aan de zuidzijde en dit gevelvlak zorgt ervoor dat zon en licht wordt weggenomen op het terras.

o        In de nota wordt foutief gesproken over de bezonning. De zon komt op aan de voorgevel en staat loodrecht op de zijgevel op het middaguur. Door de bouwdiepte van 15m komt het terras van het rechts aanpalende gebouw geduurde lange tijd volledig in de schaduw te liggen.

o        De terrasmuur met de rechts aanpalende perceel zal afgebroken worden. De bezwaarindiener merkt op dat de terrasoverkapping van het rechts aanpalende gebouw vast hangt aan deze tuinmuur.

o        De bezwaarindiener wenst dat er vooraf een studie wordt voorgelegd en een plaatsbeschrijving wordt opgemaakt aangezien het nieuwe gebouw volledig onderkelderd wordt en het aanpalende gebouw enkel een kruipkelder heeft. De huidige plannen geven geen reële situatie weer en zijn technisch niet mogelijk.

o        Door de bouwdiepte van 15m en uitkragende terrassen van 2m zal er geen privacy meer zijn. Het nieuwe terras hangt vlak bij de slaapkamer van de linkerbuur.

o        De bezwaarindiener wenst een schriftelijke bevestiging te bekomen dat er ten allen tijde een toegang moet zijn tot het achterliggende perceel en dat deze toegang ruim voorzien moet worden zodat er een bestelwagen kan doorrijden.

o        De bezwaarindiener wenst ook toegang te krijgen voor het perceel Turnhoutsebaan 208.

De bezwaren worden als volgt beoordeeld:

1.      Door de zuidwestelijke ligging zal de aanvraag beperkte schaduwhinder veroorzaken gedurende een aantal uren per dag ten opzichte van het rechts aanpalende gebouw. Het terras van de rechts aanpalende gebouw is voldoende groot waardoor er voldoende daglichttoetreding mogelijk is.
Het bezwaarschrift is ontvankelijk en ongegrond.

2.      Zie punt 1
Het bezwaarschrift is ontvankelijk en ongegrond.

3.      De afbraak van de gemene muur dient in onderling overeenkomst te gebeuren.
Het bezwaarschrift is ontvankelijk en ongegrond.

4.      De aanvraag is in samenwerking met een architect aangevraagd. De architect staat in voor de controle van de stabiliteit.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.

5.      De afstand tussen het terras en het aanliggende perceel bedraagt meer dan 1,90m zoals bepaald wordt in artikel 678 van het Burgerlijk Wetboek.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.

6.      In de vergunning 2009/306, goedgekeurd op 4 januari 2010 werd de garage op het perceel Turnhoutsebaan 206 vergund met een uitrit van de garages over het perceel Schoolstraat 4a. De aanvraag voorziet een oprit van 3m breed tot het achterliggende perceel. In de vergunning wordt als voorwaarde opgenomen dat er een basisakte met betrekking tot de recht van doorgang dient opgemaakt te worden en nadien voorgelegd dient te worden aan de gemeente.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.

7.      Toekomstige uitbreidingen van de recht van doorgang dient in onderlinge overeenkomst te gebeuren.
Het bewaar is ontvankelijk en ongegrond.

Argumentatie

• Wegenis

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Schoolstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

• Watertoets

Waterparagraaf: het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Voor het betrokken project werd het watertoetsinstrument op internet doorlopen. Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke/provinciale/gemeentelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Het ontwerp voorziet in de plaatsing van een hemelwaterput van 7.000 liter met een overloop op een infiltratievoorziening met een buffervolume van 2.012,26 liter en een infiltratieoppervlakte van 5,40 m² zodat aan de verordening voldaan wordt. Onder deze voorwaarden is het ontwerp verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

• Functionele inpasbaarheid
  Het bouwen van een meergezinswoning met 3 woonentiteiten is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

• Het mobiliteitsaspect
  Omdat het project 3 woonentiteiten omvat moeten er 5 parkeerplaatsen worden voorzien. De aanvraag voorziet 5 parkeerplaatsen waarvan 1 toegankelijk zijn voor anderdvaliden. De parkeerplaatsen zijn minimum 2,5m breed en 5,00m diep, Er wordt een fietsenberging voor 6 fietsen voorzien in de tuin. De aanvraag heeft weinig effect op de mobiliteit in de omgeving.

• De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
  De aanvraag voldoet grotendeels aan de voorschriften. Het gebouw wijkt echter wel af van het BPA Turnhoutsebaan. Het BPA bepaalt dat:

o        de zone voor geslote bebouwen 10m diep is, achter deze zone is de zone voor tuinen. In de zone voor tuinen is bebouwing toegelaten met een maximum oppervlakte van 40m² voor een autobergplaats, tuinhuisje of bergplaats. De aanvraag voorziet een hoofdgebouw met diepte van 15m vermeerderd met 2,0m uitkragende terrassen. Hierdoor wordt circa 46m² van het hoofdgebouw en 11,8m² uitkragende terrassen voorzien in de zone tuinen. Bijkomend wordt er een fietsenberging van 11,60m² in de tuinzone;

o        de kroonlijst hoogte voor een gebouw met 3 bouwlagen maximum 9,0m gemeten vanaf het maaiveld mag bedragen. De aanvraag voorziet een gebouw met 3 bouwlagen en een kroonlijsthoogte van 9,50m gemeten vanaf het maaiveld;

o        een bijgebouw maximum 2,50m hoog mag zijn. De aanvraag voorziet een bijgebouw met een hoogte van 2,90m.

In een vergunning kunnen na openbaar onderzoek, afwijking worden toegestaan op stedenbouwkundige voorschriften van een BPA voor zover dit plan ouder is dan 15 jaar op het ogenblik van de indiening van de aanvraag zoals voor in artikel 4.4.9/1 van de VCRO. Afwijkingen kunnen niet worden toegestaan worden voor wat betreft wegenis, openbaar groen en erfgoedwaarden.
Het geldende BPA Turnhoutsebaan dateert van 14 januari 1986 en is ouder dan 15 jaar. Tijdens het openbaar onderzoek werden geen gegronde bezwaren ingediend. In de omgeving komt gebouwen voor met een bouwdiepte van meer dan 15m en hoofdgebouwen die gedeeltelijk gelegen zijn in de zone voor tuinen.
De aanvraag past in het straatbeeld. Het project is qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid aanvaardbaar op het perceel en in de bestaande omgeving.

• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Bodemreliëf
  De aanvraag behoudt het bestaande grondniveau. De nulpas wordt voorzien op 22cm boven de straatpas.

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  Er wordt een gezamenlijke afvalberging voorzien. Elke woongelegenheid heeft een individuele berging van minimum 5,51m². Per woongelegenheid wordt een kwalitatieve buitenruimte voorzien van minimum 11,25m². De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende om goede nabuurschap en privacy te waarborgen.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: voorwaardelijk gunstig.

Het advies geldt onder volgende voorwaarde(n):

• het hemelwater dient te worden opgevangen in (een) regenwaterput(ten) met een totale inhoud van minimum 7.000 liter. Het regenwater moet hergebruikt worden met minimum 1 aftappunt. De overloop van de put moet worden aangesloten aan een infiltratievoorziening met een buffervolume van minimum 1.917 liter en een infiltratieoppervlakte van 3,07m² zodat aan de verordening voldaan wordt;

o        de 5 autostaanplaatsen dienen steeds deel uit te maken van het project en mogen niet verhuurd of verkocht worden aan derden;

• het advies van Proximus naleven;

• het advies van Pidpa-Riolering naleven;

• het advies van de gemeentelijke themaconsulent natuur en groen naleven;

• het advies van de gemeentelijke themaconsulent woonbeleid naleven;

• het advies van Fluvius System Operator naleven;

o        een basisakte met betrekking tot het recht van doorgang naar het perceel Turnhoutsebaan 206 dient voorgelegd te worden aan de gemeente voor de aanvang van de werken.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen digitaal op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Turnhoutsebaan 100 - DELITRAITEUR NV, de heer Helmut Werner en mevrouw Nathalie Jacobs - het verbouwen van een toonzaal met bestemmingswijziging naar horeca en opslag, het plaatsen van een hoogspanningscabine en nieuwe publiciteit - OMG 2020/384

Het punt is verdaagd.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Zwaneweg 2 - Seminck - Verhulst - het bouwen van een ééngezinswoning met een carport - OMG 2020/604

Voorgeschiedenis

• Stedenbouwkundige vergunning(en)

o        duivenhok - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 17 september 1947 - 1947/36

• Verkavelingsvergunning(en)

o        nieuwe verkaveling - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 1 april 1980 - 1980/3

• Omgevingsvergunning(en) - stedenbouwkundige handelingen en/of exploitaties

o        het vellen van alle bomen, het bouwrijp maken van het perceel - voorwaardelijk vergund door college van burgemeester en schepenen - 17 juni 2019 - VB 2019/192

Feiten en context

• Dossiergegevens
  Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door Seminck - Verhulst, op 29 oktober 2020 ontvangen.
  De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Zwaneweg 2.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

Het betreft een aanvraag voor het bouwen van een ééngezinswoning met een carport.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 23 november 2020. De uiterste beslissingsdatum is 22 januari 2021.

• Planologische context
  Het goed ligt in woongebied volgens Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het goed is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg (BPA) Dorpskom Zuid deel 1, goedgekeurd op 25 februari 1959.
  Het eigendom is gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling, 1980/3 van 1 april 1980.

• Specifieke voorschriften

Het BPA Dorpskom-zuid deel 1 bepaalt:

I.– Algemene bepalingen

Artikel 4 – bouwstroken, bouwlijnen en afstand tot kavelgrenzen

De verschillende bouwzones zijn op het plan begrensd door hetzij:

a.      Verplichte gevelbouwlijnen, waarlangs het bouwen der respectieve gevels op de aangeduide lijnen verplichtend is.

b.      Uiterste bouwlijnen, die enkel de uiterste grens aanduiden, waarbinnen de gebouwen mogen opgericht worden.

c.      Nochtans moeten alle hoofdgebouwen op ten minste 3m afstand van ieder eigendomsgrens, uitgezonderd de rooilijnen, verwijderd blijven, behoudens in de gevallen waar het bouwen van twee of meer woningen in aaneengesloten verband voorzien of toegelaten is. In dit laatste geval geldt de te behouden afstand van 3m voor al de vrijstaande buitenmuren dezer gebouwen.

d.      Voor alle gedeelten van hoofdgebouwen zonder verdieping en niet hoger dan 3m (gemeten vanaf straatpeil tot bovenrand kroonlijst), wordt deze verplichte minimumafstand tot eigendomsgrenzen teruggebracht tot 2m.

Artikel 5 – materialen en uiterlijke afwerking der gebouwen

a.      Alle vrijstaande zijgevels van alleenstaande of in groepsverband aaneengebouwde gebouwen, moeten als één architecturaal geheel afgewerkt worden, en bekleed met behoorlijke gevelmaterialen die esthetisch gelijkwaardig zijn aan deze van de voorgevel.

b.      Betonstenen of bouwblokken bestaande uit een beton-agglomeraat, zijn niet toegelaten als gevelsteen, tenzij bekleed of geverfd met daartoe geëigende materialen, die esthetisch verantwoord zijn. (x)

c.      Het algemeen uitzicht en de keuze der materialen der op te richten gebouwen moeten in harmonie zijn met het karakter en het uitzicht der omgeving.

d.      Indien gebouwd wordt tegen één of meer reeds bestaande gebouwen, dan moeten aard en kleur der gevelmaterialen en van de dakbedekking alsmede gevelhoogte en dakhellingen in overeenstemming zijn met deze van het bestaande gebouw, het meest maatgevend geldend voor de esthetische aanpassing.

e.      Voor gebouwen op te richten in groepsverband en die deel uitmaken van een aaneengesloten bouwblok, zal het algemeen ontwerp en de keuze der materialen voor het gehele bouwblok eerst moeten goedgekeurd worden door de Minister van Openbare Werken en Wederopbouw op voorstel van het Schepencollege, vóór aflevering van de toelating tot bouwen voor het geheel of een gedeelte van dit bouwblok.

f.        Alle gevels of muren van bijgebouwen, aanhorigheden, afsluitmuren, poorten en van gelijk welke andere constructie die niet op gemene erfscheidingen staan, moeten als gevels behoorlijk afgewerkt worden.

g.      Alle gevels of muren als onder f. reeds genoemd, die uitgeven op de wegenis of die eraan palen, al of niet achter een voortuinstrook, vallen onder dezelfde verplichtingen als de voorgevels der hoofdgebouwen.

(x) Hetzelfde geldt voor al de gevels op te trekken in gewone machinale baksteen (bijvoorbeeld Boomse of Kempische machinesteen).

Artikel 7 – Vellen van bomen

Het is verboden hoogstammige bomen met een stamomtrek van 1m of meer, gemeten op 1m hoogte boven het maaiveld, te vellen zonder uitdrukkelijke en geschreven machtiging van de Minister die de Stedebouw in zijn bevoegdheid heeft of van zijn afgevaardigde, op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.

Deze machtiging kan slechts verleend worden in zoverre de aangevraagde velling noodzakelijk is voor:

a.      Het oprichten van een gebouw waarvoor toelating verleend is en slechts in zoverre als nodig voor de goede aanleg, de verlichting en de veiligheid van het gebouw en de daarbij behorende open ruimte, en dit slechts op voorwaarde dat hierdoor geen schade berokkend wordt aan de schoonheid der omgeving.

b.      De veiligheid der openbare wegen en van de private en openbare eigendommen.

c.      De normale uitbating der bossen en slechts in zoverre hun voortbestaan of wederaanplanting verzekerd is.

Artikel 9 – Minimum breedte van woningen

a.      Behoudens de uitzonderingen, verder vermeld, is de minimum breedte der woningen bepaald op 6m, voor zover op het plan of in de “bijzondere voorschriften” geen andere minimum breedte is voorzien.

b.      Op onbebouwde eigendomspercelen met een breedte van minder dan 4m aan de bouwlijn bestaande bij de openbaarmaking van huidig plan van aanleg, mag in geen geval een woning worden opgericht; dergelijke eigendommen mogen echter wel worden gebruikt om bestaande woningen te vergroten of om er garages, bergplaatsen of ambachtelijke werkplaatsen op te bouwen.

c.      Op onbebouwde eigendomspercelen bestaande bij de openbaarmaking van het tegenwoordig plan, hebbende een breedte van meer dan 4m, maar minder dan 6m, mag een woning gebouwd worden op voorwaarde dat het eigendomsperceel ligt binnen een zone waarin bebouwing kan toegestaan worden en het daarop op te richten gebouw langs de twee zijden is ingesloten door bestaande of bij het bestemmingsplan voorziene op te richten gebouwen.

d.      De bij openbaarmaking van huidig plan bestaande woningen mogen worden verbouwd ook als zij op de bouwlijn een breedte hebben van minder dan 6m.

e.      Woningen mogen niet worden gesplitst in meerdere woningen indien daaruit woningen zouden voortkomen van minder dan 5m breedte, over de volle diepte van het gebouw.

Artikel 10 – Zijgevels en erfscheidingen ten opzichte van de weg

a.      Alle scheidingsgevels van nieuwe gebouwen moeten steeds rechtstandig op de bouwlijn worden opgetrokken tot op een diepte van gelijke afmeting als de diepte der hoofdgebouwen of tot aan de diepte der voor hoofdgebouwen voorbehouden zones, indien deze zones op plan zijn aangeduid.

b.      Voorgaande voorschrift vervalt indien op het plan anders is aangeduid of indien binnen de daarvoor toegelaten zones gebouwen worden opgetrokken op een afstand van de straatgrens van meer dan 20m.

c.      Definitief zichtbaar blijvende vrijstaande zijgevels van gebouwen moeten als de voorgevels worden behandeld voor wat de keuze der materialen en de afwerking betreft.

d.      Waar het gaat over gebouwen op te richten in zones bestemd voor alleenstaande op per twee gegroepeerde bebouwingen geldt hetzelfde ook voor de achtergevel.

e.      Verbeterd, verbouwd of herbouwd, zonder dat aan de bepalingen van eerste alinea van huidig artikel moet worden voldaan op voorwaarde dat aanpalende gebouwde eigendommen aan andere eigenaars toebehoren en in zoverre zulke werken niet strijdig zijn met enige andere beschikking van het plan.

Artikel 14 – Zones voor open bebouwing

A.     Bestemming:

Uitsluitend alleenstaande of 2 aan 2 gegroepeerde woningen behoudens indien de toestand van de bestaande terreinverkaveling of van bestaande gebouwen, in zoverre deze verkaveling of gebouwen reeds bestonden op de dag van de nederlegging van het bij Koninklijk Besluit goedgekeurd onderhavig Bijzonder Plan van Aanleg, de aaneenbebouwing van meer dan 2 woningen vereist om een harmonische schikking der bebouwing te bekomen.

Het oprichten van winkelhuizen, koffiehuizen, verzorgende of ambachtelijke bedrijven is toegelaten, in zoverre zij niet van aard zijn om het rustig karakter der woonwijk te schaden.

Alle niet bebouwde oppervlakten zijn bestemd voor tuinen.

B.     Bebouwing.

a.      Afstand tot erfscheidingen: zie artikel 4 – paragraaf c en d

b.      Bouwdiepte: maximum 15m tussen voorgevel en achtergevel.

De 2 aan 2 te bouwen huizen moeten juist dezelfde gevelhoogte hebben alsmede dezelfde dakvorm en dakhoogte.

De hoogte en dakvorm van elk bouwblok wordt voorzien in de eerst goedgekeurde bouwaanvraag voor een huis van dit bouwblok.

De achtergevels zullen dezelfde hoogte hebben als de voorgevels.

c.      Gevelmaterialen: De aard en de kleur der gevelmaterialen en van de dakbedekkingen worden vastgelegd voor het bouwblok door de specificatie der materialen voorzien in de eerst goedgekeurde bouwaanvraag voor een huis van dit bouwblok.

C.     Tuinen en vrijstaande bijgebouwtjes:

1)      Bestemming: behoudens de woningen en hun aanhorigheden zijn deze zones in hoofdzaak bestemd voor het aanleggen van tuinen.

2)      Bebouwing: gebouwtjes met en oppervlakte van maximum 40m² en ten hoogste 2,50m hoog (gemeten vanaf de grond tot bovenrand op ten minste 20m afstand achter de voorgevelbouwlijn en op minstens 1m afstand van de eigendomsgrenzen staan. Betonplaten en daken met golfplaten zijn verboden. Afwerking en algemeen uitzicht van deze gebouwtjes moeten behoorlijk en esthetisch verantwoord zijn en zijn onderworpen aan de bepalingen der bouwverordeningen.

3)      Afsluitingen: tussen de eigendommen uitsluitend met paaltjes en metaaldraad, maximum 1m hoog en volledig in te planten met levend-groene haag. Betonpalen dikker dan 10cm, betonblokken en betonplaten zijn verboden.

Artikel 22 – Zones ‘non-aedificandi’

A.     Bestemming:

a.      In deze zones is het oprichten van welkdanig gebouw verboden. Aan de in deze zones bestaande gebouwen mogen geen vergrotingen worden uitgevoerd. Het uitvoeren van normale onderhoudswerken is evenwel toegelaten.

b.      Uitzonderlijk kan toelating tot bouwen verleend worden voor bescheiden constructies of inrichtingen die ter plaatse nodig zijn voor de uitoefening van de landbouw of voor werken of inrichtingen in het belang van het verkeer of voor de ontspanning en de volksgezondheid.

c.      Op de plaatsen waar deze zones grenzen aan wegen, spoorwegen, rivieren, kanalen of waterlopen zijn de betrokken eigenaars verplicht deze oppervlakten aan te leggen en te onderhouden als groenbermen, beplant met levende gewassen, heesters, hagen en bomen binnen de perken van de desbetreffende wetten en reglementen, behoudens indien deze gronden reeds voor de landbouw in gebruik zijn.

d.      Het aanwenden van deze gronden voor storten van vuilnis of afvalproducten, van welke aard ook, is verboden.

Artikel 22 – Zones van achteruitbouw

f.        Bestemming:

Uitsluitend voor aanleg van tuinen en aanplanting en binnen de perken der politieverordeningen.

Alle uit hoofde van de voorschriften van onderhavig plan niet bebouwbare gedeelten van eigendommen en kavels (minimum afstandsstroken tussen gebouwen en kavelgrenzen en tussen gebouwen en wegen) zijn gelijk gesteld met de zone van achteruitbouw.

g.      Bebouwing:

Puien, portalen, erkers en uitbouwen binnen de perken der bouwverordeningen.

Alle bebouwing is verboden.

h.      Afsluiting langsheen de wegenis:

In metselwerk van baksteen of natuursteen, gebeurlijk in hout, maximum 60cm. hoogte, gebeurlijk gekoppeld met een levende haag, of enkel een levende haag.

i.         Afsluitingen tussen de eigendomskavels in voortuinen: niet verplichtend en uitsluitend met een levende haag.

j.         Elke andere soort afsluiting is verboden.

D.     Bestaande toestand

Het betreft een onbebouwd perceel van 470,76m² groot.

Het perceel is gelegen in de dorpskern.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een onbebouwd perceel.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: één- en meergezinswoningen.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open- halfopen en gesloten bebouwing.

Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving zijn een mix van verschillende stijlen.

Het perceel is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of beschermd landschap.

Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

E.     Nieuwe toestand

De aanvraag gaat over het bouwen van een ééngezinswoning met een carport op een perceel van 470,76m².

De nieuwe woning wordt ingeplant tot op 6m uit de rooilijn, op 3m van de rechter perceelsgrens en op de linker perceelsgrens. De voorgevel van de woning heeft een breedte van 12,68m op een kavelbreedte van 15,68m, gemeten op de voorgevelbouwlijn. De bouwdiepte tussen voor- en achtergevel bedraagt 12,17m. De kroonlijsthoogte bedraagt 6m, gemeten vanaf het maaiveld, afgewerkt met een hellend dak van 45° met een nokhoogte van 10,41m. De gevels worden opgetrokken in gevelsteen. Het dak wordt afgewerkt met pannen.

De totale bebouwde oppervlakte op het perceel, inclusief oversteken groter dan 1m, bedraagt 105m².

De toegang tot het perceel is 3,44m breed. De oprit wordt aangelegd in tegels en ligt op de linker perceelsgrens. Achter de woning wordt een terras van 36m² aangelegd.

De totale verharde oppervlakte op het perceel bedraagt 100,83m².

Er worden bomen gerooid.

Juridische gronden

d.      Koninklijk besluit van 28 december 1972
Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.

e.      Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.

f.        Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990
Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden. Hierdoor moet men rekening houden met het gemeentelijk kapreglement in plaats van de VCRO.

g.      Ministerieel besluit van 6 april 1994
Bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.

h.      Koninklijk besluit van 7 juli 1994 “Basisnormen brandpreventie” en latere wijzigingen
Vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.

i.         Omzendbrief van 8 juli 1997
Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.

j.         Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.

k.      Decreet van 22 december 2006 en latere wijzigingen houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
De Vlaamse Regering bepaalt EPB-eisen waaraan gebouwen moeten voldoen waarvoor een aanvraag tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning wordt ingediend.

l.         Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid
Het decreet wil wonen betaalbaar maken voor iedereen. Het decreet geeft aan de gemeenten een aantal mogelijkheden (en verplichtingen) om hiertoe initiatief te nemen.

m.    Artikel 4.2.2, 4.2.4. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.

n.      Artikel 3 van het decreet van 8 mei 2009 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders
Bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor de bouw of de uitvoering van de renovatiewerkzaamheden wordt aangegeven waar optische rookmelders geplaatst zullen worden.

o.      Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid
De verordening legt voorwaarden op aan de stedenbouwkundige vergunning en moet ervoor zorgen dat iedereen het gebouw kan betreden, ook rolstoelgebruikers, mensen met een kinderwagen, slechtzienden, grotere personen, mensen met een ledemaat in het gips enz. De verordening geldt bij nieuwbouw, verbouwingen of uitbreidingen van gebouwen die publiek toegankelijk zijn.

p.      Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2015 en latere wijzigingen tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
De energieprestatieregelgeving legt eisen op met als doel energiezuinig (ver)bouwen te stimuleren.

q.      Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.

r.        Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Inspraak en advies

4)      Gemeentelijke themaconsulent natuur en groen
Het advies van gemeentelijke themaconsulent natuur en groen afgeleverd op 27 november 2020, luidt: voorwaardelijk gunstig.
De aanvrager heeft voor dit perceel op 17/6/2019 reeds vergunning onder voorwaarden verkregen, gekend onder nr. VB 2019/192.
Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

B.     Gezien de zorgplicht (artikel 14 van het natuurdecreet) dient in het eerstvolgende plantseizoen na het vellen van de bomen een heraanplanting uitgevoerd te worden met 1 streekeigen, standplaatsgeschikte, inlandse, hoogstammige loofboom van eerste grootte, plantmaat 10/12 en 1 van tweede grootte, plantmaat 8/10.

C.     De heraanplanting dient op minstens 2m plantafstand van de perceelsgrenzen te gebeuren.

D.     Voor bomen van eerste grootte is de voorkeur van onderlinge plantafstand minstens 8m. Ze mogen niet onder de kruinen van bestaande bomen aangeplant worden. Voor bomen van tweede grootte is bij voorkeur de onderlinge plantafstand 5m.

E.     De aanvrager neemt alle nodige voorzorgsmaatregelen om de nieuwe aanplanting te laten slagen. Dit houdt onder meer een met zorg uitgevoerde aanplanting met kwaliteitsvol plantgoed in, het gebruik van een steunpaal of wortelkluitverankering en indien nodig het aanbrengen van een bescherming tegen wild- of veevraat. De nazorg, zoals het tijdig water geven, kan noodzakelijk zijn om de heraanplant het eerste groeiseizoen te laten overleven.

F.      Bij uitval dient/dienen in het eerstvolgende plantseizoen de opengevallen plaats/plaatsen terug te worden ingevuld of ingeboet. In ieder geval is de aanvrager ertoe gehouden om op zijn perceel de nieuwe aangeplante bomen tot volle wasdom te brengen. Bij het uitvoeren van werken in de periode 1 maart – 1 juli, het broedseizoen van vogels, moet de aanvrager er zich van vergewissen dat geen nesten van beschermde vogelsoorten (artikel 14 van het soortenbesluit) beschadigd, weggenomen of vernield worden.

e.      Pidpa Riolering
Het advies van Pidpa Riolering afgeleverd op 1 december 2020 onder referentie L-21-534/193111, luidt: voorwaardelijk gunstig.
Betreffende de aan te leggen rioleringsinfrastructuur:

o        beschrijvend gedeelte:

• van toepassing zijnde regelgeving:

• de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;
• het Vlaams reglement houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem);
• de “Basisvoorwaarden voor het rioleringsbeheer” pidpa-riolering (zie website Pidpa);
• het Algemeen waterverkoopreglement (zie website Pidpa);
• het Bijzonder Waterverkoopreglement (zie website Pidpa);
• de code van goede praktijk voor het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van rioleringssystemen;
• deze lijst is niet limitatief.

• Ligging volgens het zoneringsplan:

• De ontwikkeling is gelegen in het centrale gebied met reeds bestaande aansluiting op een zuiveringsstation (oranje gearceerd).
  Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

o        Specifieke voorwaarden:

• De DWA-afvoer en de RWA-afvoer zullen dienen aangesloten te worden op de bestaande gemengde riolering langsheen de Zwaneweg.
• De regenwaterput met een inhoud van 5.000 liter voldoet aan de bijgevoegde aanstiplijst hemelwater voor de nieuwbouw of herbouw van een of meer ééngezinswoningen.
• De regenwaterput dient voorzien van effectief herbruik van regenwater, dit is voorzien door de aansluiting van 2 toiletten en een buitenkraan.
• De overloop van de regenwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening met minimum 1.149,50 liter (effectief 1.149,50 liter) infiltratievolume en minimum 1,84m² (effectief 1,84m²) infiltratie oppervlakte. De overloop hiervan mag worden aangesloten op het openbaar domein ter hoogte van de rooilijn. Men moet er wel aandacht aan besteden dat de infiltratievoorziening geplaatst wordt boven het grondwaterniveau.
• Een voldoende gedimensioneerde (volgens ‘Waterwegwijzer bouwen en verbouwen’) en goed werkende voorbehandelingsinstallatie (septische put) op de afvoer van de toiletten is aan te raden. Deze werd voorzien en staat op het plan vermeld.
• Eén DWA-huisaansluitputje ter hoogte van elke (toekomstige) overgang van privéwaterafvoer naar het (toekomstig) openbaar saneringsnetwerk is verplicht.
• De eventuele bestaande huisaansluiting van het bestaande/te slopen/woning dient herbruikt te worden. Tijdens de werkzaamheden dient deze aansluiting op een degelijke wijze afgesloten te worden, zodat er geen onnodig vuil, zand, afval … in de riolering kan terechtkomen. Nieuwe huisaansluitingen (op een andere locatie of met een grotere diameter) zijn ten laste van de ontwikkelaar. Deze dienen aangevraagd te worden bij Pidpa-Riolering.
• Eén RWA-huisaansluitputje ter hoogte van elke toekomstige overgang van privéwaterafvoer naar het openbaar saneringsnetwerk, tenzij wordt aangesloten op een gracht of een ander open hemelwaterlichaam is verplicht.
• De huisaansluitputjes, de plaatsing ervan en de aansluiting op de riolering zijn ten laste van de ontwikkelaar. De putjes dienen maximaal 1m uit elkaar geplaatst te worden en minimaal 0,5m.
• De aansluitende diameters dienen beperkt te worden tot 160mm.
• Standaard huisaansluiting: een huisaansluiting met een diameter van 160mm waarbij de bovenkant van de buis 50cm onder het maaiveld ligt ter hoogte van de rooilijn.
• De aansluitingen dienen aangevraagd te worden bij Pidpa-Riolering.

o        Algemene voorwaarden:

• Voor elke aansluiting op de riolering dient een aanvraag gericht te worden aan Pidpa-Riolering.
• De riolering op privéterrein dient verplicht gekeurd te worden op de afkoppeling van het hemelwater.

Argumentatie

• Wegenis

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Zwaneweg een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

• Watertoets

Waterparagraaf: het voorliggende (bouw)project heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een overstromingsgebied. De ondergrondse constructie heeft beperkte dimensies en geeft geen aanleiding tot een verminderde infiltratie in de bodem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Voor het betrokken project werd de watertoets uitgevoerd volgens de richtlijnen van het uitvoeringsbesluit van 5 juli 2013. Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke/provinciale/gemeentelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Het ontwerp voorziet in de plaatsing van een hemelwaterput van 5.000 liter met een overloop op een infiltratievoorziening met een buffervolume van 1.149,50 liter en een infiltratieoppervlakte van 1,84m² zodat aan de verordening voldaan wordt. Onder deze voorwaarden is het ontwerp verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

• Functionele inpasbaarheid
  Het bouwen van een ééngezinswoning met een carport is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

• Het mobiliteitsaspect
  De aanvraag heeft weinig effect op de mobiliteit in de omgeving.

• De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
  De aanvraag past in het straatbeeld. Het project is qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid aanvaardbaar op het perceel en in de bestaande omgeving.

• Visueel-vormelijke elementen
  De gebruikte gevelmaterialen zijn toegestaan. Het ontwerp integreert zich in het straatbeeld.

• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Bodemreliëf
  De aanvraag behoudt het bestaande grondniveau. De nulpas wordt voorzien op 30cm boven de straatpas.

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende om goede nabuurschap en privacy te waarborgen.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: voorwaardelijk gunstig.

Het advies geldt onder volgende voorwaarde(n):

• het gebouw dient enkel als eengezinswoning te worden aangewend;

• het hemelwater dient te worden opgevangen in (een) regenwaterput(ten) met een totale inhoud van minimum 5.000 liter. Het regenwater moet hergebruikt worden met minimum 1 aftappunt. De overloop van de put moet worden aangesloten aan een infiltratievoorziening met een buffervolume van minimum 1.149,50 liter en een infiltratieoppervlakte van 1,84m² zodat aan de verordening voldaan wordt;

• de woning dient te worden uitgerust met voldoende correct geïnstalleerde rookmelders, volgens de normen van het decreet houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders van 8 mei 2009;

• het advies van Pidpa-Riolering naleven;

• het advies van de gemeentelijke themaconsulent natuur en groen naleven.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen digitaal op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Goudbloemlaan 29 - Van Bavel - Heeman - het verbouwen van een bestaande vrijstaande ééngezinswoning - OMG 2020/614

Voorgeschiedenis

• Stedenbouwkundige vergunning(en)

o        landhuis - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 20 mei 1955 - 1955/65

• Verkavelingsvergunning(en)

o        het afsplitsen van 1 lot - vergunning door de deputatie - 9 november 2017 - VV 2016/9

Feiten en context

• Dossiergegevens
  Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door Van Bavel - Heeman, op 2 november 2020 ontvangen.
  De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Goudbloemlaan 29.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

Het betreft een aanvraag voor het verbouwen van een bestaande vrijstaande ééngezinswoning.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 23 november 2020. De uiterste beslissingsdatum is 22 januari 2021.

• Planologische context
  Het goed ligt in woongebied volgens Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het goed is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg (BPA) Schilde Bergen deel 1, goedgekeurd op 8 juli 1957.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

• Specifieke voorschriften

Het BPA Schilde Bergen deel 1, 3 en 4 bepaalt:

I.– ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 4 – BOUWSTROKEN, BOUWLIJNEN en AFSTAND TOT KAVELGRENZEN

De verschillende bouwzones zijn op het plan begrensd door hetzij:

c.      Nochtans moeten alle hoofdgebouwen op ten minste 3m afstand van ieder eigendomsgrens, uitgezonderd de rooilijnen, verwijderd blijven, behoudens in de gevallen waar het bouwen van twee of meer woningen in aaneengesloten verband voorzien of toegelaten is. In dit laatste geval geldt de te behouden afstand van 3m voor al de vrijstaande buitenmuren dezer gebouwen.

d.      Voor alle gedeelten van hoofdgebouwen zonder verdieping en niet hoger dan 3m (gemeten vanaf straatpeil tot bovenrand kroonlijst), wordt deze verplichte minimumafstand tot eigendomsgrenzen teruggebracht tot 2m.

Artikel 5 – MATERIALEN EN UITERLIJKE AFWERKING DER GEBOUWEN

a.      Alle vrijstaande zijgevels van alleenstaande of in groepsverband aaneengebouwde gebouwen, moeten als één architecturaal geheel afgewerkt worden, en bekleed met behoorlijke gevelmaterialen die esthetisch gelijkwaardig zijn aan deze van de voorgevel.

b.      Betonstenen of bouwblokken bestaande uit een beton-agglomeraat, zijn niet toegelaten als gevelsteen, tenzij bekleed of geverfd met daartoe geëigende materialen, die esthetisch verantwoord zijn. (x)

c.      Het algemeen uitzicht en de keuze der materialen der op te richten gebouwen moeten in harmonie zijn met het karakter en het uitzicht der omgeving.

d.      Indien gebouwd wordt tegen één of meer reeds bestaande gebouwen, dan moeten aard en kleur der gevelmaterialen en van de dakbedekking alsmede gevelhoogte en dakhellingen in overeenstemming zijn met deze van het bestaande gebouw, het meest maatgevend geldend voor de esthetische aanpassing.

e.      Voor gebouwen op te richten in groepsverband en die deel uitmaken van een aaneengesloten bouwblok, zal het algemeen ontwerp en de keuze der materialen voor het gehele bouwblok eerst moeten goedgekeurd worden door de Minister van Openbare Werken en Wederopbouw op voorstel van het Schepencollege, vóór aflevering van de toelating tot bouwen voor het geheel of een gedeelte van dit bouwblok.

f.        Alle gevels of muren van bijgebouwen, aanhorigheden, afsluitmuren, poorten en van gelijk welke andere constructie die niet op gemene erfscheidingen staan, moeten als gevels behoorlijk afgewerkt worden.

g.      Alle gevels of muren als onder f. reeds genoemd, die uitgeven op de wegenis of die er aan palen, al of niet achter een voortuinstrook, vallen onder dezelfde verplichtingen als de voorgevels der hoofdgebouwen.

(x) Hetzelfde geldt voor al de gevels op te trekken in gewone machinale baksteen

(b.v. Boomse of Kempische machinesteen).

Artikel 7 – VELLEN VAN BOMEN

Het is verboden hoogstammige bomen met een stamomtrek van 1m of meer, gemeten op 1m hoogte boven het maaiveld, te vellen zonder uitdrukkelijke en geschreven machtiging van de Minister die de Stedenbouw in zijn bevoegdheid heeft of van zijn afgevaardigde, op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen. Deze machtiging kan slechts verleend worden in zoverre de aangevraagde velling noodzakelijk is voor:

a.      het oprichten van een gebouw waarvoor toelating verleend is en slechts in zoverre als nodig voor de goede aanleg, de verlichting en de veiligheid van het gebouw en de daarbij behorende open ruimte, en dit slechts op voorwaarde dat hierdoor geen schade berokkend wordt aan de schoonheid der omgeving;

b.      de veiligheid der openbare wegen en van de private en openbare eigendommen;

c.      de normale uitbating der bossen en slechts in zoverre hun voortbestaan of wederaanplanting verzekerd is.

I. – BEPALINGEN GEMEENSCHAPPELIJK VOOR DE ZONES

“GESLOTEN, HALF-OPEN en OPEN BEBOUWING”

Artikel 9 – MINIMUM BREEDTE VAN WONINGEN

Behoudens de uitzonderingen, verder vermeld, is de minimum breedte der woningen bepaald op 6m, voor zover op het plan of in de “bijzondere voorschriften” geen andere minimum breedte is voorzien. Op onbebouwde eigendomspercelen met een breedte van minder dan 4m aan de bouwlijn bestaande bij de openbaarmaking van huidig plan van aanleg, mag in geen geval een woning worden opgericht; dergelijke eigendommen mogen echter wel worden gebruikt om bestaande woningen te vergroten of om er garages, bergplaatsen of ambachtelijke werkplaatsen op te bouwen.

Op onbebouwde eigendomspercelen bestaande bij de openbaarmaking van het tegenwoordig plan, hebbende een breedte van meer dan 4m, maar minder dan 6m, mag een woning gebouwd worden op voorwaarde dat het eigendomsperceel ligt binnen een zone waarin bebouwing kan toegestaan worden en het daarop op te richten gebouw langs de twee zijden is ingesloten door bestaande of bij het bestemmingsplan voorziene op te richten gebouwen.

De bij openbaarmaking van huidig plan bestaande woningen mogen worden verbouwd ook als zij op de bouwlijn een breedte hebben van minder dan 6m.

Woningen mogen niet worden gesplitst in meerdere woningen indien daaruit woningen zouden voortkomen van minder dan 5m breedte, over de volle diepte van het gebouw.

Artikel 10 – ZIJGEVELS EN ERFSCHEIDINGEN TEN OPZICHTE VAN DE WEG

Alle scheidingsgevels van nieuwe gebouwen moeten steeds rechtstandig op de bouwlijn worden opgetrokken tot op een diepte van gelijke afmeting als de diepte der hoofdgebouwen of tot aan de diepte der voor hoofdgebouwen voorbehouden zones, indien deze zones op plan zijn aangeduid.

Voorgaande voorschrift vervalt indien op het plan anders is aangeduid of indien binnen de daarvoor toegelaten zones gebouwen worden opgetrokken op een afstand van de straatgrens van meer dan 20m.

Definitief zichtbaar blijvende vrijstaande zijgevels van gebouwen moeten als de voorgevels worden behandeld voor wat de keuze der materialen en de afwerking betreft.

Waar het gaat over gebouwen op te richten in zones bestemd voor alleenstaande op per twee gegroepeerde bebouwingen geldt hetzelfde ook voor de achtergevel.

De bij openbaarmaking van huidig plan bestaande gebouwen kunnen worden verbeterd, verbouwd of herbouwd, zonder dat aan de bepalingen van eerste alinea van huidig artikel moet worden voldaan op voorwaarde dat aanpalende gebouwde eigendommen aan andere eigenaars toebehoren en in zoverre zulke werken niet strijdig zijn met enige andere beschikking van het plan.

II. – BEPALINGEN BETREFFENDE DE ONDERSCHEIDENDE ZONES

Artikel 15 – Zones voor open bebouwing 750m²/15m

A. Verkaveling

a.      Kaveloppervlakte: minimum 750m² voor de zones gemerkt 750/15 en minimum 1000m² voor de zones gemerkt 1000/20.

b.      Kavelbreedte op de bouwlijn: minimum 15m voor de zones gemerkt 750/15 en minimum 20m voor de zones gemerkt 1000/20.

B. Bebouwing

a.      Bestemming: uitsluitend voor alleenstaande of ten hoogste 2 tegen elkaar gebouwde woningen. In het laatste geval moeten de 2 woningen gelijktijdig en volgens 1 architecturaal geheel opgericht worden.

b.      Winkels, ambachtelijke bedrijven en nijverheid zijn verboden.

c.      Gevelbreedte, gemeten op de bouwlijn.

d.      Bouwdiepte: maximum 15m tussen voorgevel en achtergevel.

e.      Tuinen en vrijstaande bijgebouwtjes

1.      Bestemming: behoudens de woningen en hun aanhorigheden zijn deze zones in hoofdzaak bestemd voor het aanleggen van tuinen.

2.      Bebouwing: gebouwtjes met een oppervlakte van maximum 40m² en ten hoogste 2,50m hoog (gemeten vanaf de grond tot bovenrand op ten minste 20m afstand achter de voorgevelbouwlijn en op minstens 1m afstand van de eigendomsgrenzen staan. Betonplatenen daken met golfplaten zijn verboden. Afwerking en algemeen uitzicht van deze gebouwtjes moeten behoorlijk en esthetisch verantwoord zijn onderworpen aan de bepalingen der bouwverordeningen.

3.      Afsluitingen: tussen de eigendommen uitsluitend met paaltjes en metaaldraad, maximum 1m hoog en volledig in te planten met levend-groene haag. Betonpalen dikker dan 10cm, betonplaten zijn verboden.

• Bestaande toestand

Op het perceel is een woning aanwezig sinds 1956.

Het perceel werd afgesplitst met een verkaveling 2016/9.

De totale bebouwde oppervlakte bedraagt +/- 120m² op een perceel van circa 805,05m².

Het perceel is niet gelegen in de dorpskern.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als een onbebouwd perceel.

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: ééngezinswoningen.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open en halfopen bebouwing.

Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving zijn een mix van verschillende stijlen.

Het perceel is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of beschermd landschap.

Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

• Nieuwe toestand

De aanvraag gaat over het verbouwen van een bestaande vrijstaande ééngezinswoning op een perceel van 805,05m².

De aanvraag omvat de volgende werken:

o        het afbreken van de veranda achteraan;

o        een kleine uitbreiding achteraan;

o        het aanpassen van enkele raamopeningen;

o        het wegbreken van enkele binnenmuren op het gelijkvloers;

o        het omvormen van de garage tot berging en fietsberging;

o        op de verdieping blijven 3 slaapkamers en worden er 2 badkamers voorzien;

o        de dakkapel in de voorgevel wordt versmald;

o        de dakkapel in de achtergevel wordt 1m naar achter verschoven;

o        het dak wordt geïsoleerd en 20cm verhoogd.

De woning blijft ingeplant tot op 9,08m uit de rooilijn, op 3,01m van de rechter perceelsgrens en op 3,6m van de linker perceelsgrens. De voorgevel van de woning heeft een breedte van 11,89m op een kavelbreedte van 22,24m, gemeten op de voorgevelbouwlijn. De bouwdiepte tussen voor- en achtergevel bedraagt 11,13m. De kroonlijsthoogte bedraagt 3,75m, gemeten vanaf het maaiveld, afgewerkt met een hellend dak van 45° met een nokhoogte van 8,95m. De gevels worden geïsoleerd en de gevelsteen wordt gekaleid. Het dak wordt afgewerkt met dakpannen.

De totale bebouwde oppervlakte op het perceel, inclusief oversteken groter dan 1m, bedraagt 124,50m².

De toegang tot het perceel is 5,50m breed. De oprit wordt aangelegd in klinkers en ligt op voldoende afstand van de zij perceelsgrenzen.

De totale verharde oppervlakte op het perceel bedraagt 184m².

Er worden geen bomen gerooid.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990
  Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
  Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden. Hierdoor moet men rekening houden met het gemeentelijk kapreglement in plaats van de VCRO.
• Ministerieel besluit van 6 april 1994
  Bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
• Koninklijk besluit van 7 juli 1994 “Basisnormen brandpreventie” en latere wijzigingen
  Vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.
• Omzendbrief van 8 juli 1997
  Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
  De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.
• Decreet van 22 december 2006 en latere wijzigingen houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De Vlaamse Regering bepaalt EPB-eisen waaraan gebouwen moeten voldoen waarvoor een aanvraag tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning wordt ingediend.
• Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid
  Het decreet wil wonen betaalbaar maken voor iedereen. Het decreet geeft aan de gemeenten een aantal mogelijkheden (en verplichtingen) om hiertoe initiatief te nemen.
• Artikel 4.2.2, 4.2.4. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
  De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.
• Artikel 3 van het decreet van 8 mei 2009 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders
  Bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor de bouw of de uitvoering van de renovatiewerkzaamheden wordt aangegeven waar optische rookmelders geplaatst zullen worden.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid
  De verordening legt voorwaarden op aan de stedenbouwkundige vergunning en moet ervoor zorgen dat iedereen het gebouw kan betreden, ook rolstoelgebruikers, mensen met een kinderwagen, slechtzienden, grotere personen, mensen met een ledemaat in het gips enz. De verordening geldt bij nieuwbouw, verbouwingen of uitbreidingen van gebouwen die publiek toegankelijk zijn.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2015 en latere wijzigingen tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De energieprestatieregelgeving legt eisen op met als doel energiezuinig (ver)bouwen te stimuleren.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
  De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
  Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Inspraak en advies

• Er werden geen interne adviezen gevraagd.

• Pidpa Riolering
  Het advies van Pidpa Riolering afgeleverd op 1 december 2020 onder referentie L-21-533/193112, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Betreffende de aan te leggen rioleringsinfrastructuur:

4.      beschrijvend gedeelte:

• van toepassing zijnde regelgeving:

o        de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;

o        het Vlaams reglement houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem);

o        de “Basisvoorwaarden voor het rioleringsbeheer” pidpa-riolering (zie website Pidpa);

o        het Algemeen waterverkoopreglement (zie website Pidpa);

o        het Bijzonder Waterverkoopreglement (zie website Pidpa);

o        de code van goede praktijk voor het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van rioleringssystemen;

o        deze lijst is niet limitatief.

• Ligging volgens het zoneringsplan:

o        De ontwikkeling is gelegen in het centrale gebied met reeds bestaande aansluiting op een zuiveringsstation (oranje gearceerd).
Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

• Specifieke voorwaarden:

• De DWA-afvoer en de RWA-afvoer zullen dienen aangesloten te worden op de bestaande gemengde riolering langsheen de Goudbloemlaan.
• Volgens de bijgevoegde beschrijvende nota is de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater niet van toepassing op het dossier, er is namelijk geen uitbreiding.
• Er is wel een bestaande regenwaterput en er wordt nog een bijkomende regenwaterput geplaatst met een inhoud van 10.000 liter.
• Een voldoende gedimensioneerde (volgens ‘Waterwegwijzer bouwen en verbouwen’) en goed werkende voorbehandelingsinstallatie (septische put) op de afvoer van de toiletten is aan te raden. Deze werd voorzien en staat op het plan vermeld.
• Eén DWA-huisaansluitputje ter hoogte van elke (toekomstige) overgang van privéwaterafvoer naar het (toekomstig) openbaar saneringsnetwerk is verplicht.
• De bestaande huisaansluiting van de te verbouwen dient herbruikt te worden. Tijdens de werkzaamheden dient deze aansluiting op een degelijke wijze afgesloten te worden, zodat er geen onnodig vuil, zand, afval … in de riolering kan terechtkomen.
  Nieuwe huisaansluitingen (op een andere locatie of met een grotere diameter) zijn ten laste van de ontwikkelaar. Deze dienen aangevraagd te worden bij Pidpa-Riolering.
• Eén RWA-huisaansluitputje ter hoogte van elke toekomstige overgang van privéwaterafvoer naar het openbaar saneringsnetwerk, tenzij wordt aangesloten op een gracht of een ander open hemelwaterlichaam is verplicht.
• De huisaansluitputjes, de plaatsing ervan en de aansluiting op de riolering zijn ten laste van de ontwikkelaar. De putjes dienen maximaal 1m uit elkaar geplaatst te worden en minimaal 0,5m.
• De aansluitende diameters dienen beperkt te worden tot 160mm.
• Standaard huisaansluiting met een diameter van 160mm waarbij de bovenkant van de buis 50cm onder het maaiveld ligt ter hoogte van de rooilijn.
• De aansluitingen dienen aangevraagd te worden bij Pidpa-Riolering.

o        Algemene voorwaarden:

• Voor elke aansluiting op de riolering dient een aanvraag gericht te worden aan Pidpa-Riolering.
• De riolering op privéterrein dient verplicht gekeurd te worden op de afkoppeling van het hemelwater.

Argumentatie

• Wegenis

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Goudbloemlaan een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

• Watertoets

Waterparagraaf: het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat er geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. Er dienen dan ook geen voorwaarden of maatregelen te worden opgelegd. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

• Functionele inpasbaarheid
  Het verbouwen van een bestaande vrijstaande ééngezinswoning is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

• Het mobiliteitsaspect
  De aanvraag heeft weinig effect op de mobiliteit in de omgeving.

• De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
  De aanvraag past in het straatbeeld. Het project is qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid aanvaardbaar op het perceel en in de bestaande omgeving.

• Visueel-vormelijke elementen
  De gebruikte gevelmaterialen zijn toegestaan. Het ontwerp integreert zich in het straatbeeld.

• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Bodemreliëf
  De aanvraag behoudt het bestaande grondniveau. De nulpas wordt voorzien op 60cm boven de straatpas

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende om goede nabuurschap en privacy te waarborgen.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: voorwaardelijk gunstig.

Het advies geldt onder volgende voorwaarde(n):

• het advies van Pidpa-Riolering naleven.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen digitaal op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Beukenlaan 35 - Jan Laureys - het plaatsen van een dakkapel in de linker zijgevel van de bestaande woning - OMG 2020/621

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige vergunning(en)

• verbouwen/uitbreiden van eengezinswoning - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 20 februari 2012 - 2012/19
• oprichten van een tuinhuis - weigering door college van burgemeester en schepenen - 17 september 2007 - 2007/197
• regularisatie verbouwing garage tot carport
• afbraak bestaand tuinhuis - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 4 april 2005 - 2005/91
• uitbreiding tuinberging aan carport - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 11 september 2006 - 2005/338
• bouwen van een tuinhuis - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 9 maart 1999 - 1999/48

Feiten en context

• Dossiergegevens
  Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door Jan Laureys, op 3 november 2020 ontvangen.
  De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Beukenlaan 35.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

Het betreft een aanvraag voor het plaatsen van een dakkapel in de linker zijgevel van de bestaande woning.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 3 december 2020. De uiterste beslissingsdatum is 1 februari 2021.

• Planologische context
  Het goed ligt in woongebied volgens Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het goed is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg (BPA) Schilde Bergen deel 1, goedgekeurd op 8 juli 1957.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

• Specifieke voorschriften

Het BPA Schilde Bergen deel 1, 3 en 4 bepaalt:

I.– Algemene bepalingen

Artikel 4 – Bouwstroken, bouwlijnen en afstand tot kavelgrenzen

De verschillende bouwzones zijn op het plan begrensd door hetzij:

c.      Nochtans moeten alle hoofdgebouwen op ten minste 3m afstand van ieder eigendomsgrens, uitgezonderd de rooilijnen, verwijderd blijven, behoudens in de gevallen waar het bouwen van twee of meer woningen in aaneengesloten verband voorzien of toegelaten is. In dit laatste geval geldt de te behouden afstand van 3m voor al de vrijstaande buitenmuren dezer gebouwen.

d.      Voor alle gedeelten van hoofdgebouwen zonder verdieping en niet hoger dan 3m (gemeten vanaf straatpeil tot bovenrand kroonlijst), wordt deze verplichte minimumafstand tot eigendomsgrenzen teruggebracht tot 2m.

Artikel 5 – Materialen en uiterlijke afwerking der gebouwen

a.      Alle vrijstaande zijgevels van alleenstaande of in groepsverband aaneengebouwde gebouwen, moeten als één architecturaal geheel afgewerkt worden, en bekleed met behoorlijke gevelmaterialen die esthetisch gelijkwaardig zijn aan deze van de voorgevel.

b.      Betonstenen of bouwblokken bestaande uit een beton-agglomeraat, zijn niet toegelaten als gevelsteen, tenzij bekleed of geverfd met daartoe geëigende materialen, die esthetisch verantwoord zijn. (x)

c.      Het algemeen uitzicht en de keuze der materialen der op te richten gebouwen moeten in harmonie zijn met het karakter en het uitzicht der omgeving.

d.      Indien gebouwd wordt tegen één of meer reeds bestaande gebouwen, dan moeten aard en kleur der gevelmaterialen en van de dakbedekking alsmede gevelhoogte en dakhellingen in overeenstemming zijn met deze van het bestaande gebouw, het meest maatgevend geldend voor de esthetische aanpassing.

e.      Voor gebouwen op te richten in groepsverband en die deel uitmaken van een aaneengesloten bouwblok, zal het algemeen ontwerp en de keuze der materialen voor het gehele bouwblok eerst moeten goedgekeurd worden door de Minister van Openbare Werken en Wederopbouw op voorstel van het Schepencollege, vóór aflevering van de toelating tot bouwen voor het geheel of een gedeelte van dit bouwblok.

f.        Alle gevels of muren van bijgebouwen, aanhorigheden, afsluitmuren, poorten en van gelijk welke andere constructie die niet op gemene erfscheidingen staan, moeten als gevels behoorlijk afgewerkt worden.

g.      Alle gevels of muren als onder f. reeds genoemd, die uitgeven op de wegenis of die er aan palen, al of niet achter een voortuinstrook, vallen onder dezelfde verplichtingen als de voorgevels der hoofdgebouwen.

(x) Hetzelfde geldt voor al de gevels op te trekken in gewone machinale baksteen

(b.v. Boomse of Kempische machinesteen).

Artikel 7 – vellen van bomen

Het is verboden hoogstammige bomen met een stamomtrek van 1m of meer, gemeten op 1m hoogte boven het maaiveld, te vellen zonder uitdrukkelijke en geschreven machtiging van de Minister die de Stedenbouw in zijn bevoegdheid heeft of van zijn afgevaardigde, op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen. Deze machtiging kan slechts verleend worden in zoverre de aangevraagde velling noodzakelijk is voor:

a.      het oprichten van een gebouw waarvoor toelating verleend is en slechts in zoverre als nodig voor de goede aanleg, de verlichting en de veiligheid van het gebouw en de daarbij behorende open ruimte, en dit slechts op voorwaarde dat hierdoor geen schade berokkend wordt aan de schoonheid der omgeving;

b.      de veiligheid der openbare wegen en van de private en openbare eigendommen;

c.      de normale uitbating der bossen en slechts in zoverre hun voortbestaan of wederaanplanting verzekerd is.

I. – Bepalingen gemeenschappelijk voor de zones ‘gesloten, halfopen en open bebouwing

Artikel 9 – Minimum breedte van woningen

Behoudens de uitzonderingen, verder vermeld, is de minimum breedte der woningen bepaald op 6m, voor zover op het plan of in de “bijzondere voorschriften” geen andere minimum breedte is voorzien. Op onbebouwde eigendomspercelen met een breedte van minder dan 4m aan de bouwlijn bestaande bij de openbaarmaking van huidig plan van aanleg, mag in geen geval een woning worden opgericht; dergelijke eigendommen mogen echter wel worden gebruikt om bestaande woningen te vergroten of om er garages, bergplaatsen of ambachtelijke werkplaatsen op te bouwen.

Op onbebouwde eigendomspercelen bestaande bij de openbaarmaking van het tegenwoordig plan, hebbende een breedte van meer dan 4m, maar minder dan 6m, mag een woning gebouwd worden op voorwaarde dat het eigendomsperceel ligt binnen een zone waarin bebouwing kan toegestaan worden en het daarop op te richten gebouw langs de twee zijden is ingesloten door bestaande of bij het bestemmingsplan voorziene op te richten gebouwen.

De bij openbaarmaking van huidig plan bestaande woningen mogen worden verbouwd ook als zij op de bouwlijn een breedte hebben van minder dan 6m.

Woningen mogen niet worden gesplitst in meerdere woningen indien daaruit woningen zouden voortkomen van minder dan 5m breedte, over de volle diepte van het gebouw.

Artikel 10 – Zijgevels en erfscheidingen ten opzichte van de weg

Alle scheidingsgevels van nieuwe gebouwen moeten steeds rechtstandig op de bouwlijn worden opgetrokken tot op een diepte van gelijke afmeting als de diepte der hoofdgebouwen of tot aan de diepte der voor hoofdgebouwen voorbehouden zones, indien deze zones op plan zijn aangeduid.

Voorgaande voorschrift vervalt indien op het plan anders is aangeduid of indien binnen de daarvoor toegelaten zones gebouwen worden opgetrokken op een afstand van de straatgrens van meer dan 20m.

Definitief zichtbaar blijvende vrijstaande zijgevels van gebouwen moeten als de voorgevels worden behandeld voor wat de keuze der materialen en de afwerking betreft.

Waar het gaat over gebouwen op te richten in zones bestemd voor alleenstaande op per twee gegroepeerde bebouwingen geldt hetzelfde ook voor de achtergevel.

De bij openbaarmaking van huidig plan bestaande gebouwen kunnen worden verbeterd, verbouwd of herbouwd, zonder dat aan de bepalingen van eerste alinea van huidig artikel moet worden voldaan op voorwaarde dat aanpalende gebouwde eigendommen aan andere eigenaars toebehoren en in zoverre zulke werken niet strijdig zijn met enige andere beschikking van het plan.

II. – Bepalingen betreffende de onderscheidende zones

Artikel 15 – Zones voor open bebouwing 750m²/15m

A. Verkaveling

a.      Kaveloppervlakte: minimum 750m² voor de zones gemerkt 750/15 en minimum 1.000m² voor de zones gemerkt 1000/20.

b.      Kavelbreedte op de bouwlijn: minimum 15m voor de zones gemerkt 750/15 en minimum 20m voor de zones gemerkt 1000/20.

B. Bebouwing

a.      Bestemming: uitsluitend voor alleenstaande of ten hoogste 2 tegen elkaar gebouwde woningen. In het laatste geval moeten de 2 woningen gelijktijdig en volgens 1 architecturaal geheel opgericht worden.

b.      Winkels, ambachtelijke bedrijven en nijverheid zijn verboden.

c.      Gevelbreedte, gemeten op de bouwlijn.

d.      Bouwdiepte: maximum 15m tussen voorgevel en achtergevel.

e.      Tuinen en vrijstaande bijgebouwtjes

1.      Bestemming: behoudens de woningen en hun aanhorigheden zijn deze zones in hoofdzaak bestemd voor het aanleggen van tuinen.

2.      Bebouwing: gebouwtjes met een oppervlakte van maximum 40m² en ten hoogste 2,50m hoog (gemeten vanaf de grond tot bovenrand op ten minste 20m afstand achter de voorgevelbouwlijn en op minstens 1m afstand van de eigendomsgrenzen staan. Betonplaten en daken met golfplaten zijn verboden. Afwerking en algemeen uitzicht van deze gebouwtjes moeten behoorlijk en esthetisch verantwoord zijn onderworpen aan de bepalingen der bouwverordeningen.

3.      Afsluitingen: tussen de eigendommen uitsluitend met paaltjes en metaaldraad, maximum 1m hoog en volledig in te planten met levend-groene haag. Betonpalen dikker dan 10cm, betonplaten zijn verboden.

• Bestaande toestand

Op het perceel is een woning aanwezig sinds 1935 volgens de gegevens van het kadaster. Op het perceel is er nog een bijgebouw aanwezig.

De totale bebouwde oppervlakte bedraagt +/- 152m² op een perceel van circa 1.935m².

Het perceel is gelegen aan de rand van de dorpskern.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: ééngezinswoningen.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open bebouwing.

Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving zijn een mix van verschillende stijlen.

Het perceel is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of beschermd landschap.

Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

• Nieuwe toestand

De aanvraag gaat over het plaatsen van een dakkapel in de linker zij gevel van de bestaande woning op een perceel van 1.935m².

De aanvraag omvat het plaatsen van den dakkapel in de linker zijgevel met een breedte van 3m en hoogte van 3,4m. De dakkapel wordt uitgevoerd in pvc bekleding. De woning blijft ingeplant tot op 8,75m uit de rooilijn en op +/- 14m van de rechter perceelsgrens. De voorgevel van de woning heeft een breedte van 11,57m op een kavelbreedte van +/- 42m, gemeten op de voorgevelbouwlijn. De bouwdiepte tussen voor- en achtergevel bedraagt 12,52m. De kroonlijsthoogte bedraagt 4,50m, gemeten vanaf het maaiveld, afgewerkt met een schuin dak met een helling van 60° en een nok van 9m. De gevels werden opgetrokken in gevelsteen. Het schuine dak werd afgewerkt met pannen.

Op 2,50m van de achter perceelsgrens is een bijgebouw ingeplant. Het bijgebouw is 5,86m diep, 8,08m breed en 2,11m hoog tot de kroonlijst. De gevels werden bekleed in gevelsteen en hout, afgewerkt met een pannen dak.

De totale bebouwde oppervlakte op het perceel, inclusief oversteken groter dan 1m, bedraagt 152m².

De toegang tot het perceel is 3m breed. De oprit wordt aangelegd in dolomiet en ligt op voldoende afstand van de zij perceelsgrenzen. Achter de woning wordt een terras van 36m² aangelegd. De totale verharde oppervlakte op het perceel bedraagt 231m².

Er worden geen bomen gerooid.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990
  Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
  Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden. Hierdoor moet men rekening houden met het gemeentelijk kapreglement in plaats van de VCRO.
• Ministerieel besluit van 6 april 1994
  Bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
• Koninklijk besluit van 7 juli 1994 “Basisnormen brandpreventie” en latere wijzigingen
  Vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.
• Omzendbrief van 8 juli 1997
  Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
  De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.
• Decreet van 22 december 2006 en latere wijzigingen houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De Vlaamse Regering bepaalt EPB-eisen waaraan gebouwen moeten voldoen waarvoor een aanvraag tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning wordt ingediend.
• Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid
  Het decreet wil wonen betaalbaar maken voor iedereen. Het decreet geeft aan de gemeenten een aantal mogelijkheden (en verplichtingen) om hiertoe initiatief te nemen.
• Artikel 4.2.2, 4.2.4. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
  De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.
• Artikel 3 van het decreet van 8 mei 2009 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders
  Bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor de bouw of de uitvoering van de renovatiewerkzaamheden wordt aangegeven waar optische rookmelders geplaatst zullen worden.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid
  De verordening legt voorwaarden op aan de stedenbouwkundige vergunning en moet ervoor zorgen dat iedereen het gebouw kan betreden, ook rolstoelgebruikers, mensen met een kinderwagen, slechtzienden, grotere personen, mensen met een ledemaat in het gips enz. De verordening geldt bij nieuwbouw, verbouwingen of uitbreidingen van gebouwen die publiek toegankelijk zijn.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2015 en latere wijzigingen tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
  De energieprestatieregelgeving legt eisen op met als doel energiezuinig (ver)bouwen te stimuleren.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
  De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
  Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Inspraak en advies

• Er werden geen interne adviezen gevraagd.
• Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Argumentatie

• Wegenis

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Beukenlaan een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

• Watertoets

Waterparagraaf: het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat er geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. Er dienen dan ook geen voorwaarden of maatregelen te worden opgelegd. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

• Functionele inpasbaarheid
  Het plaatsen van een dakkapel in de linker zij gevel van de bestaande woning is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

• Het mobiliteitsaspect
  De aanvraag heeft weinig effect op de mobiliteit in de omgeving.

• De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
  De aanvraag past in het straatbeeld. Het project is qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid aanvaardbaar op het perceel en in de bestaande omgeving.

• Visueel-vormelijke elementen
  De gebruikte gevelmaterialen zijn toegestaan. Het ontwerp integreert zich in het straatbeeld.

• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Bodemreliëf
  De aanvraag behoudt het bestaande grondniveau.

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende om goede nabuurschap en privacy te waarborgen.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: gunstig.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen digitaal op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Vloeyenbergdreef 15 - Hendrikx - Celis - het verbouwen van een ééngezinswoning, het regulariseren van een zwembad met overkapping, het afbreken van een bijgebouw, het wijzigen van verharding - OMG 2020/632

Voorgeschiedenis

• Stedenbouwkundige vergunning(en)

o        wijzigen van dakraam - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 18 mei 1961 - 1961/80

• Milieuvergunning(en)

o        stookolietank 4900 l - gunstig door college van burgemeester en schepenen - 11 augustus 1992 - melding 191

• Omgevingsvergunning(en) - stedenbouwkundige handelingen en/of exploitaties

o        het verbouwen van een ééngezinswoning en het regulariseren van een zwembad met overkapping en een losstaand bijgebouw - weigering door college van burgemeester en schepenen - 26 oktober 2020 - OMG 2020/194

Feiten en context

• Dossiergegevens
  Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door Hendrikx - Celis, op 10 november 2020 ontvangen.
  De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Vloeyenbergdreef 15.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

Het betreft een aanvraag voor het verbouwen van een ééngezinswoning, het regulariseren van een zwembad met overkapping, het afbreken van een bijgebouw, het wijzigen van verharding.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 9 december 2020. De uiterste beslissingsdatum is 7 februari 2021.

• Planologische context
  Het goed ligt in woonpark volgens Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  De woonparken die op de gewestplannen zijn aangeduid, zijn overwegend een opname van bestaande toestanden. Een woonpark is bedoeld als een woongebied van louter residentiële aard en bijgevolg gericht op het rustig verblijven in een homogeen voor het wonen bestemd woongebied in het groen. De nog open gebleven ruimten mogen verder bebouwd worden mits rekening wordt gehouden met de bepalingen van artikel 6.1.2.1.4 en met de bestaande bebouwingswijze (oppervlakte van de percelen, bebouwde oppervlakte van perceel, bouwtrant, bestaand groen).
  Alle inrichtingen en activiteiten die verenigbaar zijn met de stedenbouwkundige bestemming van het woongebied zijn in principe toelaatbaar. Bijzondere aandacht dient niettemin te worden besteed aan de vraag naar de bestaanbaarheid van een constructie met de eigen woonfunctie van het gebied en de verenigbaarheid ervan met de onmiddellijke omgeving. Gezien het een wezenlijk kenmerk van een woonpark is dat de gemiddelde woondichtheid er gering is en de groene ruimten er verhoudingsgewijs grote oppervlakte beslaan, heeft dit tot gevolg dat de vestiging van niet-residentiële inrichtingen en activiteiten doorgaans niet zal kunnen worden aangenomen.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het goed is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg (BPA) Schilde Bergen deel 2 herziening, goedgekeurd op 15 april 2005.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.
   

• Specifieke voorschriften

Het BPA Schilde Bergen deel 2 herziening bepaalt:

Artikel 3: Zones voor landelijke bebouwing 2.000m²/30m.

3.1. Bestemmings- en bebouwingsvoorschriften voor hoofdgebouwen

3.1.1. Bestemmingen

Eéngezinswoningen

De vestiging van een maatschappelijke zetel van een bedrijf of de uitoefening van een vrij beroep is toegelaten indien er geen afbreuk wordt gedaan aan het residentiële karakter van de gebouwen en deze activiteiten gepaard gaan met een woonbestemming. Minimum 60% van het bouwvolume wordt ingenomen door het woongedeelte.

Winkels, ambachtelijke bedrijven en nijverheid zijn verboden.

3.1.2. Bebouwingswijze

Vrijstaand of ten hoogste twee gekoppelde woningen. In dit laatste geval moeten de gekoppelde woningen gelijktijdig opgericht worden en één architecturaal geheel vormen.

3.1.3. Plaatsing van de gebouwen

o        Binnen de op plan aangeduide zone.

o        Op minstens 3m afstand van de perceelsgrenzen uitgezonderd de rooilijn.

o        De som van de afstanden van de zijdelingse perceelsgrenzen moet minimum 1/3 van de kavelbreedte bedragen, gemeten op de voorgevelbouwlijn.

31.4. Afmetingen van de gebouwen

a)      kroonlijsthoogte
Gemeten van het maaiveld tot de bovenkant kroonlijst of onderkant dakoversteek: maximum 7m.

b)      voorgevelbreedte
Bij vrijstaande bebouwing:

o        Minimaal 8m gemeten evenwijdig met de bouwlijn

o        Maximum 2/3 van de kavelbreedte gemeten op de voorgevelbouwlijn

c)      Bouwdiepte
Maximum 20m tussen voor- en achtergevel.

d)      Bebouwbare oppervlakte
De bebouwbare oppervlakte bedraagt maximum 250m² per kavel (met inbegrip van bijgebouwen) voor percelen groter dan 2.000m².
Voor percelen groter dan 2.500m² mag maximum 10% van de perceelsoppervlakte bebouwd worden met een maximum van 350m².

3.1.5. Welstand van de gebouwen

Dakvorm

Vrij: de dakhelling mag niet meer dan 45° bedragen.

Materialen:

a)      Alle vrijstaande zijgevels van alleenstaande of in groepsverband aaneen gebouwde gebouwen, moeten als één architecturaal geheel afgewerkt worden, en bekleed of geverfd met daartoe geëigende materialen, die esthetisch gelijkwaardig zijn aan deze van de voorgevel.

b)      Betonstenen of bouwblokken bestaande uit een betonagglomeraat, zijn niet toegelaten als gevelsteen, tenzij bekleed of geverfd met daartoe geëigende materialen, die esthetisch verantwoord zijn. Hetzelfde geldt voor al de gevels op te trekken in gewone machinale baksteen (bv. Boomse of Kempisch machiensteen).

c)      Het algemeen uitzicht en de keuze der materialen der op te richten gebouwen moeten in harmonie zijn met het karakter en het uitzicht der omgeving.

d)      Indien gebouwd wordt tegen een bestaande woning, dan moet de aard der gevelmaterialen en van de dakbedekking alsmede gevelhoogte en dakhellingen in overeenstemming zijn met deze van het bestaande gebouw.

3.2. Bestemmings- en bebouwingsvoorschriften voor bijgebouwen

3.2.1. Bestemming

Autogarages, carports, bergplaatsen, hokken, serres, tuinhuisjes en zwembaden.

3.2.2. Plaatsing van de gebouwen

Binnen de op plan aangeduide zone voor vrijstaande en gekoppelde woningbouw in woonparkgebied en op minimum 3m van de perceelsgrenzen.

3.2.3. Afmetingen van de gebouwen

Bebouwbare oppervlakte: maximum 40m².

Deze oppervlakte is vervat in de totale bebouwbare oppervlakte per perceel.

Kroonlijsthoogte: maximum 3m.

3.2.4. Welstand van de gebouwen

Dakvorm: vrij met een maximum helling van 45°.

Materialen: idem als deze van de hoofdgebouwen of in hout of glas.

3.3. Aanleg van de zone

o        Het niet-bebouwde en niet-verharde gedeelte van het perceel moet onmiddellijk na de oprichting van het hoofdgebouw aangelegd worden als tuin met streekeigen hoogstammig en laagstammig groen, heesters en/of gras en als zodanig worden behouden. Het groen moet aangebracht worden langs alle zijden van het perceel, min de nodige toegangen.

o        Het bestaande groen is maximaal te behouden. Het vellen van hoogstammige” bomen kan slechts worden toegestaan voor de oprichting van gebouwen en het nemen van toegang tot die gebouwen en binnen een strook van 5m rond het hoofdgebouw. De inplanting van de constructie dient zodanig te worden gekozen dat zo weinig mogelijk hoogstammige bomen dienen te worden gekapt. Het vellen van andere hoogstammige bomen is onderworpen aan de gemeentelijke verordening terzake.

o        De inplanting van het gebouw moet verantwoord worden aan de hand van een gedetailleerd plan van de bestaande toestand, waarop de beplanting is weergegeven.

o        Aanplantingen moeten geschieden in overeenstemming met de natuurlijke begroeiing en met soorten volgens de lijst van streekeigen bomen en heesters, zoals gevoegd in bijlage.

o        Maximum 10% van de totale perceelsoppervlakte mag ingenomen worden voor het aanleggen van speelruimten, tennisvelden, opritten, openlucht zwembaden, en dergelijke.

o        Alleen het gedeelte dat als toegang tot de gebouwen of als parkeerruimte wordt aangewend, mag worden verhard en dit met waterdoorlatende verharding. Een opvang in wadi of afloop naar een ondergronds infiltratiebekken, beek / gracht of vijver is ook toegelaten.

o        Volledige verhardingen van het terrein zijn slechts toegelaten als terras, met een maximale gezamenlijke oppervlakte van 100m².

o        Zwembaden hebben maximale oppervlakte van 75m² en worden ingeplant op minimum 3m van de perceelsgrenzen. Het lozen van zwembadwater in grachten is niet toegelaten.

3.4. Stedenbouwkundige aanvragen

Elke stedenbouwkundige aanvraag waarbij bomen dienen gekapt te worden dient vergezeld te zijn van:

1.      Een gedetailleerd plan van de bestaande beplanting binnen een zone van 15m rond het gebouw. Daarop dient vermeld te worden:

o        De schaal van het plan

o        De bestaande en de aangevraagde bebouwing

o        De toegangswegen, parkeerplaatsen en andere verhardingen

o        Alle op terrein aanwezige bomen met een stamomtrek van meer dan 50cm gemeten op 1,5m hoogte of waarvan de hoogte minstens 5m bedraagt, met vermelding van de te rooien, te behouden bomen

2.      Een heraanplantingsplan met aanduiding van de aan te planten bomen met vermelding van soort en aantal.

3.4. Verkavelingsvoorschriften

3.5.1. Kavelbreedte

Minimum 30m gemeten vanaf de bouwlijn en rooilijn.

3.5.2. Kaveloppervlakte

Minimum 2.000m².

3.5.3. Vorm van de kavels

o        Alle kavelgrenzen zullen zoveel mogelijk loodrecht op de rooilijn der wegen getrokken worden.

o        Nieuwe kavelgrenzen, waarop de gemene scheidsmuren van 2 gekoppelde woningen worden opgetrokken, moeten loodrecht op de bouwlijn aangelegd worden en in rechte lijn verlopen, ten minste tot voorbij de achtergevels van de woningen.

• Bestaande toestand

Op het perceel is een woning aanwezig sinds 1959.

Op het perceel is er nog een bijgebouw aanwezig.

De totale bebouwde oppervlakte bedraagt +/- 195,18m² op een perceel van circa 2.215m².

Het perceel is niet gelegen in de dorpskern maar in een residentiële woonwijk.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: ééngezinswoningen.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open bebouwing.

Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving zijn een mix van verschillende stijlen.

Het perceel is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of beschermd landschap.

Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

• Nieuwe toestand

De aanvraag gaat over het verbouwen van een ééngezinswoning, het regulariseren van een zwembad met overkapping, het afbreken van een bijgebouw, het wijzigen van verharding op een perceel van 2.215m².

Volgende werken worden aangevraagd:

o        de bestaande veranda wordt een overdekt terras;

o        op het verdiep wordt een gedeelte uitgebreid met een nieuw zadeldak;

o        het bestaande zadeldak wordt geïsoleerd;

o        in de voor- en achtergevel worden nieuwe dakkapellen voorzien.

o        het zwembad met overkapping wordt geregulariseerd;

o        een losstaand bijgebouw wordt afgebroken;

o        de verharding in dolomiet wordt vervangen door houtsnippers of boomschors.

De woning blijft ingeplant tot op 15,40m uit de rooilijn, op 6,60m van de rechter perceelsgrens en op 5,45m van de linker perceelsgrens. De voorgevel van de woning heeft een breedte van 21,02m op een kavelbreedte van 31,07m, gemeten op de voorgevelbouwlijn. De bouwdiepte tussen voor- en achtergevel bedraagt 9,59m. De kroonlijsthoogte bedraagt 3,07m, gemeten vanaf het maaiveld, afgewerkt met een hellend dak van 45° met een nokhoogte van 7,31m. De gevels worden opgetrokken in wit geschilderde gevelsteen. Het dak wordt afgewerkt met zwarte pannen.

Tot op 3m van de linker perceelsgrens wordt er een zwembad met overkapping geregulariseerd. Het zwembad is 1,6m diep, de overkapping lager dan 1,5m.

De totale bebouwde oppervlakte op het perceel, inclusief oversteken groter dan 1m, bedraagt 173m².

De toegang tot het perceel is 2,70m breed. De oprit wordt aangelegd in kleibaksteen en ligt op minimum 7,08m van de rechter perceelsgrens.

De totale verharde oppervlakte op het perceel bedraagt 221m².

Er worden geen bomen gerooid.

Juridische gronden

o        Koninklijk besluit van 28 december 1972
Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.

o        Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.

o        Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990
Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden. Hierdoor moet men rekening houden met het gemeentelijk kapreglement in plaats van de VCRO.

o        Ministerieel besluit van 6 april 1994
Bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.

o        Koninklijk besluit van 7 juli 1994 “Basisnormen brandpreventie” en latere wijzigingen
Vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.

o        Omzendbrief van 8 juli 1997
Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.

o        Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.

o        Decreet van 22 december 2006 en latere wijzigingen houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
De Vlaamse Regering bepaalt EPB-eisen waaraan gebouwen moeten voldoen waarvoor een aanvraag tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning wordt ingediend.

o        Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid
Het decreet wil wonen betaalbaar maken voor iedereen. Het decreet geeft aan de gemeenten een aantal mogelijkheden (en verplichtingen) om hiertoe initiatief te nemen.

o        Artikel 4.2.2, 4.2.4. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.

o        Artikel 3 van het decreet van 8 mei 2009 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders
Bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor de bouw of de uitvoering van de renovatiewerkzaamheden wordt aangegeven waar optische rookmelders geplaatst zullen worden.

o        Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid
De verordening legt voorwaarden op aan de stedenbouwkundige vergunning en moet ervoor zorgen dat iedereen het gebouw kan betreden, ook rolstoelgebruikers, mensen met een kinderwagen, slechtzienden, grotere personen, mensen met een ledemaat in het gips enz. De verordening geldt bij nieuwbouw, verbouwingen of uitbreidingen van gebouwen die publiek toegankelijk zijn.

o        Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2015 en latere wijzigingen tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen
De energieprestatieregelgeving legt eisen op met als doel energiezuinig (ver)bouwen te stimuleren.

o        Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.

o        Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Inspraak en advies

3.      Gemeentelijke themaconsulent natuur en groen
Het advies van gemeentelijke themaconsulent natuur en groen afgeleverd op 9 december 2020, luidt: gunstig.
De aanvrager wenst een woning te verbouwen en een zwembad te regulariseren. Er dienen geen bomen te worden geveld. Het perceel voldoet op vlak van groen aan de definitie van woonparkgebied.

4.      Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Argumentatie

o        Wegenis

In toepassing op de artikelen 4.3.5.tot en met 4.3.8.van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Vloeyenbergdreef een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

• Watertoets

Waterparagraaf: het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat er geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. Er dienen dan ook geen voorwaarden of maatregelen te worden opgelegd. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

• Functionele inpasbaarheid
  Het verbouwen van een ééngezinswoning en het regulariseren van een zwembad met overkapping en een losstaand bijgebouw is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

• Het mobiliteitsaspect
  De aanvraag heeft weinig effect op de mobiliteit in de omgeving.

• De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
  De aanvraag past in het straatbeeld. Het project is qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid aanvaardbaar op het perceel en in de bestaande omgeving.

• Visueel-vormelijke elementen
  De gebruikte gevelmaterialen zijn toegestaan. Het ontwerp integreert zich in het straatbeeld.

• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Bodemreliëf
  De aanvraag behoudt het bestaande grondniveau. De nulpas wordt voorzien op 50cm boven de straatpas.

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende om goede nabuurschap en privacy te waarborgen.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: voorwaardelijk gunstig.

Het advies geldt onder volgende voorwaarde(n):

o        het niet-bebouwbare gedeelte van het perceel aanleggen met hoogstammig groen, het bestaande bewaren. Het groen aanbrengen langs alle zijden van het perceel, afgezien van de nodige toegangen;

• het niet-bebouwbare gedeelte moet aangelegd worden met hoogstammig groen (het bestaande moet bewaard worden). Het groen moet aangebracht worden langs alle zijden van het perceel, min de nodige toegangen. Slechts 10% van de perceelsoppervlakte mag ingenomen worden voor het aanleggen van grasperken, speelruimten, tennisvelden en dergelijke;

• het zwembadwater mag niet ongezuiverd geloosd worden in riool, grachten, oppervlaktewaters, grondwater. Onder alle omstandigheden de geldende wettelijke lozingsnormen respecteren;

• het gebouw dient enkel als eengezinswoning te worden aangewend;

• de vestiging van een maatschappelijke zetel van een bedrijf of de uitoefening van een vrij beroep is toegelaten indien er geen afbreuk wordt gedaan aan het residentiële karakter van de gebouwen en deze activiteiten gepaard gaan met een woonbestemming. Minimum 60% van het bouwvolume wordt ingenomen door het woongedeelte. Winkels, ambachtelijke bedrijven en nijverheid, zijn verboden.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen digitaal op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Stedenbouwkundig attest - De Dreef van Hertebos 33 - De Groot Marjan - het bouwen van een ééngezinswoning met bijgebouw - SA 2020/9

Feiten en context

• Dossiergegevens

Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door mevrouw Marjan De Groot, met als adres Tongerlostraat 10 te 2260 Westerlo, ontvangen op 12 augustus 2020. Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk verklaard op 25 augustus 2020.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres De Dreef van Hertebos 33.

Het betreft een aanvraag van een stedenbouwkundig attest voor het bouwen van een ééngezinswoning met bijgebouw.

• Planologische context

Het goed ligt in woonpark volgens het Gewestplan Antwerpen van 3 oktober 1979.

De woonparken die op de gewestplannen zijn aangeduid, zijn overwegend een opname van bestaande toestanden. Een woonpark is bedoeld als een woongebied van louter residentiële aard en bijgevolg gericht op het rustig verblijven in een homogeen voor het wonen bestemd woongebied in het groen. De nog open gebleven ruimten mogen verder bebouwd worden mits rekening wordt gehouden met de bepalingen van artikel 6.1.2.1.4 en met de bestaande bebouwingswijze (oppervlakte van de percelen, bebouwde oppervlakte van perceel, bouwtrant, bestaand groen).

Alle inrichtingen en activiteiten die verenigbaar zijn met de stedenbouwkundige bestemming van het woongebied zijn in principe toelaatbaar. Bijzondere aandacht dient niettemin te worden besteed aan de vraag naar de bestaanbaarheid van een constructie met de eigen woonfunctie van het gebied en de verenigbaarheid ervan met de onmiddellijke omgeving. Gezien het een wezenlijk kenmerk van een woonpark is dat de gemiddelde woondichtheid er gering is en de groene ruimten er verhoudingsgewijs grote oppervlakte beslaan, heeft dit tot gevolg dat de vestiging van niet-residentiële inrichtingen en activiteiten doorgaans niet zal kunnen worden aangenomen.

Het goed ligt niet binnen de grenzen van een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het goed is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg Hertebos, goedgekeurd op 20 juni 1957.

Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Het eigendom is niet getroffen door een rooilijn.

• Specifieke voorschriften

Het BPA Hertebos bepaalt:

Artikel 4 – Bouwstroken, bouwlijnen en afstand tot kavelgrenzen

De verschillende bouwzones zijn op het plan begrensd door hetzij:

a.      verplichte gevelbouwlijnen, waarlangs het bouwen der respectieve gevels op de aangeduide lijnen verplichtend is;

b.      uiterste bouwlijnen, die enkel de uiterste grens aanduiden, waarbinnen de gebouwen mogen opgericht worden;

c.      nochtans moeten alle hoofdgebouwen op ten minste 3m afstand van ieder eigendomsgrens, uitgezonderd de rooilijnen, verwijderd blijven. In dit laatste geval geldt de te behouden afstand van drie meter voor al de vrijstaande buitenmuren dezer gebouwen.

Artikel 5 – Materialen en uiterlijke afwerking der gebouwen

a.      Alle vrijstaande zijgevels van alleenstaande of in groepsverband aaneengebouwde gebouwen, moeten als één architecturaal geheel afgewerkt worden.

b.      Betonstenen of bouwblokken bestaande uit een beton-agglomeraat, zijn niet toegelaten als gevelsteen, tenzij bekleed of geverfd met daartoe geëigende materialen, die esthetisch verantwoord zijn.

c.      Het algemeen uitzicht en de keuze der materialen der op te richten gebouwen moeten in harmonie zijn met het karakter en het uitzicht der omgeving.

d.      Indien gebouwd wordt tegen één of meer reeds bestaande gebouwen, dan moeten aard en kleur der gevelmaterialen en van de dakbedekking in overeenstemming zijn met deze van het bestaande gebouw.

e.      Voor gebouwen op te richten in groepsverband en die deel uitmaken van een aaneengesloten bouwblok, zal het algemeen ontwerp en de keuze der materialen voor het gehele bouwblok eerst moeten goedgekeurd worden, vóór aflevering van de toelating tot bouwen voor het geheel of een gedeelte van dit bouwblok.

f.        Alle gevels of muren van bijgebouwen, aanhorigheden, afsluitmuren, poorten en van gelijk welke andere constructie die niet op gemene erfscheidingen staan, moeten als gevels behoorlijk afgewerkt worden.

g.      Alle gevels of muren als onder f. reeds genoemd, die uitgeven op de wegenis of die er aan palen, al of niet achter een voortuinstrook, vallen onder dezelfde verplichtingen als de voorgevels der hoofdgebouwen.

Artikel 6– Vellen van bomen

Het is verboden hoogstammige bomen met een stamomtrek van één meter of meer, gemeten op een meter hoogte boven het maaiveld, te vellen zonder uitdrukkelijke en geschreven machtiging van het College van Burgemeester en Schepenen. Deze machtiging kan slechts verleend worden in zoverre de aangevraagde velling noodzakelijk is voor:

a.      het oprichten van een gebouw waarvoor toelating verleend is en slechts in zoverre als nodig voor de goede aanleg, de verlichting en de veiligheid van het gebouw en de daarbij behorende open ruimte, en dit slechts op voorwaarde dat hierdoor geen schade berokkend wordt aan de schoonheid der omgeving;

b.      de veiligheid der openbare wegen en van de private en openbare eigendommen;

c.      de normale uitbating der bossen en slechts in zoverre hun voortbestaan of wederaanplanting verzekerd is.

Artikel 7 – Zones voor open bebouwing

a.      Bestemming

Uitsluitend bestemd voor alleenstaande of twee aan twee gegroepeerde woningen behoudens indien de toestand van de bestaande terreinverkaveling of van bestaande gebouwen, in zoverre deze verkaveling of gebouwen reeds bestonden op de dag van de nederlegging van het bij Koninklijk Besluit goedgekeurd onderhavig Bijzonder Plan van Aanleg, de aaneenbouwing van méér dan twee woningen vereist is om een harmonische schikking der bebouwing te bekomen.

Winkelhuizen, koffiehuizen, verzorgende of ambachtelijke bedrijven zijn toegelaten, in zoverre zij geen hinder verwekken voor het rustig karakter en de schoonheid der woonwijk.

b.      Bebouwing

1.      Afstand tot erfscheidingen: zie Art.4.

2.      Bouwdiepte: maximum vijftien meter tussen voorgevel en achtergevel. (hoofdgebouw + bijgebouwen).

3.      Hoogte: ten minste drie meter vijftig cm (3,50 m) en ten hoogste zes meter vijftig cm (6,50 m), gemeten vanaf straatpeil tot bovenkant kroonlijst of druiprand van het dak.
De twee aan twee te bouwen huizen moeten juist dezelfde gevelhoogte hebben en tevens dezelfde dakvorm, dakhoogte en met vóór- en achtergevels in elkaars verlengde.
De hoogte en dakvorm van elk bouwblok wordt voorzien in de eerst goedgekeurde bouwaanvraag voor een huis van dit bouwblok.

4.      Gevelmaterialen: de aard en kleur van de gevelmaterialen en van de dakbedekkingen worden vastgelegd voor het bouwblok door de specificatie der materialen voorzien in de eerst goedgekeurde bouwaanvraag voor een huis van dit bouwblok. Zie overigens artikel 5.

c.      Tuinen: dit zijn de niet bebouwde oppervlakten.

1.      Bestemming: in hoofdzaak bestemd voor het aanleggen van tuinen.

2.      Bebouwing: gebouwtjes met een oppervlakte van maximum veertig m² en ten hoogste twee meter vijftig cm hoog (2,50 m) gemeten vanaf de grond tot bovenrand goot of druipeinde, zijn toegelaten. Deze gebouwtjes moeten op ten minste twintig meter afstand achter de voorgevelbouwlijn en op minstens één meter afstand van de eigendomsgrenzen staan. Betonplaten zijn verboden, tenzij bekleed of geverfd met daartoe geëigende materialen en onderhoud overeenkomstig politieverordening. Afwerking en algemeen uitzicht van deze gebouwtjes moeten behoorlijk en esthetisch verantwoord zijn en zijn onderworpen aan de bepalingen der bouwverordeningen.

3.      Afsluitingen: tussen de niet bebouwde eigendommen zijn verboden tenzij met paaltjes en metaaldraad, maximum één meter hoog. Betonpalen, betonblokken en betonplaten zijn verboden. Tussen de bebouwde eigendommen is het toegelaten gesloten afsluitingen te plaatsen van maximum 0.70 m hoogte en een afstand van 20 m achter de hoofdgebouwen, te maken in metaaldraad; betonplaten zij verboden.

Artikel 8 – Zones van achterbouw en non-aedificandi

a.      Bestemming: uitsluitend voor aanleg van tuinen en aanplanting en binnen de perken der politieverordeningen.

b.      Alle uit hoofde van de voorschriften van onderhavig plan niet bebouwbare gedeelten van eigendommen en kavels (minimum afstandsstroken tussen gebouwen en kavelgrenzen en tussen gebouwen en wegen) zijn gelijk gesteld met de zone “non-aedificandi”.

c.      Bebouwing: puien, portalen, erkers en uitbouwen binnen de perken der bouwverordeningen.

Alle bebouwing is verboden.

d.      Afsluiting langsheen de wegenis: in metselwerk van baksteen of natuursteen, gebeurlijk in hout, maximum ZESTIG cm. hoogte, gebeurlijk gekoppeld met een levende haag, of enkel een levende haag.

e.      Afsluitingen tussen de eigendomskavels in voortuinen: niet verplichtend en uitsluitend met een levende haag.

f.        Elke andere soort afsluiting is verboden.

• Bestaande toestand

Het betreft een onbebouwd perceel van 745m² groot.

Het perceel is niet gelegen in de dorpskern maar in een residentiële woonwijk.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een onbebouwd perceel.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: ééngezinswoningen.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open bebouwing.

Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving zijn een mix van verschillende stijlen.

Het perceel is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of beschermd landschap.

Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

• Nieuwe toestand

De aanvraag gaat over de nieuwbouw van een woning met bijgebouw op een perceel van 745m².

De nieuwe woning en bijgebouw dienen te worden opgericht conform met de geldende voorschriften.

Het perceel is een vrij bebost perceel.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Omzendbrief van 8 juli 1997
  Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
  De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.
• Artikel 5.3.1. §1 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009
  Het stedenbouwkundig attest geeft op basis van een plan aan of een overwogen project in redelijkheid de toets aan de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening zal kunnen doorstaan. Het wordt afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009
  Dit uitvoeringsbesluit regelt de aanwijzing van de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.

Inspraak en advies

• Agentschap voor Natuur en Bos
  Het advies gegeven op 1 september 2020, is voorwaardelijk gunstig.
  Bij de aanvraag tot omgevingsvergunning dient een sluitend boscompensatievoorstel toegevoegd te worden, zoniet is de aanvraag onvolledig.

• Fluvius System Operator
  Het advies gegeven op 12 oktober 2020, is geen advies.

• Gemeentelijke themaconsulent natuur en groen
  Het advies gegeven op 8 oktober 2020, is voorwaardelijk gunstig.
  De aanvrager wenst een woning te bouwen op een bebost perceel. Na plaatsbezoek werd vastgesteld dat een aantal bestaande eikenbomen een grote waarde hebben om behouden te blijven. Om deze bomen voldoende overlevingskansen te geven moet de bouwzone worden ingeperkt en moet toegang genomen worden met de minste milieuschade.
  Er kan akkoord gegaan worden mits:

o        de inplanting van de woning en toegang maximaal rekening houd met de bestaande waardevolste bomen zoals in oranje aangeduid op het plan: plan-voorwaarden;

o        De bouwzone wordt beperkt tot de afstanden zoals aangeduid op het plan: plan-voorwaarden;

o        een bomenbeschermplan bij de omgevingsvergunningsaanvraag gevoegd wordt uitsluitend opgesteld door een boomverzorger, Certified European Treeworker - Tree Technician;

o        de aanpassing van de vorm van paden, oprit en terrassen aan de inplanting van bestaande bomen zodat die behouden kunnen blijven;

o        de constructie van paden oprit op een zo groot mogelijke afstand van de stam van bomen voorzien wordt;

o        geen grondophogingen, zelfs tijdelijk, onder de bestaande bomen;

o        de te behouden bomen en de eventuele laanbomen die ter hoogte van het perceel op de wegberm staan afgeschermd worden met een afrastering zodat deze beschermd worden tegen mechanische beschadiging ten gevolge van verkeer en of opslag van bouwmaterialen;

o        de aanvrager van de omgevingsvergunningsaanvraag een bankwaarborg voorziet van 5.000,00 euro ter garantie voor het behoud in een goede gezondheid van alle te behouden bomen, conform de aanbevelingen van het bomenbeschermplan.

• Pidpa
  Het advies gegeven op 7 december 2020, is gunstig.
  Er is geen uitbreiding nodig van het distributienet in de openbare weg. De kavel is aansluitbaar op de bestaande hoofdleiding dn 90 PVC.

Op verzoek van de belanghebbende stuurt Pidpa de kostenraming voor de nieuwe aftakking of een aanpassing van de bestaande aftakking(en) rechtstreeks aan de betrokkenen.

• Pidpa Riolering
  Het advies gegeven op 19 oktober 2020, is voorwaardelijk gunstig.
  Betreffende de aan te leggen rioleringsinfrastructuur:

o        beschrijvend gedeelte:

• van toepassing zijnde regelgeving:

• de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;
• het Vlaams reglement houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem);
• de “Basisvoorwaarden voor het rioleringsbeheer” pidpa-riolering (zie website Pidpa);
• het Algemeen waterverkoopreglement (zie website Pidpa);
• het Bijzonder Waterverkoopreglement (zie website Pidpa);
• de code van goede praktijk voor het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van rioleringssystemen;
• deze lijst is niet limitatief.

• Ligging volgens het zoneringsplan:

• De ontwikkeling is gelegen in het centrale gebied met reeds bestaande aansluiting op een zuiveringsstation (oranje gearceerd).

• Specifieke voorwaarden:

• De DWA-afvoer en de RWA-afvoer zullen dienen aangesloten te worden op de bestaande gemengde riolering langsheen De Dreef van Hertebos.
• Ter hoogte van de rooilijn dient er een afzonderlijk huisaansluitputje voor DWA en RWA voorzien te worden (een RWA-huisaansluitputje is niet nodig bij aansluiting op een open gracht).
• De huisaansluitputjes, de plaatsing ervan en de aansluiting op de riolering zijn ten laste van de ontwikkelaar. Deze werken worden uitgevoerd door Pidpa.
• Offerte voor de beperkte uitbreiding van het openbaar rioleringsnetwerk ten behoeve van het aansluiten van de ontwikkeling

o        Pidpa bepaalt welke rioleringsinfrastructuur voorzien moet worden door de ontwikkelaar en maakt hiervoor offerte over aan de ontwikkelaar.

o        De offerte dient aangevraagd te worden bij Pipa-Riolering door de ontwikkelaar.

o        De werken worden uitgevoerd door Pidpa of een door Pidpa aangestelde aannemer. Dit kan slechts na betaling van de in de offerte vermelde geraamde kostprijs.

• Realisatie van de beperkte uitbreiding van het openbaar rioleringsnetwerk ten behoeve van het aansluiten van de ontwikkeling.

o        Pidpa zal, vanaf het ogenblik dat ze kennis heeft van het feit dat er vuilvracht ontstaat en nadat door de ontwikkelaar de ontwikkeling is uitgezet, overgaan tot de aanleg van de vereiste infrastructuur.

o        Indien tussen het tijdstip van het afleveren van de vergunning en het tijdstip waarop er op één van de kavels vuilvracht ontstaat, reeds riolering zou aangelegd worden ter hoogte van de betrokken ontwikkeling, dan blijven alle door de ontwikkelaar aan Pidpa betaalde bedragen verworven voor Pidpa.

o        Algemene voorwaarden:

• De ontwikkelaar dient tegenover Pidpa volgende voorwaarden nageleefd te hebben om een verkoopbaarheidsattest van de gemeente te verkrijgen:

• De opgemaakte offerte, ter realisatie van de uitbreiding van het rioleringsnetwerk, moeten door de ontwikkelaar aan Pidpa volledig betaald zijn.

• Voor elke aansluiting op de riolering dient een aanvraag gericht te worden aan Pidpa-Riolering.
• De riolering op privéterrein dient verplicht gekeurd te worden op de afkoppeling van het hemelwater.

• Telenet
  Het advies gegeven op 10 september 2020, is geen advies.
  Al de nodige infrastructuur is aanwezig om de distributie van de informatie- en communicatiesignalen te verzekeren.

Er worden geen verdere verplichtingen opgelegd.

Deze vaststelling omvat niet de aftak- en aansluitkosten van de abonnee.

Deze worden met de latere abonnee verrekend.

Argumentatie

• Watertoets

Bij de aanvraag voor het bouwen van een woning dienen de voorwaarden uit de gewestelijke hemelwaterverordening te worden nageleefd.

• Functionele inpasbaarheid
  Het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met bijgebouw is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

• Het mobiliteitsaspect
  De aanvraag heeft weinig effect op de mobiliteit in de omgeving.

• De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
  De aanvraag dient volledig conform met de geldende voorschriften van het BPA Hertebos te worden aangevraagd zodat het project aanvaardbaar is op het perceel en in de bestaande omgeving.

• Visueel-vormelijke elementen
  De voorschriften van het BPA Hertebos dienen gevolgd te worden.

• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Bodemreliëf
  Hoogteverschillen zijn beperkt, worden op eigen terrein opgevangen en ze worden aangesloten op het peil van de aanpalende eigendommen.

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  De afstanden tot de perceelsgrenzen dienen conform het BPA Hertebos te zijn om de goede nabuurschap en privacy te waarborgen.

• Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepaling, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijke stedenbouwkundig ambtenaar luidt: voorwaardelijk gunstig.

Het advies geldt onder volgende voorwaarde(n):

• het hoofdgebouw dient enkel als eengezinswoning te worden aangewend;
• de vestiging van een maatschappelijke zetel van een bedrijf of de uitoefening van een vrij beroep is toegelaten indien er geen afbreuk wordt gedaan aan het residentiële karakter van de gebouwen en deze activiteiten gepaard gaan met een woonbestemming. Minimum 60% van het bouwvolume wordt ingenomen door het woongedeelte. Winkels, ambachtelijke bedrijven en nijverheid, zijn verboden;
• de woning dient te worden uitgerust met voldoende correct geïnstalleerde rookmelders, volgens de normen van het decreet houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders van 8 mei 2009;
• de voorschriften van het BPA Hertebos naleven;
• bij een eventuele aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning op deze eigendom dient er voldaan te worden aan de gewestelijke/provinciale/gemeentelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;
• de oprit in 1 geheel mag maximaal 5m breed zijn, in meerdere delen te samen maximaal 6m breed. De oprit dient 3m van de eigendomsgrenzen verwijderd te zijn;
• alle verhardingen op het perceel mogen samen maximum 10% van de perceelsoppervlakte bedragen;
• het advies van het Agentschap voor Natuur en Bos naleven;
• het advies van de Gemeentelijke themaconsulent natuur en groen naleven;
• het advies van Pidpa Riolering naleven.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen verleent positief stedenbouwkundig attest vergunning aan mevrouw Marjan De Groot voor het bouwen van een ééngezinswoning met bijgebouw in De Dreef van Hertebos 33, afdeling 3 sectie B nummers 248S.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Blijde Inkomst zn - mevrouw Anne Carpentier, de heer Michiel Carpentier, de heer Paul Carpentier en de heer Pieter Carpentier - het verkavelen in 5 loten - OVK 2020/8

Feiten en context

• Dossiergegevens

Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door mevrouw Anne Carpentier, de heer Michiel Carpentier, de heer Paul Carpentier en de heer Pieter Carpentier op 27 mei 2020 ontvangen.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Blijde Inkomst zn.

De aanvraag omvat het verkavelen van gronden.

Het betreft een aanvraag voor het verkavelen in 5 loten.

Na controle werd het ingediende dossier ontvankelijk en volledig verklaard op 22 juli 2020. De uiterste beslissingsdatum is 3 januari 2021.

• Planologische context
  Het goed ligt in woonpark volgens Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  De woonparken die op de gewestplannen zijn aangeduid, zijn overwegend een opname van bestaande toestanden. Een woonpark is bedoeld als een woongebied van louter residentiële aard en bijgevolg gericht op het rustig verblijven in een homogeen voor het wonen bestemd woongebied in het groen. De nog open gebleven ruimten mogen verder bebouwd worden mits rekening wordt gehouden met de bepalingen van artikel 6.1.2.1.4 en met de bestaande bebouwingswijze (oppervlakte van de percelen, bebouwde oppervlakte van perceel, bouwtrant, bestaand groen).
  Alle inrichtingen en activiteiten die verenigbaar zijn met de stedenbouwkundige bestemming van het woongebied zijn in principe toelaatbaar. Bijzondere aandacht dient niettemin te worden besteed aan de vraag naar de bestaanbaarheid van een constructie met de eigen woonfunctie van het gebied en de verenigbaarheid ervan met de onmiddellijke omgeving. Gezien het een wezenlijk kenmerk van een woonpark is dat de gemiddelde woondichtheid er gering is en de groene ruimten er verhoudingsgewijs grote oppervlakte beslaan, heeft dit tot gevolg dat de vestiging van niet-residentiële inrichtingen en activiteiten doorgaans niet zal kunnen worden aangenomen.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het goed is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg (BPA) Willecom, goedgekeurd op 1 september 1961.

• Specifieke voorschriften

Het BPA Willecom bepaalt:

I.– ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 4 – BOUWSTROKEN, BOUWLIJNEN en AFSTAND TOT KAVELGRENZEN

De verschillende bouwzones zijn op het plan begrensd door hetzij:

a.      Uiterste bouwlijnen, die enkel de uiterste grens aanduiden, waarbinnen de gebouwen mogen opgericht worden.

b.      Nochtans moeten alle hoofdgebouwen op ten minste 3m afstand van ieder eigendomsgrens, uitgezonderd de rooilijnen, verwijderd blijven, behoudens in de gevallen waar het bouwen van twee of meer woningen in aaneengesloten verband voorzien of toegelaten is. In dit laatste geval geldt de te behouden afstand van 3m voor al de vrijstaande buitenmuren dezer gebouwen.

c.      Voor alle gedeelten van hoofdgebouwen zonder verdieping en niet hoger dan 3m (gemeten vanaf straatpeil tot bovenrand kroonlijst), wordt deze verplichte minimumafstand tot eigendomsgrenzen teruggebracht tot 2m.

d.      De minimum afstand tot de eigendomsgrenzen bedraagt 5m in de zone bestemd voor “landelijke bebouwing” op kavels van minimum 2.000m² oppervlakte en minimum 30m breedte.

Artikel 5 – MATERIALEN EN UITERLIJKE AFWERKING DER GEBOUWEN

a.      Alle vrijstaande zijgevels van alleenstaande of in groepsverband aaneengebouwde gebouwen, moeten als één architecturaal geheel afgewerkt worden, en bekleed met behoorlijke gevelmaterialen die esthetisch gelijkwaardig zijn aan deze van de voorgevel.

b.      Betonstenen of bouwblokken bestaande uit een beton-agglomeraat, zijn niet toegelaten als gevelsteen, tenzij bekleed of geverfd met daartoe geëigende materialen, die esthetisch verantwoord zijn. (x)

c.      Het algemeen uitzicht en de keuze der materialen der op te richten gebouwen moeten in harmonie zijn met het karakter en het uitzicht der omgeving.

d.      Indien gebouwd wordt tegen één of meer reeds bestaande gebouwen, dan moeten aard en kleur der gevelmaterialen en van de dakbedekking in overeenstemming zijn met deze van het bestaande gebouw.

e.      Alle gevels of muren van bijgebouwen, aanhorigheden, afsluitmuren, poorten en van gelijk welke andere constructie, moeten als gevels behoorlijk afgewerkt worden.

f.        Alle gevels of muren als onder e. reeds genoemd, die uitgeven op de wegenis of die er aan palen, al of niet achter een voortuinstrook, vallen onder dezelfde verplichtingen als de voorgevels der hoofdgebouwen.

(x) Hetzelfde geldt voor al de gevels op te trekken in gewone machinale baksteen

(b.v. Boomse of Kempische machinesteen).

Artikel  – Zones voor landelijke bebouwing 2000m²/30m

A.     Verkaveling

• Kaveloppervlakte: minimum 2000m².
• Kavelbreedte op de bouwlijn: minimum 30m.

B.     Bebouwing

a)      Bestemming: uitsluitend voor alleenstaande of ten hoogste twee tegen elkaar gebouwde woningen. In dit laatste geval moeten de twee woningen opgericht worden en 1 architecturaal geheel vormen.

b)      Winkels, ambachtelijke bedrijven en nijverheid zijn verboden.

c)      Gevelbreedte: minimum 8m, maximum 2/3 der kavelbreedte aan de bouwlijn.

d)      Bouwdiepte: maximum 20m tussen voorgevel en achtergevel.

e)      Gebouwen op te richten op kavels gelegen langsheen een private landelijke weg, moeten op minstens 20m van de middellijn van deze weg verwijderd blijven, behoudens waar het plan een andere maat aanduidt.

f)        Vrijstaande bijgebouwtjes: maximum 40m² op minimum 3m van de eigendomsgrenzen. Materialen en dakvorm overeenkomstig met dat van het hoofdgebouw.

g)      Afsluitingen tussen eigendommen: uitsluitend met levende beplantingen. Gelijk welke betonen palen zijn verboden.

h)      Alle gebouwen in deze zone moeten afgedekt worden met daken van minstens 2 hellingen van minimum 35°, ter weerszijden afdalend van de noklijn.

Artikel 8 – zones van achteruitbouw

a.      Bestemming

Uitsluitend voor aanleg van tuinen en aanplanting en binnen de perken der politieverordeningen.

b.      Bebouwing

Puien, portalen, erkers en uitbouwen binnen de perken der bouwverordeningen.

Alle bebouwing is verboden.

c.      Afsluiting langsheen de wegenis

Enkel toegelaten in hout, maximum 60cm hoogte, volgens een model vastgesteld voor het gehele gebied van het bijzonder plan van aanleg.

• Bestaande toestand

Het betreft een onbebouwd perceel van 16.818m² groot.

Het perceel is niet gelegen in de dorpskern maar in een residentiële woonwijk.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als een eengezinswoning.

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een eengezinswoning.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: eengezinswoningen.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open bebouwing. Het karakter en de stijl in de omliggende omgeving zijn een mix van verschillende stijlen.

Het perceel is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of beschermd landschap.

Het perceel is gelegen in mogelijk overstromingsgevoelig gebied.

• Nieuwe toestand

De aanvraag gaat over het verkavelen in 5 loten.

Lot 1 en lot 2 hebben een oppervlakte van circa 3.610m2 en een breedte van 30,00m aan de straatzijde. De bouwzone wordt ingetekend op 10,00m uit de rooilijn, op 5,00m van de rechter perceelsgrens en op 5,00m van de linker perceelsgrens met een diepte van 25,00m

Lot 3 heeft een oppervlakte van circa 3,594m2 en een breedte van 30,00m aan de straatzijde. De bouwzone wordt ingetekend op minimum 10,00m uit de rooilijn, op 5,00m van de rechter perceelsgrens en op 5,00m van de linker perceelsgrens met een diepte van 25,00m.

Lot 4 heeft een oppervlakte van circa 3,370m2 en een breedte van 30,00m aan de straatzijde. De bouwzone wordt ingetekend op 10,00m uit de rooilijn, op 5,00m van de rechter perceelsgrens en op 5,00m van de linker perceelsgrens met een diepte van 25,00m.

Lot 5 heeft een oppervlakte van circa 4.325m2 en een breedte van 8,00m aan de straatzijde. De bouwzone wordt ingetekend op minimum 10,00m uit de rooilijn en op 5,00m van de rechter perceelsgrens met een diepte van 25,00m.

Alle loten zijn voorzien voor open eengezinswoningen.

Er worden bomen gerooid.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 februari 1990

Vaststelling van een bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.
Deze verordening is een verstrenging op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) om het groene karakter van de gemeente te behouden. Hierdoor moet men rekening houden met het gemeentelijk kapreglement in plaats van de VCRO.

• Ministerieel besluit van 6 april 1994

Bouwverordening voor het vellen van hoogstammige bomen in de gemeente Schilde.

• Koninklijk besluit van 7 juli 1994 “Basisnormen brandpreventie” en latere wijzigingen

Vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.

• Omzendbrief van 8 juli 1997
  Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004
  De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels over de diverse vormen van het aanvraagdossier. Zij kan daarbij verschillende vormen van dossiersamenstelling onderscheiden naargelang de aard, de ruimtelijke implicaties en de complexiteit van de betrokken handelingen.
• Decreet van 22 december 2006 en latere wijzigingen houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen

De Vlaamse Regering bepaalt EPB-eisen waaraan gebouwen moeten voldoen waarvoor een aanvraag tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning wordt ingediend.

• Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid

Het decreet wil wonen betaalbaar maken voor iedereen. Het decreet geeft aan de gemeenten een aantal mogelijkheden (en verplichtingen) om hiertoe initiatief te nemen.

• Artikel 4.2.2, 4.2.4. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009

De Vlaamse Regering bepaalt de gevallen waarin de vergunningsplicht vervangen wordt door een verplichte melding van de handelingen aan het college van burgemeester en schepenen.

• Artikel 3 van het decreet van 8 mei 2009 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders

Bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor de bouw of de uitvoering van de renovatiewerkzaamheden wordt aangegeven waar optische rookmelders geplaatst zullen worden.

• Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid

De verordening legt voorwaarden op aan de stedenbouwkundige vergunning en moet ervoor zorgen dat iedereen het gebouw kan betreden, ook rolstoelgebruikers, mensen met een kinderwagen, slechtzienden, grotere personen, mensen met een ledemaat in het gips enz. De verordening geldt bij nieuwbouw, verbouwingen of uitbreidingen van gebouwen die publiek toegankelijk zijn.

• Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2015 en latere wijzigingen tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen

De energieprestatieregelgeving legt eisen op met als doel energiezuinig (ver)bouwen te stimuleren.

• Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

De Vlaamse Regering bepaalt de handelingen die aangevraagd kunnen worden met een melding.

• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
  Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Inspraak en advies

• Gemeentelijke themaconsulent woonbeleid
  Het advies van gemeentelijke themaconsulent woonbeleid afgeleverd op 16 september 2020, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Aan de percelen worden volgende huisnummers toegekend:

o        33: lot 1A;

o        35: lot 2A;

o        37: lot 3A;

o        39: lot 4A;

o        41: lot 5.

Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

o        het is niet toegestaan om andere of bijkomende huisnummering te gebruiken.

• Gemeentelijke themaconsulent natuur en groen
  Het advies van gemeentelijke themaconsulent natuur en groen afgeleverd op 26 november 2020, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  De aanvrager wenst een bebost perceel te verkavelen in 5 loten. Vooral op lot 1A, 2A en 3A staan waardevolle bomen in de omgeving van de aangeduide strook voor hoofdgebouwen. Om die reden is het aangewezen om de bouwzones te beperken.
  Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

o        het ongerept behoud van de aangeduide boszones lot1B, 2B,3B 4B en 5B in zowel boomlaag struiklaag kruidlaag als strooisellaag;

o        het behoud in de tuinzone van de waardevolle bomen, (voornamelijk eiken, beuken) zoals in oranje aangeduid op plan VK_Schilde Catharinadreef_P_N_voorwaarden.pdf;

o        de bouwzone voor lot 1A en 2A beperkt en omgezet wordt in tuinstrook zone om voldoende afstand te bewaren tot de bestaande waardevolle bomen;

o        de aanvrager van de omgevingsvergunningsaanvraag de inplanting van het tracé van de oprit of toegangswegen voorziet met de minste milieuschade bij voorkeur buiten de kroonprojectie van de te behouden bomen. In die zin is een gewijzigde oprit nodig voor lot 1A en 2A;

o        de aanvrager van de omgevingsvergunningsaanvraag een boombeschermingsplan uitsluitend opgesteld door een gecertificeerd European Treeworker toevoegt aan zijn aanvraag;

o        de aanvrager van de omgevingsvergunningsaanvraag een heraanplantingsvoorstel toevoegt aan zijn aanvraag met een nader te bepalen billijk aantal standplaatsgeschikte hoogstammige loofbomen van eerste en tweede grootte plantmaat 10/12 zodat voldaan wordt aan de definitie van woonparkgebied;

o        de aanvrager van de omgevingsvergunningsaanvraag dient een bankgarantie te stellen van 4.000 euro ter garantie van een correcte uitvoering van de te vellen en de te behouden bomen of bos en toepassing van het boombeschermingsplan;

o        indien bronbemaling nodig is dient voldaan te worden aan de zorgplicht (bijvoorbeeld retourbevloeiing) aan de bestaande bomen in de omgeving.

• Pidpa
  Het advies van Pidpa afgeleverd op 28 juli 2020 onder referentie ALG 2408648, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Het perceel ligt binnen de voormalige beschermingszone III van de waterwinning te Schilde. Op 2 juni 2016 werden deze beschermingszones met ministerieel besluit officieel opgeheven (B.S. 30 juni 2016).

Rekening houdend met het feit dat op dit moment de heractivering van de voormalige winningen te Schoten en Schilde voorwerp uitmaken van een studie, beoordelen wij dit dossier alsof de beschermingszones actief zouden zijn.

Binnen de beschermingszone III zijn het Besluit van de Vlaamse Executieve d.d. 27 maart 1985, houdende de reglementering van de handelingen binnen de waterwinningsgebieden en de beschermingszones, en de bepalingen van Vlarem van 1 juni 1995 van kracht. In het bijzonder gelden binnen deze zone volgende bepalingen:

o        opslag van koolwaterstoffen (mazout, benzine enz...) moet voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 6.5. van Vlarem II, voor verwarming wordt echter de voorkeur gegeven aan aardgas;

o        de woningen moeten aangesloten worden op de openbare riolering. Als deze ontbreekt moet een individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater (IBA) voorzien worden voor het behandelen van het afvalwater, het gezuiverd afvalwater moet afgevoerd worden naar de baangracht;

o        de plaatsing van sterfputten is verboden op minder dan 100m van een grondwaterwinning (Vlarem II, artikel 4.3.3.1.3°);

Infiltratievoorzieningen zijn verboden in beschermingszones I en II van een grondwaterwinning. In een beschermingszone III gebeurt de infiltratie van niet-verontreinigde hemelwater best via de aanleg van een open, bovengrondse en visueel controleerbare voorziening, conform de ‘waterwegwijzer bouwen en verbouwen’ (VMM-brochure).

• Agentschap voor Natuur en Bos
  Het advies van Agentschap voor Natuur en Bos afgeleverd op 19 augustus 2020 onder referentie 20-214659, luidt: ongunstig.
  De aanvraag omvat de verkaveling van een perceelsblok in 5 loten, met achteraan behoud van bos. De verkaveling is gelegen in woongebied. Niettegenstaande is het perceelsblok bezet met habitatwaardig bos, dit voor een gezamenlijke oppervlakte van circa 2 hectare.
  Het perceels blok is weliswaar grotendeels omsloten door bebouwd perifeer gebied, maar gelet op het groene karakter van de omgevende bouwpercelen (gelet op de ligging in woonparkgebied) sluit het perceel ruimtelijk nog aan bij de grotere bos- en natuurstructuur in woonparkgebied) sluit het perceel ruimtelijk nog aan bij de grotere bos- en natuurstructuur in de omgeving, zijnde onder meer het kasteel van 's-Gravenwezel, Antitankgracht en omgeving Zwanebeek.
  Gelet op de grootte van het bebost perceels blok, de huidige ecologische waarde en de ruimtelijke ligging is de impact van de ontbossing niet te verwaarlozen, ongeacht de ruimtelijke bestemming.
  Het Agentschap voor Natuur en Bos stelt vast dat de vergunningsaanvraag in strijd is met volgende doelstelling(en) of zorgplicht(en):

• Artikel 14§1 Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21 oktober 1997 (zorgplicht).

Om bovenstaande redenen verleent het Agentschap voor Natuur en Bos verleent een ongunstig advies voor deze aanvraag. Het Agentschap raadt de vergunningverlenend overheid af om een vergunning toe te kennen.

• Departement Leefmilieu Dienst Integraal Waterbeleid
  Het advies van Departement Leefmilieu Dienst Integraal Waterbeleid afgeleverd op 21 september 2020 onder referentie DWAD-2020-1019, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Verenigbaarheid met het watersysteem
  De overstromingsgevoelige zone wordt in de verkaveling behouden als beboste groene zone. De aanvraag is verenigbaar met de doelstellingen van het Decreet Integraal Waterbeleid (artikel 1.2.2), aangezien het effect verwaarloosbaar is wanneer men zich houdt aan de algemene wettelijke voorwaarden.
  Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld:

o        Algemene wettelijke voorwaarden

o        Bouwafstanden - erfdienstbaarheden: 5m zone.
Voor de noodzakelijke onderhouds- en ruimingswerken en voor het spreiden van de ruimingsproducten dient langs beide kanten van de waterloop een zone met een breedte van 5m landinwaarts gemeten vanaf de kruin van de waterloop vrij te worden gehouden van voorwerpen, constructies, aanplantingen en gebouwen die de doorgang zouden belemmeren van de machines die bij de werken worden gebruikt. Wanneer uitvoering van deze bepaling aanleiding kan geven tot ernstige ecologische schade, zal de Provincie hier in de praktijk afwijkingen op dulden.
Afsluitingen/hagen langs de waterloop moeten op een afstand van 0,75m tot 1m vanaf de kruin van de waterloop geplaatst worden. Ze mogen niet hoger zijn dan 1,50m boven de begane grond. Afsluitingen hoger dan 1,50m moeten op minstens 5m van de kruin van de waterloop geplaatst worden. Afsluitingen haaks op de waterloop moeten binnen de 5m zone eenvoudig verwijderbaar zijn en terugplaatsbaar zijn. Struikgewas dient tot op een hoogte van maximaal 1,50m worden teruggesnoeid.
Verhardingen (opritten, terrassen, …) leidingen en ondergrondse constructies voorzien tot op een afstand van minder dan 5m vanaf de kruin van de waterloop moeten bestand zijn tegen het overrijden van machines tot 40 ton.
Beplantingen
De aanplanting van loofbomen langs de onbevaarbare waterlopen dient als volgt te gebeuren:

• Ofwel een eerste rij b omen op een plantafstand van 5m landinwaarts gemeten vanaf de kruin van de waterloop en met een vrij te bepalen afstand tussen de bomen zodat stroken als zone van openbaar nut met een breedte van 5m landinwaarts gemeten vanaf de kruin van de waterloop volledig vrij worden gehouden;
• Ofwel een eerste rij bomen op een plantafstand van 0,75 landinwaarts gemeten vanaf de kruin van de waterloop met een afstand tussen de bomen van minimum 10m zodat de bereikbaarheid van de waterloop met een machine blijft verzekerd, en een tweede rij bomen zoals vermeld onder punt 1.
  Volgens de wet op het natuurbehoud is het verboden naaldbomen te planten of te herplanten of hun zaailingen te laten groeien op minder dan 6m van de oevers van de waterlopen.
  De bereikbaarheid van de waterloop voor uitvoering van de noodzakelijke onderhouds- , ruimings- en herstellingwerken dient echter steeds gevrijwaard te worden.

Reliëfwijziging: Reliëfwijzigingen zijn verboden binnen de 5m zone en binnen overstromingsgevoelig gebied.

o        Afstanden – waterkwaliteit: 1m zone
Binnen afstand van minimaal een meter vanaf de kruin van de waterloop mag de oever niet bewerkt worden, noch besproeid met biociden. Het mestdecreet verbiedt bovendien elke bemesting binnen een strook van 10m (GEN en GENO) of 5m (overige gevallen) gemeten vanaf de kruin van de waterloop.

o        Eigendom
De bedding van een waterloop van tweede categorie behoort toe aan de provincie.

o        Werken aan waterlopen
Het is verboden werken uit te voeren binnen de bedding van de onbevaarbare waterloop zonder omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen. Hieronder kan onder meer verstaan worden het optrekken of plaatsen van een constructie (overwelving, kruisen met nutsleiding, aansluiting, elke vaste constructie in de waterloop, oeverversteviging) en reliëfwijzigingen (verleggen, dempen of herprofilering van waterloop).

o        Waterkwantiteit: vasthouden > bergen > afvoeren
Niet functionele verharde oppervlakten moeten vermeden worden. Eventuele verharding is bij voorkeur waterdoorlatend. Het dakwater moet zoveel mogelijk hergebruikt worden (als toiletspoeling, waswater, beregening, …) Het overige afstromende hemelwater (niet doorlaatbare verharde oppervlakten, overloop regenwaterput, …) moet worden geïnfiltreerd en/of – wanneer de bodem geen of slechts beperkte infiltratie toelaat – gebufferd. Slechts een zeer beperkte hoeveelheid mag worden afgevoerd. Er moet minstens voldaan zijn aan de Gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater.

o        Riolering: voorkomen > scheiden > zuiveren
Er dient rekening gehouden met de voorschriften die geformuleerd staan in de Krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen (VMM) (Code van goede praktijk voor de aanleg van openbare riolen, individuele voorbehandelinginstallaties en kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties, aanvullingen met betrekking tot de herwaardering van grachtenstelsels, hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen en andere aanvullingen en updates).
Het is verboden huishoudelijk afvalwater te lozen in de regenwaterafvoerleiding en regenwater in de droogweerafvoerleiding. Het is uiteraard verboden huishoudelijk afvalwater te lozen in een oppervlaktewater als er kan aangesloten worden op een droogweerafvoerleiding. De lozing van huishoudelijk afvalwater in de gewone oppervlaktewateren of in de kunstmatige afvoerwegen voor hemelwater moet voldoen aan de voorwaarden opgenomen in deel 4 van Vlarem II; een IBA of kleinschalige waterzuivering dient eventueel voorzien.

• de gewestelijke verordening hemelwater en de 5m-zone langsheen de waterloop
  De hoogte van de afsluiting op de perceelsgrens van lot5 dient beperkt tot maximum 1,50m in tegenstelling tot de momenteel gehandteerde hoogte van 2m in de verkavelingsvoorschriften.
• Verkavelingsvoorschrift dient aangepast voor lot5.
  Voorafgaand aan de uitvoering van werken aan de waterloop moet een vergunning verkregen worden.

• Pidpa
  Het advies van Pidpa afgeleverd op 24 juli 2020, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Voor de verkavdeling is er een uitbreiding van het distribune nodig.
  Er zal een dossier opgestart worden en van zodra wij beschikken over alle nodige informatie zal er een kostenraming worden opgemaakt die wordt verstuurd naar de gemeente.
  Op verzoek van de belanghebbenden stuurt Pidpa de kostenraming voor de nieuwe aansluiting of een aanpassing van de bestaande aansluiting(en) rechtstreeks aan de betrokkenen.

• Pidpa Riolering
  Het advies van Pidpa Riolering afgeleverd op 14 augustus 2020 onder referentie L-21-114/192523, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Betreffende de aan te leggen rioleringsinfrastructuur:

o        beschrijvend gedeelte:

o        van toepassing zijnde regelgeving:

• de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;
• het Vlaams reglement houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem);
• de “Basisvoorwaarden voor het rioleringsbeheer” pidpa-riolering (zie website Pidpa);
• het Algemeen waterverkoopreglement (zie website Pidpa);
• het Bijzonder Waterverkoopreglement (zie website Pidpa);
• de code van goede praktijk voor het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van rioleringssystemen;
• deze lijst is niet limitatief.

o        Ligging volgens het zoneringsplan:

• De ontwikkeling is gelegen in het centrale gebied met reeds bestaande aansluiting op een zuiveringsstation (oranje gearceerd).
  Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld: Specifieke voorwaarden:

• De DWA-afvoer en de RWA-afvoer zullen respectievelijk dienen aangesloten te worden op de bestaande gemengde riolering (DWA) en op de gracht (RWA) langsheen de Blijde Inkomst.
• Ter hoogte van de rooilijn dient er een afzonderlijk huisaansluitputje voor DWA en RWA voorzien te worden, per lot (een RWA-huisaansluitputje is niet nodig bij aansluiting op een open gracht). Deze putjes dienen maximaal 1m uit elkaar geplaatst te worden en minimaal 0,5m.
• De huisaansluitputjes, de plaatsing ervan en de aansluiting op de riolering en de gracht of inbuizing van de gracht zijn ten laste van de ontwikkelaar. Deze werken worden uitgevoerd door Pidpa.
• Offerte voor de beperkte uitbreiding van het openbaar rioleringsnetwerk ten behoeve van het aansluiten van de ontwikkeling.

• Pidpa bepaalt welke rioleringsinfrastructuur voorzien moet worden door de ontwikkelaar en maakt hiervoor offerte over aan de ontwikkelaar.
• De offerte dient aangevraagd te worden bij Pidpa-Riolering door de ontwikkelaar.
• De werken worden uitgevoerd door Pidpa of een door Pidpa aangestelde aannemer. Dit kan slechts na betaling van de in de offerte vermelde geraamde kostprijs.

• Realisatie van de beperkte uitbreiding van het openbaar rioleringsnetwerk ten behoeve van het aansluiten van de ontwikkeling

• Pidpa zal, vanaf het ogenblik dat ze kennis heeft van het feit dat er vuilvracht ontstaat en nadat door de ontwikkelaar de ontwikkeling is uitgezet, overgaan tot de aanleg van de vereiste infrastructuur.
• Indien tussen het tijdstip van het afleveren van de vergunning en het tijdstip waarop er op één van de kavels vuilvracht ontstaat, reeds riolering zou aangelegd worden ter hoogte van de betrokken ontwikkeling, dan blijven alle door de ontwikkelaar aan Pidpa betaalde bedragen verworden voor Pidpa.

o        Algemene voorwaarden:

• De ontwikkelaar dient tegenover Pidpa volgende voorwaarden nageleegd te hebben om een verkoopbaarheidsattest van de gemeente te verkrijgen:
  • De opgemaakte offerte, ter realisatie van de uitbreiding van het rioleringsnetwerk, moeten door de ontwikkelaar aan Pidpa volledig betaald zijn.
• Voor elke aansluiting op de riolering dient een aanvraag gericht te worden aan:
• Pidpa-Riolering.
• De riolering op privéterrein dient verplicht gekeurd te worden op de afkoppeling van het hemelwater.

• Proximus
  Het advies van Proximus afgeleverd op 31 juli 2020, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld: Een finale netwerkanalyse zal gebeuren na ontvangst van het vergunde plan. Uitbreiding van de telecominfrastructuur van Proximus is ten laste van de aanvrager. Van zodra vergund en minimaal 6 maanden voor oplevering dient de aanvrager zijn project kenbaar te maken bij Proximus. De Proximus infrastructuur dient proactief voorzien te worden in het project. De technische documentatie hiervoor wordt ter beschikking gesteld na ontvangst van het vergunde plan. Proximus wenst betrokken te worden bij alle coördinatievergaderingen via werfcoordinatie@proximus.com.
  Na de werken kunnen de bewoners eenvoudig aansluiten op de nutsvoorzieningen voor telefonie-, internet- en televisiediensten. Hiervoor kan de aanvrager terecht bij onze klantendienst.

• Telenet
  Het advies van Telenet afgeleverd op 26 augustus 2020 onder referentie 25052164, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Telenet heeft vastgesteld dat er een netuitbreiding nodig is om alle loten van dit project aansluitbaar te maken;

o        Er werd een offerte opgesteld en ter goedkeuring doorgestuurd naar de aanvrager. In deze offerte wordt er rekening gehouden met het aanleggen van nutsleidingen in overleg met andere nutsmaatschappijen. Dit is kostenbesparend en beperkt de hinder. De uitvoeringsplannen worden afgestemd op de planning van de andere werken;

o        Deze vaststelling omvat niet de aftak- en aansluitkosten van de abonnee. Deze worden met de latere abonnee verrekend.

• Fluvius System Operator
  Het advies van Fluvius System Operator afgeleverd op 31 augustus 2020 onder referentie 346131_47057, luidt: voorwaardelijk gunstig.
  Er wordt een offerte overgemaakt met kenmerk: 346131_47057.

De loten mogen pas verkocht worden wanneer de offerte met alle daarin beschreven verplichtingen door Mevrouw Anne Kristin Carpentier werd ondertekend voor akkoord en vervolgens de facturen met betrekking tot deze offerte vereffend zijn.

• Het openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaatsen, van 1 augustus 2020 tot 30 augustus 2020.
  Er werd een schriftelijk bezwaar ingediend.
  De bezwaren handelen over:

1.      De bezwaarindieners stellen voor om de bouwlijn gelijk te trekken voor alle percelen. Hierdoor zouden de bouwzones voor lot 1 en 2 minstens even diep komen te liggen als deze op lot 3, 4 en 5. Dit leidt tot: een breder en opener straatbeeld met een beter groen gevoel, meer groen buffer vooraan waardoor de privacy verhoogd en de mogelijkheid tot het aanleggen van een Zuid-West tuin waardoor het leefcomfort wordt verhoogd.

2.      De bezwaarindieners vragen zich af waarom de perceelsgrenzen van de percelen aan de overzijde van de straat niet overgenomen worden in de verkaveling. Dit zou een beter en rustiger straatbeeld geven.

3.      De bezwaarindieners stellen vast dat de minimum straatbreedte van het BPA Willecom wordt gerespecteerd maar dat de perceelsoppervlakte kleiner is dan bepaald in het BPA (bosgrond niet meegerekend).

De bezwaren worden als volgt beoordeeld:

1.      De aanvraag voorziet een inplanting met de minste milieuschade en een efficiënt ruimtegebruik. Door bouwzones dieper op het perceel te voorzien zal er meer verharding noodzakelijk zijn. In het advies van de gemeentelijke themaconsulent natuur en groen werd opgenomen dat er aan de voorzijde van de percelen een aantal waardevolle bomen bewaard dienen te blijven. Hierdoor blijft het groene karakter van de straat behouden.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.

2.      De perceelafmetingen voldoen aan de voorschriften van het BPA Willecom.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.

3.      De percelen (inclusief bosgrond) zijn volledig gelegen in woonparkgebied. De aanvraag voorziet percelen van minimum 3.370m² en voldoet bijgevolg aan de voorschriften van het BPA Willecom.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.

Beslissing gemeenteraad inzake gemeentewegen

Het artikel 31 van het decreet omgevingsvergunning voorziet dat als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad hierover moet beslissen.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
De gemeenteraad heeft in de zitting van 16 november 2020, het volgende beslist:

• De gemeenteraad beslist dat het gedeelte van het perceel van circa 256m² kosteloos moet worden overgedragen aan de gemeente.
• De gemeenteraad beslist dat de pijpenkop dient aangelegd te worden in betonklinkers door de aanvrager.

Hierbij worden volgende voorwaarden opgelegd:

• de kosten van de grondafstand, notariële kosten inbegrepen, vallen ten laste van de aanvrager;
• de kosten van de (her)aanleg van de gemeenteweg, studiekosten inbegrepen, vallen ten laste van de aanvrager.

Argumentatie

• Wegenis

Op 16 november 2020 heeft de gemeenteraad de volgende beslissing genomen:

o        het gedeelte van het perceel van circa 256m² moet kosteloos worden overgedragen aan de gemeente;

o        pijpenkop dient aangelegd te worden in betonklinkers door de aanvrager;

o        de kosten van de grondafstand, notariële kosten inbegrepen, vallen ten laste van de aanvrager;

o        de kosten van de (her)aanleg van de gemeenteweg, studiekosten inbegrepen, vallen ten laste van de aanvrager.

• Mer-screening

In navolging van het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 (BS 29 april 2013) dient er voor de aanvraag een project-m.e.r.-screening te gebeuren (bijlage III bij het project-m.e.r.-besluit). Een project-m.e.r.-screeningsnota volgens het modelformulier maakt deel uit van het aanvraagdossier. In deze nota zijn de mogelijke effecten van het project op de omgeving onderzocht en gemotiveerd waarom deze niet aanzienlijk zijn. Bij het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd reeds vastgesteld dat de milieueffecten niet aanzienlijk zijn. Bijgevolg was de opmaak van een milieueffectenrapport niet vereist.

• Watertoets

Hoofdstuk III, afdeling I, artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat de eventuele schadelijke effecten van het innemen van ruimte ten koste van de watersystemen worden ingeschat. Het betrokken goed is niet gelegen binnen een overstromingsgevoelige zone. Er dringen zich in het kader van de watertoets geen maatregelen op inzake overstromingsvrij bouwen of beperkingen inzake de inname van komberging.
Bij de aanvraag voor het bouwen van een woning dienen de voorwaarden uit de Gewestelijke verordening hemelwater te worden nageleefd.

• Functionele inpasbaarheid
  Het verkavelen van een perceel in 5 loten voor open eengezinswoning is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

• Het mobiliteitsaspect
  De aanvraag heeft weinig effect op de mobiliteit in de omgeving.
  Op elk perceel wordt theoretisch 2 parkeerplaatsen op de oprit voorzien.

• De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
  De aanvraag voorziet ontbossing van meer dan 500m². De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Er werden geen gegronde bezwaren ingediend.
  De verkaveling voorziet 5 loten voor open bebouwing op een perceel van circa 16.818m2. De bebouwingsdichtheid bedraagt 2,9 woningen/Ha.
  De aanvraag past in het straatbeeld. Het project is qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid aanvaardbaar op het perceel en in de bestaande omgeving.

• Visueel-vormelijke elementen
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Cultureel historische aspecten
  Dit aspect is niet relevant voor deze aanvraag.

• Bodemreliëf
  De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich niet aan bij het ongunstige advies van het Agentschap voor Natuur en Bos. Gelet of het feit dat het perceel van de aanvraag gelegen is in het plangebied van het BPA Willecom en de aanvraag conform is aan de BPA voorschriften. Ook gaf de gemeentelijke themaconsulent natuur en groen een voorwaardelijk gunstig advies. Door het opleggen van voorwaarden zoals het inperken van de bouwzonen en het ongerept behoud van de boszone wordt er maximaal gestreefd naar natuurbehoud.

• Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
  De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende om goede nabuurschap en privacy te waarborgen.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt: voorwaardelijk gunstig.

Het advies geldt onder volgende voorwaarde(n):

• De vergunning wordt verleend op grond van artikel 90bis, §5, derde lid, van het Bosdecreet en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het hierbij gevoegde compensatieformulier met kenmerk: 20-214659;
• De te ontbossen oppervlakte bedraagt 10.094m². Deze oppervlakte valt niet meer onder het toepassingsgebied van het Bosdecreet;
• De ontbossing kan enkel worden uitgevoerd conform het plan toegevoegd als bijlage, waarop ook de als bos te behouden zones zijn aangeduid;
• De bosbehoudbijdrage van 109.620,84 euro dien binnen de 4 maanden, vanaf de datum waarop gebruik mag gemaakt worden van deze vergunning, gestort te worden;
• De op het verkavelingsplan aangeduide openbare/ niet-openbare groene ruimtes over een oppervlakte van 8.820m² worden integraal opgenomen in de verkavelingsvoorschriften. Deze beboste groene ruimtes moeten als bos behouden blijven. Bijkomende kappingen in deze zone kunnen maar uitgevoerd worden mits machtiging door het Agentschap voor Natuur en Bos. Het is evenmin toegelaten in deze zone constructies op te richten of ingrijpende wijzigingen van de bodem, de strooisel-, kruid- of boomlaag uit te voeren. Bijkomende ontbossing in de op het verkavelingsplan aangeduide groene ruimtes is slechts mogelijk na het wijzigen van de verkavelingsvergunning.

• het advies van het Pidpa naleven;
• het advies van het Pidpa-Riolering naleven;
• het advies van het Proximus naleven;
• het advies van het Telenet naleven;

• het advies van het Agentschap voor Fluvius System Operator naleven;

• het advies van de gemeentelijke themaconsulent natuur en groen naleven;
• het advies van de gemeentelijke themaconsulent woonbeleid naleven;

• het advies van het Departement Leefmilieu Dient Integraal Waterbeleid naleven;
• het gedeelte van het perceel van circa 256m² kosteloos moet worden overgedragen aan de gemeente.
• de pijpenkop dient aangelegd te worden in betonklinkers door de aanvrager;
• de kosten van de grondafstand, notariële kosten inbegrepen, vallen ten laste van de aanvrager;
• de kosten van de (her)aanleg van de gemeenteweg, studiekosten inbegrepen, vallen ten laste van de aanvrager;
• er dient te worden voldaan aan een financiële last van12.500 euro (2.500 euro per bouwlot) voor het onthardingsfonds. Hiermee kunnen acties uit het natuurplan gerealiseerd worden.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.

Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen geeft de voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen digitaal op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Projectfiche Schildestrand

Voorgeschiedenis

•          9 februari 2015 - het college van burgemeester en schepenen verleent de goedkeuring aan de visie en de doelstellingen voor het project Schildestrand om een duurzame oplossing uit te werken voor dit gebied

•          22 augustus 2017 - goedkeuring gemeenteraad van het bestek 2017-041 'Opmaak masterplan Schildestrand'

•          27 november 2017 - college van burgemeester en schepenen gunt de opdracht 'Opmaak masterplan Schildestrand' aan Blauwdruk Stedenbouw BVBA

•          8 januari 2018 - het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de eerste resultaten van de waterstudie van 20 december 2017

•          18 februari 2019 - het college van burgemeester en schepenen keurt de oplevering van de studie sociaal behoefteonderzoek CAW goed en beslist om een coördinatievergadering te beleggen om de mogelijke pistes te verkennen

•          13 mei 2019 - het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de coördinatievergadering

•          27 april 2020 - het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het alternatievenonderzoek en beslist:

◦          deze over te maken aan Provincie Antwerpen en Omgeving Vlaanderen

◦          de aankopen op Schildestrand met een maximum aan 35 euro/m² verder te zetten tot 2029

◦          een reglement verwaarlozing voor te bereiden

◦          een communicatiemoment te organiseren na ontvangst van het advies van de hogere overheden

•          9 november 2020 - Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het ontwerpreglement verwaarlozing en beslist deze ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van december 2020

Feiten en context

•          Na de coördinatievergadering van 22 maart 2019 werd een stand van zaken opgemaakt. Er wordt aanbevolen om reeds randmaatregelen in te voeren. Zo werd op 27 april 2020 beslist om de aankopen op Schildestrand met een maximum aan 35 euro/m² verder te zetten tot 2029 en een reglement verwaarlozing voor te bereiden. Het ontwerpreglement verwaarlozing ligt ter goedkeuring op de gemeenteraad van december.

•          Op vraag van Provincie Antwerpen en Omgeving Vlaanderen werd een alternatievenonderzoek gedaan. Dit werd overgemaakt aan Provincie Antwerpen en Omgeving Vlaanderen.

Juridische gronden

•          Artikel 56, §2 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen oefent de bevoegdheden uit die eraan zijn toevertrouwd overeenkomstig artikel 41, eerste lid, van dit decreet, of overeenkomstig andere wettelijke en decretale bepalingen.

•          Artikel 5.4.1. tot en met 5.4.4. van de VCRO van 1 september 2009
Definitie en aanpak van de permanente bewoning van weekendverblijven.

Argumentatie

De opmaak van een masterplan en RUP Schildestrand zijn opgenomen in de meerjarenplanning. Om beide projecten op te starten werd een projectfiche opgemaakt.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de projectfiche opmaak masterplan en RUP Schildestrand en keurt deze goed, namelijk:

•          opstart opmaak bestek voor het opmaken van een RUP;

•          heropstart masterplan Schildestrand met Blauwdruk;

•          voorstel voortraject verder uitwerken en raming voorleggen.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Bouwen - openbaar onderzoek

Juridische gronden

•          Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 en latere wijzigingen
De Vlaamse Regering bepaalt de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging.

•          Artikel 4.7.15 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009
De Vlaamse Regering bepaalt de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging.

Kennisname

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de start van volgende openbare onderzoeken:

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Petrus Bogaertslaan 24 - ATHAGO NV - het melden van een tijdelijke bronbemaling - M 2020/665

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige vergunning(en)

• garage - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 28 november 1974 - 1974/203
• het afbreken van de bestaande bebouwing, vellen van noodzakelijke bomen en het bouwen van een meergezinswoning met 6 appartementen en tuinberging - vergunning door de deputatie - 1 juni 2017 - SV 2016/152
• afbraak en heropbouw veranda - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 19 augustus 1986 - 1986/161

Feiten en context

• Dossiergegevens

Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door ATHAGO NV, op 24 november 2020 ontvangen.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Petrus Bogaertslaan 24.

De aanvraag omvat de exploitatie van een of meerdere ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het betreft een aanvraag voor het melden van een tijdelijke bronbemaling.

De uiterste beslissingsdatum is 14 december 2020.

• Planologische context
  Het goed ligt in woongebied volgens Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het goed is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg (BPA) Dorpskom Zuid deel 1, goedgekeurd op 25 februari 1959.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

• Bestaande toestand
  Het betreft een perceel waar een bestaand pand vervangen wordt door een nieuw appartementsgebouw.
  Het perceel is gelegen in de dorpskern en grenst aan een openbare weg.
  Er is geen baan gracht aanwezig, wel riolering.
  Het pand is niet als monument geklasseerd en is niet opgenomen op de inventaris van onroerend erfgoed.
  Het perceel is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of beschermd landschap. Het perceel is niet gelegen in effectief overstromingsgevoelig gebied.

• Nieuwe toestand
  De aanvraag heeft als voorwerp de gecoördineerde exploitatie van volgende rubrieken:

Het betreft een tijdelijke bronbemaling in functie van bouwwerkzaamheden waarvoor het een omgevingsvergunning heeft afgeleverd.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid.
• Besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne en de daaraan gekoppelde bijlagen.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Argumentatie

• Onderzoek van het meldingsplichtig en niet-verboden karakter

De tijdelijke bronbemaling is louter en alleen in de derde klasse ingedeeld, de exploitatie ervan is dus meldingsplichtig. Er wordt voldaan aan artikel 5.4.3,§3 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid betreffende verbods- en afstandsregels. De gemelde exploitatie is meldingsplichtig en niet verboden. Mits de exploitant voldoet aan de bestaande geldende algemene en sectorale voorwaarden van titel II van het VLAREM, aangevuld met bijzondere voorwaarden ter voorkoming van verdroging mag verwacht worden dat de exploitatie kan gebeuren zonder ernstige hinder voor mensen en omgeving. De plannen en het meldingsdossier waarop deze akte gebaseerd is, maken integraal deel uit van de meldingsakte.

De aktename is afhankelijk van de strikte naleving van de volgende geldende milieuvoorwaarden:

o        de algemene milieuvoorwaarden van titel II van het VLAREM;

o        de sectorale voorwaarde van titel II van het VLAREM - hoofdstuk 5.53;

o        de bijzondere voorwaarden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen.

• Watertoets
  Waterparagraaf: het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat er geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Milieuaspecten

De bronbemaling zal gebeuren met één pompinstallatie waarop 20 aanzuigfilters aangesloten worden. Deze bevinden zich op een diepte van minder dan 4 meter met het oog op een grondwaterverlaging tot maximum vier meter onder het maaiveld.

De pomp heeft een debiet van 200m³/dag. De exploitant wil de bronbemaling aanvatten in de winterperiode. De bemaling neemt drie maanden. Dit maakt dat het totale opgepompte debiet op 18.000m³.

Tijdens de bronbemaling is er kans op droogteschade in de omgeving door de bemaling. De exploitant dient aldus alle nodige maatregelen te nemen dit te voorkomen.

De aanvrager geeft aan dat al het water te lozen in de riool daar er geen mogelijkheid is voor retour. In de aanvraag wordt geen melding gemaakt van infiltratie. Gezien de perceeloppervlakte en de open ruimte in de omgeving is het aangewezen om via bijzondere voorwaarden een systeem op te leggen dat voldoende flexibel is om ook in infiltratie te voorzien.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen en neemt akte van de voormelde melding.

Artikel 2. De aktename is afhankelijk van de strikte naleving van de volgende milieuvoorwaarden:

1. De algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel II van het VLAREM:

2. De volgende bijzondere milieuvoorwaarden:

Het bronbemalingssysteem dient uitgerust te worden met een vergaarbak met zandvang. De vergaarbak moet de mogelijkheid bieden voor het aftappen van water door een dompelpomp of ander systeem. De exploitant dient zelf te voorzien in een dompelpomp of ander systeem en voldoende afvoerslangen om het opgepompte water maximaal op het perceel zelf te infiltreren.

De bewoners/eigenaars van percelen die liggen in de invloedssfeer van de bronbemaling, moeten op eenvoudig verzoek en kosteloos ook gebruik kunnen maken van dit systeem.

De exploitant dient het water dat niet kan infiltreren in de bodem te lozen in een baangracht of oppervlaktewater. Hij dient hiervoor voorafgaandelijk advies en desgevallend ook toelating aan te vragen bij de beheerder van de gracht of waterloop.

De exploitant waakt er gedurende de ganse exploitatie over dat de infiltratie of lozing geen wateroverlast of schade veroorzaakt bij derden. Hij neemt voor eigen rekening de nodige wettelijke maatregelen om wateroverlast of schade ten gevolge van de bronbemaling te vermijden.

Enkel wanneer de lozing in baangracht of waterloop met toepassing van de best beschikbare technieken niet mogelijk is mag de waterafvoer aangesloten worden op de riolering.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Kluisdreef 15 - de heer David Goossens - melden van een tijdelijke bronbemaling aan de Kluisdreef 15- M 2020/668

Voorgeschiedenis

• Stedenbouwkundige vergunning(en)

o        afbreken en bouwen nieuwe woning - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 22 februari 2000 - 2000/48

o        landhuis - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 5 juli 1962 - 1962/135

o        garage - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 19 december 1969 - 1969/140

o        regularisatie van een openluchtzwembad 72m²- vergunning door college van burgemeester en schepenen - 29 juni 1999 - 1998/298

o        verbouwing woning - vergunning door college van burgemeester en schepenen - 6 juli 1999 - 1999/202

• Omgevingsvergunning(en) - stedenbouwkundige handelingen en/of exploitaties

o        het uitbreiden van een bestaand bijgebouw en vernieuwing van de verhardingen - voorwaardelijk vergund door college van burgemeester en schepenen - 26 oktober 2020 - OMG 2020/424

Feiten en context

• Dossiergegevens

Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door de heer David Goossens, op 24 november 2020 ontvangen.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Kluisdreef 15.

De aanvraag omvat de exploitatie van een of meerdere ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het betreft een aanvraag voor het exploiteren van een tijdelijke bronbemaling.

De uiterste beslissingsdatum is 14 december 2020.

• Planologische context
  Het goed ligt in woonpark volgens Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  De woonparken die op de gewestplannen zijn aangeduid, zijn overwegend een opname van bestaande toestanden. Een woonpark is bedoeld als een woongebied van louter residentiële aard en bijgevolg gericht op het rustig verblijven in een homogeen voor het wonen bestemd woongebied in het groen. De nog open gebleven ruimten mogen verder bebouwd worden mits rekening wordt gehouden met de bepalingen van artikel 6.1.2.1.4 en met de bestaande bebouwingswijze (oppervlakte van de percelen, bebouwde oppervlakte van perceel, bouwtrant, bestaand groen).
  Alle inrichtingen en activiteiten die verenigbaar zijn met de stedenbouwkundige bestemming van het woongebied zijn in principe toelaatbaar. Bijzondere aandacht dient niettemin te worden besteed aan de vraag naar de bestaanbaarheid van een constructie met de eigen woonfunctie van het gebied en de verenigbaarheid ervan met de onmiddellijke omgeving. Gezien het een wezenlijk kenmerk van een woonpark is dat de gemiddelde woondichtheid er gering is en de groene ruimten er verhoudingsgewijs grote oppervlakte beslaan, heeft dit tot gevolg dat de vestiging van niet-residentiële inrichtingen en activiteiten doorgaans niet zal kunnen worden aangenomen.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het goed is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg (BPA) Schilde Bergen Deel 3, goedgekeurd op 8 juli 1957.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

• Bestaande toestand

Op het perceel is een woning aanwezig sinds 1959 volgens de gegevens van het kadaster. Op het perceel zijn nog een ingebouwd zwembad en een bijgebouw aanwezig. De totale bebouwde oppervlakte bedraagt +/- 285m² op een perceel van circa 3.200m².

Het perceel is niet gelegen in de dorpskern maar in een residentiële woonwijk.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als woonhuis

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als woonhuis

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: woonhuis

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open en bebouwing en aangelegde tuinen.

Het perceel is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of beschermd landschap.

Het pand is niet als monument geklasseerd en is niet opgenomen op de inventaris van onroerend erfgoed.

Het perceel is gelegen in effectief overstromingsgevoelig gebied.

Het perceel is gelegen aan een openbare weg die uitgerust is met een baangracht en riolering.

• Nieuwe toestand
  De aanvraag heeft als voorwerp de gecoördineerde exploitatie van volgende rubrieken:

De tijdelijke bronbemaling wordt aangevraagd in het kader van de renovatie van een bestaand zwembad.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid.
• Besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne en de daaraan gekoppelde bijlagen.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Argumentatie

• Watertoets
  Waterparagraaf: het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is.

• Milieuaspecten

De bronbemaling zal gebeuren met één pompinstallatie waarop twintig aanzuigfilters aangesloten worden. Deze bevinden zich op een diepte van minder dan 4 meter met het oog op een grondwaterverlaging tot maximum vier meter onder het maaiveld.

De pomp heeft een debiet van 10m³/uur. De exploitant wil de bronbemaling aanvatten in januari 2021 en verwacht dat de bemaling anderhalve maand in beslag zal nemen. Dit maakt dat het totale opgepompte debiet op 10.000m³.

• Wegenis
  In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Kluisdreef een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.
• Onderzoek van het meldingsplichtig en niet-verboden karakter

De tijdelijke bronbemaling is louter en alleen in de derde klasse ingedeeld, de exploitatie ervan is dus meldingsplichtig. Er wordt voldaan aan artikel 5.4.3,§3 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid betreffende verbods- en afstandsregels. De gemelde exploitatie is meldingsplichtig en niet verboden. Mits de exploitant voldoet aan de bestaande geldende algemene en sectorale voorwaarden van titel II van het VLAREM, aangevuld met bijzondere voorwaarden ter voorkoming van verdroging mag verwacht worden dat de exploitatie kan gebeuren zonder ernstige hinder voor mensen en omgeving. De plannen en het meldingsdossier waarop deze akte gebaseerd is, maken integraal deel uit van de meldingsakte.

De aktename is afhankelijk van de strikte naleving van de volgende geldende milieuvoorwaarden:

o        de algemene milieuvoorwaarden van titel II van het VLAREM;

o        de sectorale voorwaarde van titel II van het VLAREM - hoofdstuk 5.53;

o        de bijzondere voorwaarden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen.
Tijdens de bronbemaling is er kans op droogteschade in de omgeving door de bemaling. De exploitant dient aldus alle nodige maatregelen te nemen dit te voorkomen. De aanvrager geeft aan dat al het water te lozen via een baangracht. In de aanvraag wordt geen melding gemaakt van infiltratie. Gezien de perceeloppervlakte en de open ruimte in de omgeving is het aangewezen om via bijzondere voorwaarden een systeem op te leggen dat voldoende flexibel is om ook in infiltratie te voorzien.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen en neemt akte van de voormelde melding.

Artikel 2. De aktename is afhankelijk van de strikte naleving van de volgende milieuvoorwaarden:

1. De algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel II van het VLAREM:

2. De volgende bijzondere milieuvoorwaarden:

Het bronbemalingssysteem dient uitgerust te worden met een vergaarbak met zandvang. De vergaarbak moet de mogelijkheid bieden voor het aftappen van water door een dompelpomp of ander systeem. De exploitant dient zelf te voorzien in een dompelpomp of ander systeem en voldoende afvoerslangen om het opgepompte water maximaal op het perceel zelf te infiltreren.

De bewoners/eigenaars van percelen die liggen in de invloedssfeer van de bronbemaling, moeten op eenvoudig verzoek en kosteloos ook gebruik kunnen maken van dit systeem.

De exploitant dient het water dat niet kan infiltreren in de bodem te lozen in een baangracht of oppervlaktewater. Hij dient hiervoor voorafgaandelijk advies en desgevallend ook toelating aan te vragen bij de beheerder van de gracht of waterloop.

De exploitant waakt er gedurende de ganse exploitatie over dat de infiltratie of lozing geen wateroverlast of schade veroorzaakt bij derden. Hij neemt voor eigen rekening de nodige wettelijke maatregelen om wateroverlast of schade ten gevolge van de bronbemaling te vermijden.

Enkel wanneer de lozing in baangracht of waterloop met toepassing van de best beschikbare technieken niet mogelijk is mag de waterafvoer aangesloten worden op de riolering.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Moerstraat 50 - INVENTO GO! Scholengroep AV en de heer Patrick Hennes - het melden van een tijdelijke bronbemaling voor de plaatsing van een regenwaterput. - M 2020/671

Voorgeschiedenis

• Milieuvergunning(en)

o        milieuvergunning - gunstig door college van burgemeester en schepenen - 27 juli 2015 - melding 419

o        milieuvergunning - gunstig door de deputatie - 31 juli 2013 - 2013/58

o        milieuvergunning - gunstig door de deputatie - 25 augustus 1994 - 1994/22

• Omgevingsvergunning(en) - stedenbouwkundige handelingen en/of exploitaties

o        het bouwen van een klaslokaal en berging bij een sporthal - voorwaardelijk vergund door college van burgemeester en schepenen - 17 augustus 2020 - OMG 2020/269

Feiten en context

• Dossiergegevens

Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door INVENTO GO! Scholengroep AV en de heer Patrick Hennes, op 25 november 2020 ontvangen.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Moerstraat 50.

De aanvraag omvat de exploitatie van een of meerdere ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het betreft een aanvraag voor het melden van een tijdelijke bronbemaling voor de plaatsing van een regenwaterput.

De uiterste beslissingsdatum is 15 december 2020.

• Planologische context
  Het eigendom is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Zonevreemde Woningen, goedgekeurd op 27 september 2012.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

• Bestaande toestand

Op het perceel is een campus met enkele schoolgebouwen voor buitengewoon basis- en voortgezet onderwijs aanwezig sinds 1974.

De totale bebouwde vergunde oppervlakte bedraagt +/- 9.909m² op een perceel van circa 51.037m².

Het perceel is gelegen aan de rand van de dorpskern.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als een bos.

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een ééngezinswoning.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: ééngezinswoningen met aangelegde tuinen.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open bebouwing.

Het pand is niet als monument geklasseerd en is niet opgenomen op de inventaris van onroerend erfgoed.

Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

Het perceel is gelegen aan een openbare weg en ten oosten van het perceel ligt een gracht.

• Nieuwe toestand
  De aanvraag heeft als voorwerp de gecoördineerde exploitatie van volgende rubrieken:

De tijdelijke bronbemaling is noodzakelijk voor de plaatsing van een regenwaterput.

Juridische gronden

• Koninklijk besluit van 28 december 1972
  Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
  De aanvraag situeert zich in het gewestplan 'Antwerpen'.
• Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid.
• Besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne en de daaraan gekoppelde bijlagen.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Argumentatie

• Watertoets

Waterparagraaf: het voorliggende project heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een overstromingsgebied. Er kan in alle redelijkheid geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is.

• Wegenis
  In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Moerstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.
• Milieuaspecten

De bronbemaling zal gebeuren met één pompinstallatie waarop 8aanzuigfilters aangesloten worden. Deze bevinden zich op een diepte van 4 meter met het oog op een grondwaterverlaging tot maximum 4 meter onder het maaiveld.  De pomp heeft een debiet van 15 m³/uur. De exploitant wil de bronbemaling zo snel mogelijk aanvatten en raamt de duur van de werken op drie dagen. Dit maakt dat het totale opgepompte debiet geschat wordt op 1.080 m³. Afhankelijk van de actuele weersomstandigheden op het moment van de bronbemaling is er kans op droogteschade of wateroverlast in de omgeving. De exploitant dient aldus alle nodige maatregelen te nemen dit te voorkomen. De aanvrager geeft aan dat al het water te lozen in een baangracht of waterloop. In de aanvraag wordt geen melding gemaakt van infiltratie. Gezien de perceeloppervlakte en de open ruimte in de omgeving is het aangewezen om via bijzondere voorwaarden een systeem op te leggen dat voldoende flexibel is om ook in infiltratie te voorzien.

• Onderzoek van het meldingsplichtig en niet-verboden karakter

De tijdelijke bronbemaling is louter en alleen in de derde klasse ingedeeld, de exploitatie ervan is dus meldingsplichtig. Er wordt voldaan aan artikel 5.4.3,§3 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid betreffende verbods- en afstandsregels. De gemelde exploitatie is meldingsplichtig en niet verboden. Mits de exploitant voldoet aan de bestaande geldende algemene en sectorale voorwaarden van titel II van het VLAREM, aangevuld met bijzondere voorwaarden ter voorkoming van verdroging of wateroverlast mag verwacht worden dat de exploitatie kan gebeuren zonder ernstige hinder voor mensen en omgeving. De plannen en het meldingsdossier waarop deze akte gebaseerd is, maken integraal deel uit van de meldingsakte.

De aktename is afhankelijk van de strikte naleving van de volgende geldende milieuvoorwaarden:

o        de algemene milieuvoorwaarden van titel II van het VLAREM;

o        de sectorale voorwaarde van titel II van het VLAREM - hoofdstuk 5.53;

o        de bijzondere voorwaarden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen.

BESLUIT

Artikel 1. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen en neemt akte van de voormelde melding.

Artikel 2. De aktename is afhankelijk van de strikte naleving van de volgende milieuvoorwaarden:

1. De algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel II van het VLAREM:

2. De volgende bijzondere milieuvoorwaarden:

Het bronbemalingssysteem dient uitgerust te worden met een vergaarbak met zandvang. De vergaarbak moet de mogelijkheid bieden voor het aftappen van water door een dompelpomp of ander systeem. De exploitant dient zelf te voorzien in een dompelpomp of ander systeem en voldoende afvoerslangen om het opgepompte water maximaal op het perceel zelf te infiltreren.

De bewoners/eigenaars van percelen die liggen in de invloedssfeer van de bronbemaling, moeten op eenvoudig verzoek en kosteloos ook gebruik kunnen maken van dit systeem.

De exploitant dient het water dat niet kan infiltreren in de bodem te lozen in een baangracht of oppervlaktewater. Hij dient hiervoor voorafgaandelijk advies en desgevallend ook toelating aan te vragen bij de beheerder van de gracht of waterloop.

De exploitant waakt er gedurende de ganse exploitatie over dat de infiltratie of lozing geen wateroverlast of schade veroorzaakt bij derden. Hij neemt voor eigen rekening de nodige wettelijke maatregelen om wateroverlast of schade ten gevolge van de bronbemaling te vermijden.

Enkel wanneer de lozing in baangracht of waterloop met toepassing van de best beschikbare technieken niet mogelijk is mag de waterafvoer aangesloten worden op de riolering.

College van burgemeester en schepenen zitting van 14 12 2020

Omgeving - Kasteeldreef 129A - de heer Alain Willems - het melden van een tijdelijke bronbemaling naar aanleiding van bouwwerkzaamheden - M 2020/677

Voorgeschiedenis

Omgevingsvergunning(en) - stedenbouwkundige handelingen en/of exploitaties
het bouwen van een meergezinswoning met 3 woonentiteiten - voorwaardelijk vergund door college van burgemeester en schepenen - 9 november 2020 - OMG 2020/222.

Feiten en context

• Dossiergegevens

Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag, ingediend door de heer Alain Willems, op 26 november 2020 ontvangen.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Kasteeldreef 129A.

De aanvraag omvat de exploitatie van een of meerdere ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het betreft een aanvraag voor het melden van een tijdelijke bronbemaling naar aanleiding van bouwwerkzaamheden.

De uiterste beslissingsdatum is 16 december 2020.

• Planologische context
  Het goed ligt in woonpark volgens Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979.
  De woonparken die op de gewestplannen zijn aangeduid, zijn overwegend een opname van bestaande toestanden. Een woonpark is bedoeld als een woongebied van louter residentiële aard en bijgevolg gericht op het rustig verblijven in een homogeen voor het wonen bestemd woongebied in het groen. De nog open gebleven ruimten mogen verder bebouwd worden mits rekening wordt gehouden met de bepalingen van artikel 6.1.2.1.4 en met de bestaande bebouwingswijze (oppervlakte van de percelen, bebouwde oppervlakte van perceel, bouwtrant, bestaand groen).
  Alle inrichtingen en activiteiten die verenigbaar zijn met de stedenbouwkundige bestemming van het woongebied zijn in principe toelaatbaar. Bijzondere aandacht dient niettemin te worden besteed aan de vraag naar de bestaanbaarheid van een constructie met de eigen woonfunctie van het gebied en de verenigbaarheid ervan met de onmiddellijke omgeving. Gezien het een wezenlijk kenmerk van een woonpark is dat de gemiddelde woondichtheid er gering is en de groene ruimten er verhoudingsgewijs grote oppervlakte beslaan, heeft dit tot gevolg dat de vestiging van niet-residentiële inrichtingen en activiteiten doorgaans niet zal kunnen worden aangenomen.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
  Het goed is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg (BPA) Ruiterskuil, goedgekeurd op 8 januari 1958.
  Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

• Bestaande toestand

Het betreft een onbebouwd perceel van 471,27m² groot.

Het perceel is niet gelegen in de dorpskern maar in een residentiële woonwijk.

Het links aanpalende perceel wordt gebruikt als een meergezinswoning.

Het rechts aanpalende perceel wordt gebruikt als een eengezinswoning.

In het straatbeeld komen volgende bestemmingen voor: eengezinswoningen en meergezinswoningen.

De directe omgeving wordt gekenmerkt door open en gesloten bebouwing.

Het perceel is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of beschermd landschap.

Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied.

Het perceel is gelegen aan een openbare weg met riolering.

• Nieuwe toestand

De aanvraag heeft als voorwerp de gecoördineerde exploitatie van volgende rubrieken: