Meeting.burger Schilde

Goedkeuring verslag vergadering van 15 juni 2020
Jaarrekening 2019, schema's TJ4 en TJ6, balans J6
Evaluatie beheersovereenkomst

VERGADERING

AGB - RVB

datum AGB - RVB

18 augustus 2020

aanwezig

Dirk Bauwens, voorzitter; Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel, Rita Tutelaars, raadsleden; Tine Vervisch, secretaris;

OPENBAAR VERSLAG

Overzicht punten

AGB - RVB zitting van 18 08 2020

Goedkeuring verslag vergadering van 15 juni 2020

Juridische gronden

Artikel 22, § 2 van de statuten van het AGB
De beraadslagingen en de beslissingen van de raad van bestuur worden door de secretaris genotuleerd. Artikel 277, § 1 van het decreet lokaal bestuur wordt van overeenkomstige toepassing verklaard.
De algemeen directeur woont de vergaderingen van de gemeenteraad bij en is verantwoordelijk voor het opstellen en het bewaren van de notulen en het zittingsverslag ervan. De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

BESLUIT

Stemming: 24 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

1 onthouding: Marijke Dillen

Artikel 1. De raad van bestuur keurt het verslag van de vergadering van 15 juni 2020 goed.

Publicatiedatum: 19/08/2020

Overzicht punten

AGB - RVB zitting van 18 08 2020

Jaarrekening 2019, schema's TJ4 en TJ6, balans J6

Voorgeschiedenis

De raad van bestuur stelde in vergadering van 15 juni 2020 de jaarrekening 2019 van het Autonoom Gemeentebedrijf Schilde vast.

Feiten en context

De afdeling lokale financiën van het Agentschap Binnenlands Bestuur, Vlaamse overheid, stelde bij de controle van de jaarrekening 2019 van het Autonoom Gemeentebedrijf Schilde vast dat de verplichte schema's TJ4 en TJ6 ontbraken. Vaststelling door de raad van bestuur is noodzakelijk.

Schema J6 wordt ook toegevoegd omdat het resultaat nog niet geboekt was. Dit werd rechtgezet. Toezicht heeft de juiste schema’s al, maar ze moeten nu nog op raad van bestuur komen om door de leden te laten vaststellen.

Juridische gronden

• Artikel 236 van het decreet lokaal bestuur
De statuten kunnen de raad van bestuur toelaten om volgende bevoegdheden toe te vertrouwen aan een directiecomité of een gedelegeerd bestuurder, al dan niet met de mogelijkheid om die toevertrouwde bevoegdheid verder toe te vertrouwen aan personeelsleden van het autonoom gemeentebedrijf:

4° de voorbereiding en uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur.

• Artikel 243, §1 van het decreet lokaal bestuur

De raad van bestuur spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.

BESLUIT

Stemming: 25 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

Artikel 1. De raad van bestuur stelt de verplichte schema's TJ4 en TJ6 bij de jaarrekening 2019 van het Autonoom Gemeentebedrijf Schilde vast.

Artikel 2. De raad van bestuur neemt kennis van de boeking van het resultaat in schema J6 van de jaarrekening 2019 van het Autonoom Gemeentebedrijf Schilde en stelt het verplichte schema J6 vast.

Publicatiedatum: 19/08/2020

Overzicht punten

AGB - RVB zitting van 18 08 2020

Evaluatie beheersovereenkomst

Voorgeschiedenis

• Het Autonoom Gemeentebedrijf Schilde, KBO 0693 894 844, een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in publiekrechterlijke vorm werd opgericht bij gemeenteraadsbesluit van 20 november 2017 op grond van de artikelen 225-244 van het gemeentedecreet.

• In zitting van 21 december 2017 beslist het College van de Dienst Voorafgaande Beslissingen in fiscale zaken om een voorafgaande beslissing of ruling te verlenen over de btw-aspecten van de vestiging van een zakelijk recht en uitbating van een gemeenschapscentrum en een sportcomplex.

• De oprichting van het AGB Schilde werd goedgekeurd door de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke kansen en Armoedebestrijding op 22 februari 2018.

• De beheersovereenkomst tussen de gemeente en het AGB Schilde werd goedgekeurd op 17 december 2018.

• De gemeenteraad van 17 juni 2019 heeft een evaluatie van de beheersovereenkomst opgemaakt. De raad van bestuur van het AGB Schilde heeft op 17 juni 2019 kennisgenomen van de evaluatie van de beheersovereenkomst.

• De aangepaste beheersovereenkomst werd goedgekeurd door de raad van bestuur van het AGB Schilde van 17 juni 2019.

• Op 20 augustus 2019 besliste de gemeenteraad de aangepaste beheersovereenkomst met AGB Schilde goed te keuren.

Feiten en context

• Per legislatuur sluiten het AGB en de oprichtende gemeente een beheersovereenkomst, waarin de taken en doelstellingen van het AGB concreter worden omschreven en de gemeente daarvoor een aantal middelen (financiën, personeel, logistiek, …) toekent. De beheersovereenkomst eindigt uiterlijk zes maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad.

• Het decreet lokaal bestuur verplicht om minstens te voorzien in een jaarlijks rapport betreffende de uitvoering van de beheersovereenkomst.

Juridische gronden

• Artikel 234 §3 van het decreet lokaal bestuur

Onder voorbehoud van de mogelijkheid tot verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding van de beheersovereenkomst, wordt die gesloten voor een periode die eindigt uiterlijk zes maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad.

De beheersovereenkomst en de uitvoering ervan worden jaarlijks geëvalueerd door de gemeenteraad.

Als bij het verstrijken van de beheersovereenkomst geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden, wordt de bestaande overeenkomst van rechtswege verlengd.

Als geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden binnen een jaar na de verlenging, vermeld in het derde lid, of als een beheersovereenkomst is ontbonden of geschorst, kan de gemeenteraad na overleg met het autonoom gemeentebedrijf voorlopige regels vaststellen voor aangelegenheden, vermeld in de beheersovereenkomst. Die voorlopige regels zullen als beheersovereenkomst gelden tot op het ogenblik dat een nieuwe beheersovereenkomst in werking treedt.

• Artikel 10 §1 van de statuten van het AGB, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 20 november 2017 waarin bepaald is dat minstens de volgende aangelegenheden in de beheersovereenkomst moeten geregeld worden:

◦ 1° De concretisering van de wijze waarop het AGB zijn taken moet vervullen en van de doelstellingen ervan;

◦ 2° De toekenning van middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de doelstellingen van het AGB;

◦ 3° Binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het AGB worden toegekend;

◦ 4° De voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financiering mogen worden aangeworven en aangewend;

◦ 5° De wijze waarop de tarieven voor de geleverde prestaties door de raad van bestuur vastgesteld en berekend worden;

◦ 6° De gedragsregels inzake de dienstverlening door het AGB;

◦ 7° De voorwaarden waaronder het AGB andere personen kan oprichten, erin deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen;

◦ 8° De informatieverstrekking door het AGB aan de gemeente;

◦ 9° De wijze waarop het AGB zal voorzien in een systeem van interne controle;

◦ 10° De maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake beslechting van geschillen die rijzen bij de uitvoering van de beheersovereenkomst;

◦ 11° De omstandigheden waarin en de wijze waarop de beheersovereenkomst kan worden verlengd, gewijzigd, geschorst en ontbonden.

• Artikel 10 §4 van de statuten van het AGB, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 20 november 2017

De beheersovereenkomst en de uitvoering ervan wordt jaarlijks geëvalueerd door de gemeenteraad. Hiertoe zal de raad van bestuur rapporteren aan, dan wel een toelichting verzorgen voor de gemeenteraad omtrent de beheersovereenkomst. Het AGB legt eveneens in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de gemeenteraden een evaluatieverslag voor aan de gemeenteraad over de uitvoering van de beheersovereenkomst sinds de inwerkingtreding ervan. Dat verslag omvat ook een evaluatie van de verzelfstandiging, waarover de gemeenteraad zich binnen drie (3) maanden uitspreekt.

Argumentatie

• Op dit ogenblik is de exploitatie- en beheersopdracht van het AGB Schilde beperkt tot Werf 44.

• Het cultureel programma startte na de wateroverlast terug op in februari 2019. Omwille van Covid-19 ligt de programmatie en verhuur reeds stil van half maart 2020

• De administratieve impact op de gemeentelijke diensten blijft zeer groot.

Kennisname

De raad van bestuur neemt kennis van de evaluatie van de beheersovereenkomst.

Publicatiedatum: 19/08/2020