Voorgeschiedenis
● Op 20 juni 2022 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het aangepaste huishoudelijk reglement goed.
● Op 14 september 2022 werd door mevrouw Marleen Struyf klacht ingediend bij de gouverneur tegen het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
● Op 29 november 2022 heeft het lokaal bestuur het antwoord van de gouverneur op de klacht ontvangen.
● De gemeenteraad nam op 19 december 2022 kennis van het volledige dossier dat betrekking heeft op de klacht.
Feiten en context
De klacht tegen het huishoudelijk reglement werd enkel ingediend tegen het reglement van de gemeenteraad. In het reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn is hetzelfde onderscheid tussen informatieve en beleidsvragen opgenomen.
Juridische gronden
● Artikel 38 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad stelt bij aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:
○ de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraad of lid van het college van burgemeester en schepenen;
○ de wijze van verzending van de oproeping en de terbeschikkingstelling van het dossier aan de gemeenteraadsleden, alsook de wijze waarop de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken;
○ de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar worden gemaakt;
○ de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor gemeenteraadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert;
○ de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen;
○ de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden;
○ de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties;
○ de wijze waarop en de persoon door wie de stukken van de gemeente, vermeld in artikel 279, worden ondertekend;
○ de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld;
○ de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 50, vijfde lid;
○ de keuze om digitaal of hybride te vergaderen en de wijze waarop;
○ de omstandigheden waarin digitaal vergaderen kan georganiseerd worden;
○ de omstandigheden waarin hybride vergaderen kan georganiseerd worden.
De gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.
● Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 38, met uitzondering van de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties, van toepassing op de raad voor maatschappelijk welzijn.
Argumentatie
● De mogelijkheid om informatieve vragen door raadsleden door te verwijzen naar de raadscommissie voor bespreking moet geschrapt worden uit het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn. Alle mondelinge vragen van raadsleden, of ze nu informatief of beleidsmatig zijn, moeten tijdens de raad voor maatschappelijk welzijn behandeld worden.
● Het is logisch dat het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op elkaar zijn afgestemd én dat beide rekening houden met de opmerkingen zoals geformuleerd door de gouverneur.
● De formulieren voor het indienen van agendapunten door raadsleden via de website zullen eveneens aangepast worden.
BESLUIT
Stemming: 18 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Leen Scholiers, Laurenz Van Ginneken, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars 4 onthoudingen: Hans Hanssen, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf en Margot Van Overtveldt |
Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om volgende aanpassingen aan te doen aan het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn:
● in artikel 10 §1 wordt de kolom 'informatieve vraag' volledig geschrapt;
● in artikel 10 §1 wordt in de kolom 'vraag om uitleg', rij 'inhoud' de toevoeging 'en informatieve' toegevoegd;
● artikel 10 §3, 6° en 8° worden geschrapt;
● de nummering van artikel 10 §3, 7° wordt aangepast naar artikel 10 §3, 6°.
Artikel 2. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de gecoördineerde versie van het huishoudelijk reglement goed te keuren.