Feiten en context
● Het verwerven van inkomsten via belastingen is noodzakelijk om de algemene uitgaven van de gemeente Schilde te financieren.
● Het (her)bouwen en verbouwen van gebouwen veroorzaakt hinder voor de omgeving waardoor het dienvolgens gerechtvaardigd is om een financiële bijdrage te vragen voor deze werken.
● De vrijstelling voor het (her)bouwen of verbouwen van gebouwen is door bepaalde instellingen verantwoord omwille van het maatschappelijk en/of sociaal doel dat zij verwezenlijken.
● Naar aanleiding van de invoering van de omgevingsvergunning ter vervanging van de stedenbouwkundige vergunning, de milieuvergunning en de verkavelingsvergunning vanaf 1 juni 2017, worden de term "de stedenbouwkundige vergunning" en de term "de omgevingsvergunning" voorlopig naast elkaar gebruikt omdat de stedenbouwkundige vergunningen die werden afgeleverd voor de inwerkingtreding van het belastingreglement nog kunnen leiden tot een belasting onder dit reglement.
Juridische gronden
● Artikelen 41, 162 en 170, §4 van de Grondwet
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 2, 40, 41, 252, 286 tot en met 287 en 326 tot en met 335
● Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen
● Omzendbrief Koninklijk Besluit ABB 2019/02 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit
● Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
● Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
● Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen
● Besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, met als bijlage 1 de Vlaamse lijst en als bijlage 2 de provinciale lijst
● Titel IV en V van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid
● Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II)
● Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende bijkomende algemene en sectorale milieuvoorwaarden voor GPBV-installaties (VLAREM II)
● Besluit van de Vlaamse Regering van 14 april 2000 tot bepaling van de vergunningsplichtige functiewijzigingen
Argumentatie
● Het huidige reglement voorziet dat de belasting verschuldigd is op het moment dat het gebouw onder dak staat. Bijkomend moet de belasting worden ingevorderd door middel van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. De opvolging hiervan brengt een grote werklast met zich mee. In de praktijk wordt er een factuur voor de verschuldigde belasting uitgestuurd bij afgifte van de vergunning. Bijkomend wordt indien er een openbaar onderzoek georganiseerd wordt, hiervoor een tweede factuur opgemaakt.
● Het nieuwe reglement voorziet:
○ een indexactie van de huidige tarieven en een jaarlijkse automatische indexatie;
○ een uitbreiding van de belastbare documenten, zoals aanvragen zonder volume uitbreidingen (bijvoorbeeld bronbemalingen), stedenbouwkundige attesten en verkavelingen;
○ de belasting is verschuldigd bij de aflevering van de beslissing of stukken, contant of via overschrijving. Bij gebrek aan betaling wordt deze contantbelasting van ambtswege ingekohierd en is ze onmiddellijk eisbaar.
● Alle belastingen zoals voorzien in het reglement zullen samen, bij de afgifte van het document, gefactureerd worden. Er zijn minder aanvragen zonder volume uitbreiding dan dat er openbaar onderzoeken georganiseerd worden. Hierdoor zal de globale werklast in de praktijk gelijk blijven of verlagen.
BESLUIT
Stemming: 25 stemmen voor: Dirk Bauwens, Olivier Verhulst, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Marijke Dillen, Kristof Droessaert, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Margot Van Overtveldt, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars |
Artikel 1. De gemeenteraad keurt het belastingreglement op omgevingsdossiers 2023 tot en met 2025 goed voor de termijn van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025.