Voorgeschiedenis

●        Op 10 februari 2020 besliste het college van burgemeester en schepen om akkoord te gaan met de uitwerking van een gemeentelijke renovatiepremie.

●        Op 24 augustus 2021 keurde de gemeenteraad het klimaatreglement goed.

●        Op 20 december 2021 keurde de gemeenteraad een aanpassing van het klimaatreglement goed.

●        Op 2 december 2022 besliste de Vlaamse regering om de premie voor aankoop of leasing van een thuisbatterij versneld stop te zetten.

●        Op 19 december 2022 keurde de gemeenteraad een aanpassing van het klimaatreglement voor de onderdelen:

○        subsidiereglement Mijn verbouwpremie;

○        subsidiereglement voor zonnepanelen;

○        subsidiereglement voor thuisbatterijen.

●        Op 17 april 2023 keurde de gemeenteraad een aanpassing van het klimaatreglement goed waarin een technische aanpassing voor thuisbatterijen werd voorzien.

●        Op 19 juni 2023 keurde de gemeenteraad de meerjarenplanaanpassing goed.

●        Op 31 juli 2023 besliste het college van burgemeester en schepenen om de aanpassing van het reglement klimaatpremies voor te leggen aan de gemeenteraad van 22 augustus 2023.

 

Feiten en context

●        Vlaanderen besliste op 2 december 2022 om de premies voor thuisbatterijen af te schaffen vanaf 1 april 2023.

●        De premies voor zonnepanelen lopen via Fluvius en worden automatisch gedeeld met de gemeente. Daardoor krijgt iedereen die een premie van Fluvius kreeg automatisch een premie van de gemeente.

●        Sinds 1 juli 2022 worden de premies van Vlaanderen niet meer via Fluvius, maar via Mijn VerbouwPremie (MVP) verwerkt. Het platform daarvoor is gestart op 1 oktober 2022. Tot op heden werden nog geen gegevens aan de gemeenten bezorgd.

●        De voorziene budgetten bedragen:

○        2023: 150.000,00 euro, waarvan 43.746.17 euro gebruikt werd om achterstallige premies van 2022 uit te betalen, en het overige bedrag gebruikt werd om de premies van januari 2023, februari 2023, maart 2023 en een deel van april 2023 uit te betalen.

○        2024: 100.000,00 euro, waarvan reeds 64.500,00 euro gereserveerd is voor het uitbetalen van premies van april 2023(deel2), mei 2023 en juni 2023.
Er resteert dus nog een bedrag van 35.500,00 euro voor 2024.

○        2025: 50.000,00 euro

●        De ontvangen premieaanvragen zijn:

○        in 2022 in totaal 191.861,63 euro, waarvan:

■        119.861,63 euro aan aanvullende premies van Fluvius;

■        69.000,00 euro voor zonnepanelen en thuisbatterijen;

■        3.000,00 euro voor hemelwateropvang, groendak en EPC.

○        in 2023 in de eerste 6 maanden; 170.619,64 euro, waarvan;

■        2.869,64 euro aan aanvullende premies van Fluvius;

■        166.250,00 euro aan zonnepanelen en thuisbatterijen;

■        1500,00 euro voor hemelwateropvang, groendak en EPC.

●        In het najaar wordt nog een groot uit te betalen bedrag verwacht van Mijn VerbouwPremie voor alle aanvragen die gebeurden vanaf 1 oktober 2022.

 

Juridische gronden

●        Artikel 41 2° van het decreet lokaal bestuur
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden.

 

Argumentatie

●        Sinds april 2023 komen er uitzonderlijk veel premieaanvragen binnen voor zonnepaneelinstallaties die gelegd werden in het najaar van 2022. Toen werd duidelijk dat de grote impact op de vastgelegde budgetten onhoudbaar is zonder een budgetverhogingen of grote aanpassingen in het klimaatreglement.

●        Aanpassingen in het klimaatreglement blijven nog lang nawerken in de werking en nodige budgetten. De laatste aanvullende premie van Fluvius werd in april 2023 doorgegeven, terwijl het laatste indienmoment voor deze premie dateert van 31 juni 2022.

●        Doordat Mijn VerbouwPremie inkomensgereleateerd is en het gemeentebestuur een percentage toekent, worden hierbij de inwoners met de laagste inkomens beter gestimuleerd dan bij niet-inkomensgerelateerde klimaatpremies.

●        De cijfers vanuit de Vlaamse overheid om de toe te kennen Mijn VerbouwPremie in te schatten blijven uit, waardoor Mijn VerbouwPremie behouden een groot risico vormt om toekomstig nodige budgetten te onderschatten.

●        Zonnepanelen zijn ook zonder premie een interessante investering die zich binnen de gebruiksduur van een installatie terugbetaalt, ook zonder premie zal dit voor inwoners interessant blijven.

●        Vlaanderen is gestopt met het toekennen van de premie voor thuisbatterijen, om volgende redenen:

●        het stimuleren van warmtepompboilers om de afbouw van fossiele brandstoffen te bevorderen, er werd beslist om de premie voor warmtepompboilers te verdubbelen, in het gemeentelijk reglement zal dit via Mijn VerbouwPremie betoelaagd worden;

●        een thuisbatterij geeft geen rechtstreekse CO²-reductie, dat heeft tot gevolg dat het niet rechtstreeks bijdraagt aan de klimaatdoelstellingen.

●        Er werd gedurende de looptijd van het gemeentelijk klimaatreglement geen enkele aanvraag voor de aanvullende EPC-premie ontvangen. Deze premie is complementair en niet aanvullend op de Vlaamse premies.

●        Premies voor groendak en hemelwateropvang vormen maar een klein aandeel van de premiebedragen, maar zijn complementair en niet aanvullend op de Vlaamse premies.

●        Ook na afschaffing van de premie voor zonnepanelen en thuisbatterijen zal er bijkomend budget voorzien moeten worden in 2024 en vermoedelijk in 2025 indien Mijn VerbouwPremie ook behouden wordt.

●        De evolutie van de premies op zonnepanelen leert ons dat toe te kennen premiebedragen bijzonder veel kunnen fluctueren en onvoorspelbaar zijn. Bovendien lijkt het consumentengedrag niet gestuurd te worden door de gemeentelijke premies, maar voornamelijk door externe factoren zoals energiecrisis en wegvallen van grotere Vlaams georganiseerde premies.

●        De samenwerking met Fluvius en Mijn VerbouwPremie vergemakkelijkt het toekennen van de premies door de gemeentelijke diensten, maar heeft het nadeel dat ook inwoners die niet op de premie rekenen of de premie niet nodig hebben deze ook automatisch ontvangen.

 

BESLUIT

Stemming:  21 stemmen voor: Dirk Bauwens, Kathleen Krekels, Peter Mendonck, Marian Van Alphen, Pascale Gielen, Valérie Van Genechten, Hendrik Bellens, Annemie Laforce-Vergote, Hans Hanssen, Leen Scholiers, Philippe Verschueren, Laurenz Van Ginneken, Pieter-Jan Fraussen, Marleen Struyf, Micheline Duysens, Tara Godts, Valerie Michel, Yolande Avontroodt, Frederik Goemaere, Stefan Van den Heuvel en Rita Tutelaars

1 onthouding: Marijke Dillen

Artikel 1. De gemeenteraad keurt de aanpassing van het gemeentelijk klimaatreglement goed. Het reglement vervangt het voorgaande reglement voor alle aanvragen vanaf 1 september 2023.