Voorgeschiedenis

20 december 2021:  beslissing van de gemeenteraad tot goedkeuring van het GAS-reglement

Feiten en context

Tijdens de eindejaarsperiode komen op regelmatige basis oproepen binnen aangaande het gebruik van vuurwerk. Deze meldingen concentreren zich voornamelijk rond de jaarwissel zelf, maar er zijn soms meldingen die breder gaan, zoals tijdens de kerstdagen of kort na nieuwjaar zelf.

Het afsteken van vuurwerk wordt door mensen, maar zeker ook door dieren als problematisch ervaren en bovendien brengt het tal van veiligheidsproblemen met zich mee. Zo was het totaal aantal vuurwerkletsels dat tijdens de jaarwisseling 2022-2023 is gezien op een SEH- afdeling of een huisartsenpost naar schatting 1.253. Dit is inclusief ongevallen tijdens carbidschieten (10 procent van alle letsels).

Vandaar dat er bepaalde elementen rond het gebruik van vuurwerk reeds zijn opgenomen in het GAS-reglement.

Juridische gronden

●        Uniform gemeentelijk politiereglement (UPR) politiezone Voorkempen, Afdeling 5: Bijzondere bepalingen, punt g):

 g) Vuurwapens, vreugdesalvo’s en vuurwerk

 Artikel 4.5.9

 …

 Artikel 4.5.10Onverminderd de geldende wettelijke en reglementaire bepalingen is het  verboden, op openbaar of privaat domein om het even welk vuurwerk af te steken,                             tenzij mits voorafgaandelijke schriftelijke toelating van de burgemeester. In deze

  toelating kunnen bijzondere voorwaarden worden opgelegd. 

 Artikel 4.5.1

 Het is in alle omstandigheden en voor om het even welk doel of evenement verboden  gebruik  te maken van wensballonnen, lampions of elke soort van                                                                      mini-heteluchtballon die opstijgt met behulp van een langdurig brandend vuurtje                                  onderaan dit object.             

●        Wet op het politieambt (WPA) van 5 augustus 1992, Afdeling 4 - Bestuurlijke inbeslagneming, artikel 30, dat het mogelijk maakt "voorwerpen die een gevaar betekenen voor het leven of de lichamelijke integriteit van personen aan het vrije beschikkingsrecht van de eigenaar, de bezitter of de houder te onttrekken"; dat dit artikel voorschrijft dat de burgemeester kan beslissen zulke bestuurlijk inbeslag genomen voorwerpen onmiddellijk te Iaten vernietigen indien hij van oordeel is dat deze om dwingende redenen van openbare veiligheid niet worden teruggegeven aan de eigenaar, bezitter of houder (§2, in fine);

Argumentatie

●        Met het oog op het finaliseren van een uniforme operationele richtlijn binnen de politiezone Voorkempen, die erin bestaat om bij een vaststelling van het bezit en elke voorbereidende handeling van het afsteken van vuurwerk te kunnen optreden en de elementen in beslag te kunnen nemen, dient de bevoegde overheid van bestuurlijke politie (in casu de burgemeester van de gemeente waar het goed werd aangetroffen) te besluiten dat:

In overweging nemende:

●        dat jaarlijks tijdens de oudejaarsperiode, zowel tijdens de kerstdagen als op Oudjaar en Nieuwjaar zelf, het fenomeen van het gebruik van vuurwerk zich opnieuw voordoet;

●        de bijzonder kleine pakkans van betrapping op heterdaad en het fysiek kunnen vaststellen van het afsteken;

●        dat er momenteel voor louter bezit of het voorbereiden om af te steken geen juridische mogelijkheid is om stappen te ondernemen naar de bezitter/gebruiker toe;

●        de gekende veiligheids- en gezondheidsgevaren van het gebruik van vuurwerk door niet professionelen, zowel gevaren voor de gebruiker zelf als voor omstaanders;

●        de nood aan het veilig kunnen laten vernietigen van het in beslag genomen vuurwerk, wensballonnen, …;

●        het risico van die aard is dat het teruggeven van de door politie inbeslag genomen gassen onverantwoordelijk zou zijn;

●        er integendeel dwingende redenen van openbare veiligheid zijn om het vuurwerk onmiddellijk te Iaten vernietigen;

●        dit de enige mogelijkheid is om te verhinderen dat de initiële eigenaar dit vuurwerk opnieuw in zijn of haar bezit zou krijgen en alsnog zou gebruiken;

lijkt bij het aantreffen van vuurwerk, wensballonnen, … een teruggave geen optie, doch zal

steeds - in eerste instantie - aan de eigenaar/bezitter/houder worden gevraagd vrijwillig

afstand te doen van de voorwerpen/goederen, waarbij in positief geval vernietiging altijd een

automatisch gevolg is, doch dringt zich - in negatief geval - het treffen van een burgemeester

besluit op.

Wat verder bij een bestuurlijke inbeslagname?

De gemeente van aantreffen dient in te staan voor de bewaring en/of vernietiging van de

bestuurlijk inbeslag genomen goederen, wat meteen zorgt voor een maximale spreiding van

eventueel aangetroffen voorwerpen/goederen, zodat op deze manier er minder snel een

grote hoeveelheid op één plaats gestockeerd/bewaard worden.

Gelet op de bespreking in de schoot van het politiecollege in zitting van 13.11.2021 en gelet

op bovenstaande argumentatie, zal voor de periode van 29/12/2023 12.00 uur  tot en met

03/01/2024 23.59 ook het volgende tijdelijke verbod worden voorzien:

BESLUIT

Artikel 1. het zichtbaar bezit, het tonen, uitstallen en elke voorbereidende handeling voor het ontsteken of doen knallen van [pyrotechnische artikelen] van welke aard ook in de openbare ruimte is verboden. De burgemeester kan toelating geven om hiervan af te wijken.

Artikel 2. De politie kan het vuurwerk, voetzoekers, carbuurkanonnen, en wensballonnen, waarvoor geen voorafgaande schriftelijke vergunning werd verleend, op een openbare plaats, bestuurlijk in beslag nemen, wanneer het duidelijk is dat deze worden gebruikt of klaarblijkelijk zullen worden gebruikt met miskenning van dit besluit en het vigerend uniform politiereglement.

Artikel 3. Er wordt om dwingende redenen van openbare veiligheid beslist om lokale politie Voorkempen de opdracht te geven om inbeslaggenomen vuurwerk, wensballonnen, … niet terug te geven aan de eigenaar.

Artikel 4. Er wordt om dwingende redenen van openbare veiligheid beslist om lokale politie Voorkempen de opdracht te geven om inbeslag genomen vuurwerk, wensballonnen, … niet terug te geven aan de eigenaar.